纪委、监察局文明创建工作总结
近年来，我们在市、县文明委的关心指导下，始终把精神文明建设作为推动纪检监察工作的有效抓手，秉承“永争第一”的理念，在文明创建中提高队伍素质，在创新发展中提升履职能力，在服务大局中展示纪检监察机关形象，在不断深化创建安徽省第八届文明单位工作成果的基础上，推动了纪检监察工作全面发展。
一、坚持抓规划引领，强化创建保障
我们在制定《县纪委、监察局文明单位创建实施意见》的基础上，认真做到“四个落实”。
一是领导机构落实。我们从1998年创建县级文明单位开始，十多年来始终把文明创建工作作为“一把手”工程，实施“一把手”负总责亲自抓，分管领导集中抓，领导班子共同抓的领导机制，形成了一级抓一级，一级带一级，一级促一级的责任体系。
二是创建任务落实。立足于创建安徽省第九届文明单位，明确提出六项创建任务，并于年初纳入纪检监察工作意见：加强思想道德建设，统一认识；推进精细化管理，提升工作水平；建设学习型机关，打造一流的队伍；推进能力工程建设，促进队伍综合素质发展；搞好党风廉政建设，切实转变工作作风；关心社会公益活动，树立纪检监察队伍良好形象。
三是创建措施落实。将创建工作与纪检监察工作有机结合，一方面针对纪检监察工作特点，确定创建目标，年初，由分管领导同每个室签订《文明创建管理责任书》，确保了文明创建工作规范、有序开展，另一方面把创建工作中积极进取的思想、严格规范的要求作为开展纪检监察工作的有力指导，通过深入开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，全面履行《定远县纪委监察局文明礼仪公约》，促进反腐倡廉建设业绩提升。
四是监督考核落实。一方面将创建工作纳入岗位目标管理，对任务进行具体分解，落实到各室责任人，明确完成时限和完成效果，使对创建工作的评定更为全面、准确；另一方面加强对创建工作的后续监督和信息反馈，及时发现问题，及时加以纠正。同时，通过与绩效考核的结合，实行创建工作一票否决，以严格的奖惩，使创建工作得以有力推进。
二、坚持抓载体建设，深化创建理念
在精神文明创建工作中，我们从纪检监察机关特点和实际出发，对创建工作载体进行进一步整合、集中，突出各种载体的针对性、时效性、实用性，使创建工作走出特色，抓出成效。
一是建立主题园地。在机关10楼办公区设立创一流业绩展示园地；在各党支部设立工作“比、学、赶、帮、超”活动园地；在各室设立花草荟萃园地，让全体干部职工在精神文明建设活动中有看头、有比头、有学头，在委局形成浓厚的精神文明建设氛围。
二是建立宣传平台。出台《县纪委监察局宣传报道和信息工作奖励办法》，在创建活动中，精心设计并组织实施了贴近基层、贴近群众的社会宣传活动。利用广播、电视、报刊杂志等向社会各界及时介绍我们精神文明建设的成果，通过小品、曲艺、声乐、书画等群众喜闻乐见的形式弘扬赞颂反腐倡廉建设成果，争取社会各界对我们的指导和支持。2009年，刊登稿件102篇，各类廉政公益广告50件（次），评选奖励优秀文章20篇。与县委宣传部共同举办定远县反腐倡廉书画展，得到全县党员干部和广大群众积极响应，展出100多幅优秀书画作品。同时，印发《文明礼仪》、《办公礼仪》卡片，每人一套，摆放在办公桌上，将文明单位的标准和要求制成制度牌，供干部职工随时对照检查。
三是建立爱心驿站。在两个乡镇行政村、两个居委会，开展结对帮扶活动，重点帮扶两户贫困户，扶助两名贫困学生，送温暖、传爱心、解民忧。委局党员干部累计为永康镇拂光村、张桥镇大汤村19户贫困户捐资1万余元、棉被10 余套。在四川汶川抗震救灾中，机关干部职工踊跃捐款2万多元。在全县开展的挂职扶贫工作中，先后下派3名干部直接驻村帮扶，与拂光村干部群众共同研究，制定发展规划，多次专题研究帮扶工作，为该村单独协调资金5万元，有效解决了该村行路难问题。
三、坚持抓基层创建，延伸创建空间
在精神文明创建中，我们注重把文明创建活动向科室延伸，向家庭延伸，向个人延伸。
一是积极开展文明室创建活动。深入开展创建文明科室活动，按照“五个一流”的要求，开展“五比五看”，即比学习，看是否拥有一流素质；比团结，看是否打造一流团队；比廉洁，看是否保持一流风貌；比大局，看是否树立一流意识；比服务，看是否创造一流业绩，在系统形成争先创优的良好氛围。
二是积极开展五好家庭创建活动。与县妇联联合开展“五好家庭”评选活动，以提高家庭成员的法制观念、道德水平为重点，以增强家庭成员遵纪守法、明礼诚信和安全防范意识为着力点，在委局干部职工中广泛开展家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，激励委局干部职工家庭成员积极支持和谐机关建设，在委局倡导一种积极健康、尊老爱幼、家庭和睦的社会氛围，2户家庭受到表彰。
三是积极开展各项群体活动。以全体干部职工参与为重点，周末开办舞蹈培训班，节假日举办象棋、扑克牌比赛，平时开展养花评比。同时，组织选手参加县科学发展观活动演讲比赛，荣获二等奖，派出13名同志参加庆国庆60周年歌咏比赛，荣获二等奖。围绕建国六十周年征文活动，积极组织干部职工进行创作，以散文、信息等形式，讴歌历史，讴歌发展。通过一系列活动的开展，不仅增强了广大干部职工的集体荣誉感和奋发向上的拼搏精神，而且进一步增强了广大干部职工向心力、凝聚力和工作热情。
四、坚持抓创新发展，增强创建成效
创建工作是主线，业务工作是中心。在文明创建工作中，我们注重创建工作与业务工作的有机结合，以高效优质履行职责为重点，通过教育和引导广大干部职工牢固树立奉献精神，勤奋工作，心往一处想，劲往一处使，克服反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题，用精神文明建设成果推进纪检监察工作创新，实现新提升。
第一、履职能力实现大提升。一是深化领导干部廉洁自律工作。对115名领导干部进行了述职述廉和民主测评，对14名科级新任领导干部进行廉政谈话，对群众反映有苗头和倾向性问题的2名科级党政主要负责人实行诫勉谈话。同时，集中开展以规范津贴补贴、制止奢侈浪费、清理“小金库”为主要内容的“三项”治理。全县203个党政机关、事业单位严格对“小金库”进行自查自纠，自查面100%。组织三个督查组对执收执罚相对集中、专项资金数额较大、经营性资产较多、管理层次较多等存在“小金库”可能性较大的94个单位进行了重点检查，对存在收费不规范、挪用专项资金、虚列支出、违规处置经营性资产等问题的25个单位下发了整改通知书，限期整改到位。全县共清查出“小金库”金额600余万元，按要求全部整改到位。我们还组织编印1500本《党员领导干部廉洁从政手册》、《定远县10年典型案件警示录》等书籍，分发到基层，强化党员干部的廉洁自律和为民服务意识。二是大力开展机关作风整顿。严肃查处行政不作为、乱作为行为，对4个乡镇行政服务中心15名工作人员上班期间脱岗、玩游戏等不作为行为予以书面效能告诫，对所在乡镇的4名分管领导进行问责，分别给予纪律处分。4名公安干警违规办理新生婴幼儿入户受查处。以基层站所和窗口单位为试点，集中开展治理“中梗阻”和“百日提效”行动，实行内部轮岗、末位淘汰制，着力治庸、治懒、治散，试点单位轮岗163人，列为末位淘汰对象20人。三是着力整治损害群众利益的不正之风。查处教育乱收费问题29件，清退违规收费41.9万元， 22名中小学校长做出书面检查，32名相关责任人受到党政纪处分和组织处理。在县直19个单位清理出评比达标表彰项目24项，撤销2项。网上招标采购药品、医疗器械3677万元，让利患者498万元。查处公路“三乱”案件2起，处理4人。四是加大执纪办案力度。2009年，全县各级纪检监察机关共受理群众信访举报337件，初步核实违纪线索156件，立案104件，给予党政纪处分102人，其中科级干部28人，移送司法机关6人，挽回经济损失200余万元，收到了良好的法纪效果、政治效果和社会效果。
第
二、改革创新实现大提升。一是在全市率先开展基层纪检监察机构改革重组。对乡镇、县直单位纪检监察机构实施改革，成立8个派出纪检监察工作室，另增设干部室。8个工作室全部配为正科级，新增46个编制。针对工作室的职能、任务和特点，创立了“1+11”工作模式。“１”即建立工作室统一的工作流程，主要包括职责权限、工作规则、工作程序等内容；“１1”即强化工作室内部管理的１1项规章制度，包括工作报告、述职述廉、绩效考核、责任追究、车辆管理、档案管理等制度。二是在全市率先开展督查资源整合。成立了重点工作任务（事项）效能督查工作领导小组，县纪委书记任组长，对县委办督查室、县政府办督查室、县效能办进行整合，成立效能督查办公室。全县上下的重要工作和重要事项实行一个漏斗进出，由效能督查工作领导小组统一安排。制定《问责办法》、《效能建设十项制度》、《重点工作任务效能督查流程》，实行最优的服务承诺、最严的责任追究，把广大干部凝聚到重要工作、重大项目、重点工程上，努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境。三是全面推进村级事务流程化管理。在认真梳理现有各项制度的基础上，经过整合、完善、提升，建立起一套较为完整的村务民主管理制度体系，出台了《定远县农村集体资产管理办法（试行）》，对村集体资产、资源、资金的流转、处置、使用程序做出明确规定。制定了《定远县村财乡管管理办法实施细则》，实行了“六统一”，即：统一制度、统一票据、统一审核、统一公开时间、统一公开内容、统一建档。实施了《定远县村“两委”干部述职述廉、民主评议制度》、《定远县村“两委”干部诫勉制度》等，把廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等党内监督向农村和基层站所延伸。2009年，对506名村干部进行了述职述廉、民主评议，对95名村干部进行了诫勉谈话。四是在全市率先开展村级事务监督委员会工作试点。为进一步推进农村基层民主政治建设，完善村民自治制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，按照有关法律法规，在张桥镇开展村级事务监督委员会工作试点。
第三、纪检监察机关形象实现大提升。以争先创优为龙头，要求各室努力在全省争先进，在市、县争一流，所有工作要高标准定位、高水平实施、高强度推进，以求真务实、真抓实干的作风推进各项工作不断迈上新台阶。为此，我们瞄准干部职工工作风中出现的问题，以作风建设促精神文明建设，以作风转变树文明形象。一是全面创建学习型机关。与中央纪委方正出版社共建图书资料室，投资近10万元，配备业务书籍及党建、法律等方面的出版物900余个品种近3000册，为干部职工提供丰富的学习资料，创造良好的学习条件。在学习方式上，我们采取“请进来、送出去”相结合，开展知识竞赛、研讨交流、时事报告会等学习活动，并积极与省、市纪委联系，累计培训200余人次。在学风上引导广大干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫。出台《工作日记档案实施办法》，推行纪检监察干部工作日记制度，加强对纪检监察干部日常工作的绩效考核。下发《关于推进特色工作实施意见》，建立特色工作备案制度，拟定16个调研课题，常委带队开展大调研活动。二是全面打造服务型机关。选择不同行业、类型、性质的23家企业作为环境监测点，动态监测企业生产经营环境，强化对行政执法行为的监督。围绕202个新增中央投资项目和35项民生工程进行全程跟踪督查问效，一月一督查，一月一调度，一月一通报，发现问题，及时解决，限期整改，保证县委、政府决策投资项目合法、透明、规范运行。开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”等主题教育实践活动，进一步加强自身建设。三是全面建设廉洁型机关。打铁首先自身硬，我们不因为本身是抓党风廉政建设的而放松自己在廉洁自律方面的要求，而是始终把打造“清正廉洁”的纪检监察队伍作为文明创建的重要方面，对有关廉政建设文件规定，模范执行，不走过场，要求别人做到自己首先做到，要求别人不到的自己坚决不做。在执纪办案中，严格纪律，加强监督，确保纪检监察干部“零”违纪，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察队伍。2009年，县纪委、监察局先后荣获全省反腐倡廉制度建设三等奖、全省纪检监察信息工作先进集体、全省查处案件立功单位、滁州市文明标兵等荣誉，案件检查、案件审理、基层农村党风廉政建设经验在省、市纪委交流，特别是在县直机关目标管理考评中，我们已连续两年以总分第一的成绩荣获一等奖。同时还有10多人次获得各类表彰，大大提升了纪检监察机关的社会形象和社会地位大幅提升，得到了县委、县政府和社会各界的一致肯定
为进一步提升文明建设水平，推动纪检监察工作再上新台阶， 2010年，全县广大纪检监察干部将始终按照各级文明委的要求，进一步健全创建工作机制，打牢创建工作基础，扩大创建工作效应，提高创建工作成效，推动精神文明创建工作再上一个新台阶。
一是毫不松懈地抓好文明创建责任落实。继续实施“一把手”负总责亲自抓，积极开展申报第九届省级文明单位工作。
二是持之以恒抓好文明创建制度建设。进一步加强和完善创建工作的申报制度、工作规划制度，健全规范内部管理制度，全委上下团结协作，群策群力，全面完成上级下达的各项工作任务。
三是下大力气抓好文明创建系列活动。增加投入，支持工会、党总支、党支部组织开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐活动，丰富职工的精神生活。认真开展《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观等教育实践活动，广泛开展爱国主义、集体主义以及新形势政策教育。使大家自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断增强广大干部职工的向心力和凝聚力。
四是坚定不移抓好纪检监察队伍建设。树立昂扬向上的斗志，激发跨越发展的热情，鼓足奋力崛起的干劲，真正做到思想上丝毫不分神、精力上丝毫不分散、工作上丝毫不懈怠，凝神静气、心无旁鹜地把各项工作推向前进，不断开创定远追赶跨越、争先进位的新局面。
