无锡智慧城市建设学习体会
无锡是国家首批智慧城市试点城市，该市依托区域优势、瞄准民生价值、坚持自主创新、打破信息孤岛，形成了智慧城市建设的“无锡模式”。《新华社智库》为我们整理归纳了无锡建设智慧城市的动态和做法，并对“无锡模式”做出了具体分析，特色明显、导向鲜明，对于我区建设智慧城市具有重要的指导意义。
一、无锡智慧城市建设经验总结
（一）因地制宜推进智慧城市建设
无锡是我国半导体和微电子的发源地，在信息化基础领域拥有雄厚的实力。在推进智慧城市过程中，无锡依托强大的信息化基础设施和物联网产业优势，积极推动物联网技术与城市发展相结合，因地制宜建设具有无锡特色的智慧城市。
（二）注重信息基础设施和民生服务
近年来，无锡大力推进“无线城市、光网城市、宽带提速、三网融合”四大工程建设，全市信息通信网络基本实现了宽带化、数字化、光纤化和广覆盖以及“百兆到户、千兆到楼、T级出口”的目标，大大推动了无锡智慧城市建设。
无锡在建设智慧城市过程中，始终坚持以民生价值为导向，强化信息惠民，《智慧无锡建设三年行动纲要》将“惠民”作为首要宗旨。通过民生服务云、社区智慧显示屏、免
- 1资源高度聚集的产业集群，建成国内先进、全球有影响力的智慧城市高新技术研发基地和国家创新型城市。
无锡在智慧城市发展过程中，将物联网技术示范应用覆盖交通物流、城市管理、医疗健康、文化教育、社区养老等多个领域，力争到2016年实现物联网产业收入超3200亿元。
二、我区智慧城市建设情况
我区是全国首批、苏北首家智慧试点城区，也是中国城市科学研究会“微城市”试点城区。2014年，我区紧紧围绕创建任务书和顶层设计规划方案，进一步加快推进智慧城市建设，提升基础设施能级，拓展基础资源共享应用，突出抓好“微城市”建设。
（一）抓基础建设，通信网络设施更加完善。 以提升信息基础设施服务水平和承载能力为核心，坚持“基础先行、适度超前”的原则，大力实施宽带城市、无线城市和4G网络等三大工程，推进各类信息基础设施和资源的整合共享。
一是光纤宽带覆盖工程全面推进。目前全区新建小区全部实现光纤到户，农村实现宽带入村。二是“WiFi城市群”建设步伐加快。全年完成新建22个WiFi热点，累计开放60个WiFi热点。三是加快推进4G网络建设，基本实现南环路以北区域4G信号全覆盖。四是推广信息基础设施集约化建设。在新区102平方公里范围内，率先实现移动基站共建共享，即各大运营商不各自为“站”，由其中一家运营商按全
- 3监控系统，能够实时监控药店使用医疗卡情况，及时发现是否存在医疗卡套现、违规骗保等行为；智慧农示园完成网上交易平台一期建设，为涉农产品买卖双方搭建规范、公正、便捷、安全的第三方交易平台。
二是智慧工程管理、智慧教育等重点项目加快建设进程。智慧工程管理完成建筑业企业信用管理平台和LBS建设工程现场考勤管理平台建设，已启动新区建筑工程综合管理平台的建设；智慧教育已完成教育管理应用服务平台、教育资源公共服务平台、教育网站群、学校网站群、教育城域网等的设备采购工作，正在进行软件编写调试；智慧社区完成了香苑西园试点小区建设，正在进行4个安置房健康小屋建设；规划管理信息系统已完成平台、电子报批系统和数据库建设等核心工作，正在进行硬件设备采购；建筑能耗监测系统已完成数据中心和系统建设，我区绿色示范区内建筑将改造接入平台实现能耗动态监测。
（四）争创国内首个“微城市”试点。
在智慧城市建设过程中，我区发现，智慧城市不能在有限时间内切实解决城市发展面临的瓶颈问题。2014年初，我区和住建部城科会共同提出，在聚龙湖周边4平方公里范围内建设国内首个“微城市”试点。5月份，我区和住建部城科会、软通动力公司成功签约《城南新区“微城市”试点三方协议》，力争将我区“微城市”试点打造成为国内领先的“微城市”发展典范。
- 5设；进一步探索基础设施集约化建设，统一建设4G基站二期项目，扩大4G网络覆盖范围，提高4G网络服务水平。通过推动宽带基础设施的发展，促进和支撑我区信息消费水平，探索信息消费在金融、交通、医疗等领域新发展。
第二，注重民生领域，打造智慧应用体系。以医疗、教育、交通等重大民生领域为突破口，深入推进全区范围内重点智慧应用体系建设。落实到具体项目上，体现在：智慧健康要借助城南医院建设智慧健康平台和远程医疗系统，实现区域内“医院—卫生服务中心—健康小屋”三级医疗系统的信息资源共享和远程医疗服务；智慧教育建设城南新区智慧教育系统，建成教育管理应用服务平台、教育资源公共服务平台、教育网站群、教育城域网等功能模块，推进优质教育资源共享；智慧交通继续推进公共自行车租赁系统、公共交通服务平台以及停车诱导系统建设，充分整合交通信息资源，构建一体化的交通管理和服务体系。
第三，跨部门联动打破信息孤岛，提升管理能力。推进市级政务云计算中心建设，不断提升政务云计算中心的支撑服务能力。以人口、法人、自然资源和空间地理等基础数据库为支撑，以城市公共信息平台为载体，打造全区统一的政务数据共享服务平台，促进各部门资源互联互通，打破信息孤岛。
将物联网技术融入城市建设，建立城市地理信息系统（GIS）管理平台，通过数字化、网格化管理手段实时地、
- 78 -
