通许县卫生监督所2011年工作总结
2011年卫生监督所在县委、县政府及卫生局的领导下，在市卫生局监督所的业务指导下，经过全体同志的共同努力，2011年监督所的各项工作得到了全面落实，监督所基本建设及办公条件得到了明显改善，同志们的工作经验及执法水平得到了进一步提高。同时完善了监督所的各项规章制度，收入明显提高，为发扬成绩，找出不足，现将2011年监督工作情况作总结。
一、食品卫生得到加强，学校卫生得到补充，放射卫生进一步开展
1、食品卫生
食品卫生是卫生监督所工作的一个主要方面，为保证广大消费者的身心健康，杜绝食物中毒及食源性疾病的发生，2011年食品卫生工作紧紧围绕此项开展工作，依据《食品安全法》，加大监督执法检查力度，根据季节的不同，在平常监督检查的同时，大力开展内容不同的食品大检查及专项检查。
（1）卫生许可证的发放
卫生许可证的发放是卫生监督的日常工作，在发放过程中，严格按照《河南省卫生厅许可证发放管理办法》进行，严格办证手续，深入第一线检查验收，并采取责任追究制度，从2月1日在全县开展了餐饮从业人员及公共场所从业人员的健康体检工作，县卫生监督所组织卫生监督员逐乡逐户、边通知体检边查证，全年下发体检通知340份，查从业人员健康体检2120，其中，查出职业禁忌9人，经审查验收145户卫生许可证，办理健康。
（2）学校食堂卫生专项检查和学校饮用水
为贯彻落实《河南省卫生厅、教育厅关于进一步加强学校食品卫生安全监督管理、预防食物中毒的紧急通知》，我们组织对辖区内中小学校、幼儿园的食堂卫生情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，建立了食物中毒及传染病疫情报告制度，制定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度，与校领导签订了学校食堂责任状，检查中，针对食品采购、储藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题提出整改意见并限期整改。
根据《河南省卫生厅关于开展生活饮用水安全监督检查的通知》的精神，于2011年4月—5月对我县学校生活饮用水安全情况进行了检查，共检查集中式供水1家，二次供水4家，自备水井21家，通过检查其情况不尽人意存在问题较多，存在不同程度的安全隐患，为此下发了卫生监督简报，通报了检查的具体情况，并报送到有关部门，以引起有关部门的重视，采取积极的措施进行改进。
专项整治：2011年9月，按上级通知排查地沟油，由卫生局副局长张凤玲带队，对全县餐饮单位逐一进行了全面排查，本次活动共排查78户，出动监督人员80余人次。
餐饮业量化分级管理：
根据卫生部及市卫生局有关食品卫生监督量化分级管理实施意见和县卫生局制定的《通许县餐饮业卫生监督量化分级管理实施方案》，对我县县城76家餐饮单位实施量化分级管理，我监督所根据卫生许可证和经常性卫生监督审查结果，对申报单位进行风险性分级和餐饮业卫生信誉，但之前存在布局不便理，生熟食品混放，存在交叉污染、无餐具消毒设施、无有效的设施、蝇密度过高、离污染源太近、贮存使用过期食品等问题，针对这些问题，县卫生监督所依据《食品安全法》给予立案处罚，2011年共立案执行5户，并下达整改意见限期整改。
高考卫生监督：
今年，我县设立高考考点5个，食宿点3家，为保障高考期间考生食宿安全，县卫生监督所制订了详细的监督预案，鉴定了包干责任书。每个考点、食宿点委派2名卫生监督员，针对接待考生单位的食品采购、加工制作、环境卫生、饮水卫生和消毒措施的落实进行全程卫生监督。6月12日由杨运涛所长带队，对承担接待考生的单位进行考前的全面性监督检查，对学校周边小卖部进行整顿，对加工场所、原料贮存场所、餐厅防蝇、防尘设施逐项落实，做到所购进的原料必须索取检验报告合格证，调味品必须索取同批检验报告合格证，采购肉类必须有兽医部门的检验证，每日按菜单严格审查高考菜谱，对存在的不安全因素立即予以更改。6月12日高考期间，卫生监督人员深入通许宾馆、各高中食堂进行驻点管理，责任到人，重点做好原料进货关，做好登记和索证，把好食品的加工制作点、餐具消毒关，防止食品交叉污染，督促食品经营单位正确使用防蝇防尘设施等，同时每天对接待单位和考点所采购的食品原料进行24小时留样，另还做好各考点考试期间的饮水卫生工作。
经过十天的努力，几千名考生及监考工作人员在高考期间未发生一起食物中毒事件，确保了高考顺利进行。
行政处罚：
行政处罚是卫生监督工作必不可缺少的方面，是维护法律尊严的主要措施，截止到目前全所对餐饮行政处罚20余家，终结10家，罚款13000元，有力打击了违法经营，树立了卫生监督的形象，使监督工作在群众中的威望越来越高，为下一步的具体工作垫定了基础。
放射卫生：
根据《职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置放射保护条例》、《放射工作卫生防护管理办法》及《医用X射线诊断卫生防护标准》等法律法规，我所对全县医疗卫生单位使用X光机的使用情况（X光机型号、生产厂家、使用年限、从业人员、每天诊断病人）进行了摸底调查。同时对23家使用X光机的医疗单位进行诊断，检查中发现，大部分单位无防护管理工作制度、无专人管理，乡级诊断无防护设备，防护用品不能满足需要等等。去年经开封市卫生监督所和开封市疾病控制中心对我县使用X光机的单位进行射结控测，所有单位放射工作场所及周围X线剂量率均符合国家标准。
二、打击非法行医，规范医疗市场 2011年元月以来，卫生监督所工作始终围绕打击非法行医不放松，依据国家、省、市等相关文件精神，坚决杜绝非法行医，取缔无证诊所。
1、违反《传染病防治法》、《消毒管理办法》行为；
2、查处无《医疗机构执业许可证》和无行医资格擅自开展诊疗活动的行为；
3、查处非法从事性病诊疗活动的行为；
4、查处医疗机构聘用非卫生技术人员的行为；
5、查处医疗机构超出登记范围开展执业活动的行为；
6、查处未经备案核准的义诊活动以及医药商店的“华堂医”行为；
7、查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；
8、其它违反卫生法律法规的行为。
开展工作，有力打击非法行医的蔓延势头，规范了医疗市场，使群众有一个良好的就医环境，保证了广大患者的亲身利益，截止到目前，共检查县乡医疗卫生单位及个体诊所368家，接受群众举报5次，下发整改意见书278家，行政处罚180家，罚款175000余元，取缔无证诊所7家。现在我所联合公安、计生部门在全县开展整理性别鉴定终止妊娠手术专项治理工作。
三、加强行政执法追究责任制，搞好执法，廉政建设 为贯彻卫生部、省、市有关《行政执法追究责任》的文件精神，监督所实行了政务公开制度，将其所的职责范围、人员名单、主要查处的违法行为进行公示，科室公布监督人员“十不准”监督人员守则、行政执法程序、科室执行的法律法规及规范性文件，同时公布监督人员名单及监督科目，以方便广大群众进行监督。实行错案追究制度，对在工作之外变相执法，接受吃、请、收受贿赂的将追究相关人员的责任。在工作的同时，监督所加强同志们的自身学习。在提高监督人员内涵建设的同时，监督所不断加强廉政建设，制定了一系列行政措施，来规范执法，并加强组织纪律性，严格按照所制定的规章制度办事。
2011年对监督所来说，是不平凡的一年，自2005年成立以来，因为监督人员相对较少，素质偏低，无办案经费，但监督所人员没有被困难所吓倒，克服一切困难，取得了良好的成绩。在工作上也得到了上级部门的认可，今后全所监督工作者会在局党委的重视和支持下，更上一层楼，加大卫生监督工作，树立好卫生监督人员形象。
通许县卫生监督所 2011年11月15日
