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当好组织信任、群众依赖的村干部

发布时间:2020-03-01 16:08:29 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

当好组织信任、群众信赖的村干部

村党支部、村委会是最为基层的主要组织,是党和政府联系党员群众的桥梁和纽带,是贯彻党和政府各项工作的落脚点,它们的基础地位表明,既担负着建设社会主义新农村的历史重任,也直接影响着农村社会的稳定和发展。稳定与发展是我镇的基本要求与根本要求,现在全镇的基本思路就是“内部抓稳定、全员跑招商、经济求发展”。而作为村党支部、村委会的组成人员——村干部,你们的素质、能力、水平如何,一方面将直接关系到把党和政府的各项方针政策宣传发动和落实的效果,另一方面,又关系到把党员、群众的思想、情绪、呼声及时准确反映到党委政府决策上来。所以,大家的一举一动、一言一行都直接体现和关系到党和政府在群众中的威望。

那么,新形势下,特别是随着农村社会的进步、人民群众综合素质的提高、民主意识的增强、法纪观念转变的情况下,我们村干部谋求农村经济发展、带领农民致富、维护农村稳定的责任更重了,要求也更高了,群众再也不满足过去“干部一声吼,群众跟着走”、“乡里开会大半天,回村传达一根烟”的工作方法了,对“辈份大、噪门大、脾气大”的村干部越来越不满意了。

如何建设好一支有能力、有素质的农村干部队伍,当好一名组织信任、群众信赖的新时期村干部呢?

一、正确处理两委关系建立一支合格干部队伍

村两委关系和谐是决定村级发展与稳定的核心,是当好村干部的首要条件。

1、明确职能定位,强化党支部的领导核心地位。党支部在农村的领导核心作用,必须从各方面体现党对农村的领导。现实工作中,一些村班子及其成员之间发生的矛盾和问题,基本上直接或间接地反映了党支部书记与村委会主任之间的矛盾和问题,因此,只有党支部书记与村委会主任精诚团结,通力协作,党支部与村委会才能心往一处想,劲往一处使,成为坚强的战斗集体。

党支部既要强化领导核心地位,又要坚持“三为三不为”的原则,对全村发展中的重大问题进行把握和决策,该让村委会处理的事情放手让村委会去办,为村委会正常开展工作创造条件,即:村党支部要按照“支持不介入、保证不包办、监督不挑剔”的原则和村委会互通联动,形成工作合力。“支持不介入”就是要支持村委会依法开展村务公开和民主管理工作,支持群众参与村级事务管理,只要是方向对头,路线正确,就放开手脚,大胆让村委会去做。“保证不包办”就是要在组织上、思想上提供保证,不是包办、代替,更不是包揽一切。特别是要发挥农村党员的模范作用,广泛发动群众,为村委会开展工作扫清思想障碍。“监督不挑剔”就是对村委会在政治上、民主上、权益上、服务上进行监督,在为民办好事、办实事上,一竿子插到底。同时,村委会不能片面强调自治,要自觉树立服从、配合意识,做到不争权、不越位,在党支部的领导下创造性地开展工作。党支部书记和村主任之间要坦诚相待,能容人、容话、容事,不计较小事,只有这样,才能树立权威,凝聚民心,开创工作新局面。

2、严格村务议事制度,建立两委民主决策互动机制。提高村级民主决策能力。村级组织的执政能力和领导水平高低,主要体现在能否把党的富民政策转化为广大群众自觉行动上,实现这一目的,就要坚定不移地大力推行村务民主议事、民主决策制度,不仅能够融洽两委关系,更能激发群众参与和支持村里工作的热情,从而实现为民执政和靠民执政的统一。

一是坚持重大事项民主决策制度。党支部与村委会之间的矛盾,许多是由重大事项决策引起的。因此,重大村务决策需要注意决策程序的合理化、合法化,具体要由党支部或村委会提出建议,二者沟通交流后,再提交党员大会或村民代表会议讨论,按大多数人意见实行民主决策。党支部书记要带头发扬民主作风,注意听取村委会主任的意见和建议,支持和保障村委会主任大胆开展工作;村委会主任要牢固树立一盘棋的思想,尊重党支部的核心领导地位,带头维护和支持党支部书记的工作,积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合。二是坚持村两委会联席制度。凡是涉及到事关全村大局和群众切身利益的重大事项,要召开党支部、村委会联席会议讨论;一般由村党支部书记召集主持,支部书记因故缺席,可由村委会主任召集主持。党支部书记与村委会主任要经常沟通情况,交换意见,首先达成一致,再提出决策意见。三是坚持村委会报告工作制度。村委会依法实行村民自治,管理村务,要及时向党支部报告工作,接受党支部的领导和工作指导。村委会向党支部报告的主要内容有:村委会的工作计划,年度目标;村级经济发展措施,重大投资和项目建设方案;提交村民代表大会表决的事项,村务管理中的重大事项以及村民关注的热点,难点问题的处理方案和结果;其它需报告的事项。

3、严格财务管理制度,解决好影响村两委关系的“热点”问题。村级管理中的热点。财务问题是两委会产生矛盾的热点,必须利用规范化制度管理好财务,给群众明白和还干部清白。财务开支应由经办人、村党支部书记、村委会主任共同签字,经理财小组审核同意后方可下帐。村里相对固定的项目开支,要经过党员和村民代表讨论,确定开支限额,并形成制度固定下来;偶然性、阶段性的项目开支,事前要经过两委联席会议研究确定,数额较大的要经过村民代表和民主理财小组会议讨论通过。村里每笔财务开支都必须经过村民主理财小组和镇财经办审查通过后,方可入账。村集体财务收入与支出要每季度向群众公开一次。同时,严肃财经纪律,不准挪用、借支公款。修建道路、购置水电设施,发展教育、卫生、农田基本建设等公益事业,要量力而行;需要村民集资的,必须召开村民会议以签名方式进行表决;村民建房需划分宅基地的,要先向村委会提出申请,召开村民代表会议进行表决;工副业等项目承包,必须经村“两委”研究并召开村民代表会议讨论通过,由村委会代表村民履行法律手续。

“印把子”历来被认为是全村财与权的象征。谁管理印章,谁决定公章的使用,谁就被视为“大权在握”。为此,上级有明确规定:村委会的印章,由专人保管,做到审批人与保管人不可为同一人,村党支部书记与村委会主任不可保管村和会印章,并实行备案制度。

二、坚持原则,提高素质当好一名村干部。

党员讲原则,干部讲纪律,全党全国讲统一,我们每个村干部也毫不例外。

1、下级服从个级,个人服从组织,这是每个村干部必须遵守的最根本的组织原则。无论你是党员推选出来的党支部成员,还是广大选民投票选出来的村委会成员,你作为一名村干部,都应该遵守这个原则,当本村的工作、利益同上级发生矛盾、对立时,当个人利益与组织安排不统一时,你必须遵守下级服从上级,个人服从组织原则,决没有讨价还价的任何余地,这是我们党经过历史和现实证明的成功法宝,任何人任何组织决不能把本单位、个人凌驾于组织之上。

2、小事服从大事,局部服从全局,这是每个村干部必须遵守的最起码的工作原则。在我们实际工作中,而且特别是我们今后即将迎来的大发展时期,很可能遇到本村工作、本人分管工作与全镇、全局工作撞车现象,有些事情从全局来看是可以的、必行的,从局部来看可能是不行的;有些事情从局部来看是可行的,但从全局来看是不可行的,上级党委政府的决策更多是从大事、全局、整体、长远上来顾虑。因此,我们在完成工作、执行上级决策时,就必须要站在大事、全局、整体和长远利益的高度来认真对待,执行上级决策、完成上级任务必须要有大局观念,符合本村利益的要坚决做好,不符合的也要有全局观念,也要坚决执行,做好完成好,这才能够形成全乡一盘棋,不发生各吹各的调。

3、有令则行,令行禁止,是每个村干部必须遵守的最基本政治原则。党有党纪,国有国法,村有村规,无论你是在用权处理事,还是用钱来办实事,无论你是服务群众谋发展,还是社会交往抓经济,都必须按照党纪、国法、村规行为处事。坚决防止有令不行、有禁不止、滥用职权、个人专断的情况发生。

三、把握全局,运筹帷幄,当好主职干部。

作为一个村的主要负责人,书记主任既是组织实施具体工作的指挥员,同时又是解决难题、焦点、矛盾的解铃人,因此,人“和”是做好一切工作的前提。

1、与前任、卸任的干部“和”,取得他们对自己工作的理解与支持。人们说村干部是除国家干部以外最小的一个地地道道的芝麻官、不沾品的官,但群众眼中却是一个几百上千号人中的头头,大小是个干部,好坏是个人物,因此,有的村干部无论主职、副职,落选后总有一种失落感,心里不平衡,不满意,他们往往会把气撒在新任、在任村干部身上,尤其是主要村干部身上,制造矛盾、搬弄事非、评头品足、说三道四,甚至上访告状,为此应主动放下架子、平和心态、协调沟通,达到相互理解,换位思考,补台唱戏的目的。

2、与现任班子成员“和”。无论是新上任的班子成员,还是同过几年事的老同志,作为换届后的主要负责人,要主动同他们交心谈心,沟通思想。对老同事,要真诚相待,共叙同事的缘份,珍惜工作的感情,交换彼此的思想,指明过去的不足,规划今后的打算,使之隔阂消除,误会化解,感情融洽;对新进班子的成员,要平和交言,平等沟通,真心相交,实心相帮,诚心相传,共谋今后发展大计,使之尽快适应职务角色,掌握工作方法,领悟领导艺术,无论老班子成员,还是新进班子成员,都要明白一个道理,相互拆台,都将垮台,互相补台,好戏连台。

3、与党员、村民代表和群众“和”。新班子新气象新作风新风格,特别是换届选举后,我们要主动与党员、村代表和广大群众和谐关系,一方面要躬身下问本届今后发展大计,共谋新农村建设蓝图,特别是要对“有吃有喝不找你,春种秋收不用你,不批不斗不怕你,出点麻烦就吼你,答应不好就骂你,处理不了就告你”的个别群众主动上门融洽感情,真诚互动,求得他们的理解与支持。

4、与家人“和”。我们的工作需要家人支持与帮助、关心与理解。由于工作基础的好坏、经济条件的差异,很可能出现长时间不归家,长时间不做农活,长时间难管孩子,甚至在家里有群众找,有干部找,有领导找,也有可能工作不顺喝酒多、牢骚多、脾气多,更有可能用钱多、垫钱多、要债多等等不顺心的事,都需要我们先同妻子儿女早打招呼、早作商量、早有打算,让他们多理解、多包容、多关怀,让你轻装上阵。

四、摆正位置,唱好配角,当好参谋和助手。

村级班子中除“一把手”外,其它班子成员无论你是支部副书记、支委,还是村委会中的副主任、委员,都是副职,都是配合辅助“一把手”开展工作的,为此,副职工作是正职的助手和参谋,要像书记那样问题,像正职那样谋工作。

1、摆正位置不越位,力戒“多一事不如少一事”的思想,牢固树立大局意识。在班子中,副职首先是一个领导者,其次才是被领导者,副职有着神圣的一票;在领导中,副职又独当一面,有自己分管的工作;因此,副职在工作中要牢固树立全局意识,摆正位置不越位。主要做到“三戒”:一戒自我感觉良好,二戒虚荣心作怪,三戒充当指挥员;力求做到“三会三不”:一是会揽事不揽权,三是会干事不误事,三是会补台不拆台。副职要以“副”为乐,当好配角,为正职领导的决策拾遗补阙,为正职分忧解难、化解矛盾、铺路搭桥,当一个称职称意、合格合心的助手和参谋,使村里的一盘棋转得快、走得活。

2、冲锋陷阵不退缩,力戒畏首畏尾,要有独当一面的勇气。作为副职,在工作中要把握分寸,进退有度,做到工作中到位不越位,揽事不揽权。分管工作积极主动去做好,独当一面,保证正职抓大事;中心工作创新去完成,协调各方,保证正职抓全局;突出工作争先去组织,保证正职抓重点。

3、融洽关系不盲从,力戒显山露水,要有甘当“绿叶”衬“红叶”的意识。由于副职所处的位置,在工作中不得不面对各种各样的关系,有领导关系,有分管领导关系,有同级关系,还有过去是部下现在变成了自己领导的关系,为此,面对这些关系,副职要有平常的心态,换位思考的心态,正确处理好这些关系。一是与正职的关系。自觉接受领导,服从组织原则,做到主动当好参谋和助手,落实好正职的意图,协调好各方面的关系;二是与分管领导的关系。尊重分管领导,做到主动汇报工作,当好信息员和“高参”,反馈工作中的不同意见;三是与副职之间的关系。珍惜工作感情,相互换位理解 ,做到互相信任不猜疑,互相理解不埋怨,互相尊重不争权。

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