开展基层组织建设年活动的实施方案
为深入学习贯彻党的十七大精神，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照中央和省、市委有关开展基层组织建设年活动的部署和意见，认真贯彻落实市教育局党组关于开展党的基层组织建设年活动的精神，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面推动我校党建工作再上新台阶，根据《印发的通知》（党组[2012]5号）的要求，结合学校实际，学校党总支特制订本实施方案。
一、总体要求和主要目标
总体要求：以“强组织、增活力、促发展、创先争优迎十八大”为主题，以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次党代会精神为主线，以着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制为重点，以创先争优为动力，以干部下基层开展联系帮扶工作为抓手，勇于破解教育系统基层党组织建设中存在的困难和问题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进学校经济社会科学发展提供坚强的组织保证。
主要目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过强基固本、提升功能，通过开展基层组织建设年活动，努力实现“五个进一步提升”的目标：基层党组织战斗力进一步提升；基层党组织书记素质进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升。
二、突出重点，全面加强学校党的基层组织建设
开展基层组织建设年活动，以建立健全工作规程为着力点，全面推进基层党建各项工作，谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。在具体工作中注重“两个结合”，突出“三个重点”，确保基层组织建设年活动扎实有效开展。
（一）开展基层组织建设年与“万名干部下基层开展联系帮扶工作”结合起来，形成互联互助、结对共建的帮扶机制。按照省、市委的统一部署，扎实开展“万名干部下基层开展联系帮扶”活动，学校领导干部要深入基层、深入群众，深入宣传中央和省市促进发展、改善民生、促进和谐方面的方针政策，及时了解民情，掌握基层的热点、难点和焦点问题，积极协助基层争取项目、争取资金，为群众多解难事、多办实事、多做好事。积极开展党组织互联共建和党员结对帮扶活动，帮助基层加强组织建设，促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补。全面推行党员领导干部联系点制度，广泛开展下基层、抓基层、联系基层、蹲点调研，切实加强基层党建工作。
（二）开展基层组织建设年与“办实事、解难题、强基础”活动结合起来，形成解决问题、促进发展的动力机制。
一是办实事、解难题，为基层组织解决几个突出问题。要紧扣学校科学发展、突出特色的重点工作，认真查找和解决制约学校发展的瓶颈、影响教育改革发展的重大问题、与教职工生产生活息息相关的民生问题，不断提高基层党建工作科学化水平，努力在学校上下形成盼发展、想发展、谋发展、促发展的良好氛围。
二是集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平。一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。要加强学校党组织负责人队伍建设。学校党组织要围绕教育中心任务、促进各项工作，形成符合我校实际的、特色发展的工作思路。要认真总结创先争优活动中的好做法和好经验，至少建立一项务实管用的工作制度，促进“一诺三评三公开”、“三亮三比三争创”、“窗口服务”等做法长效化。落实“三会一课”、党员民主评议、党员党性定期分析、教育培训、党内关怀帮扶制度。要充分发挥好基层党组织阵地作用，积极开展好各类服务活动。要建立党务工作激励机制、责任考核机制和党建工作经费保障机制。
（三）加强党组织负责人队伍建设，增强各级党组织带动力 要按照“五个好”的标准，全面贯彻落实省、市委关于加强基层党组织建设的相关要求，切实加强基层学校党组织负责人队伍和学校领导班子建设，并通过开展轮训和学习贯彻十八大精神专题培训，切实加强基层党组织负责人和学校领导班子建设，增强整体功能，提升推动科学发展能力。坚持民主集中制，进一步健全基层党组织科学运
行机制和议事决策机制。
（四）建立健全基层党组织工作规程，提升基层党组织科学管理的能力
一是建立健全基层组织工作规程。围绕贯彻落实《教育规划纲要》和教育系统基层组织建设工作重点，学习借鉴和总结推广已有的经验做法，制定《**学校党组织工作规程》，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，不断提升基层党建工作的规范化和科学化水平。
二是建立健全发展党员工作的长效机制。研究制定党员发展中长期规划，注重培养少数民族党员和妇女党员，每年发展党员数量保持一定的增长比率，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。
三、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级（2月下旬至4月下旬）
根据局党组的要求，按照“五个好”的标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好），“五个一”的要求（一个好书记、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一个好机制）和“五个提升”的目标，对照评价标准，认真进行自查，并填写《教育系统基层组织建设年党组织基本情况调查表》，于3月底之前完成自评申报。
（二）健全组织，扩大覆盖（5月上旬至5月下旬）
学校党总支在局党组的领导下，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实可行的措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务的
落实，统筹解决党建工作面临的困难和问题，推进基层党建工作制度化、规范化、科学化，确保党的基层组织建设年活动取得实效。
（三）整改提高，晋位升级（6月上旬至9月下旬）
按照教育局党组对照标准制定工作措施，明确改进提高的目标和责任，认真抓好整改落实。要结合“万名干部下基层开展联系帮扶”活动，实行党员领导干部联系后进党组织制度，帮扶查找后进原因，指导制定整改措施，协调解决具体问题，督促做好转化提高。9月下旬，在总体完成整改任务的基础上，要紧紧抓住影响学校科学发展的突出问题、涉及人民群众切身利益的实际问题和社会关注的热点难点问题，普遍开展一次“回头看”活动，再次对照标准进行检查，集中进行重点整改。
（四）学习先进，创先争优（10月上旬至12月中旬）。结合创先争优总结表彰工作，对基层组织建设年工作进行考评，培养树立一批先进典型，及时总结推广，发挥示范带头作用。组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
四、组织领导
开展“基层组织建设年”活动是一项系统工程。要切实强化对活动开展的组织领导，严格督促，深入推动，大力宣传，确保活动实效。
（一）加强领导，明确责任。按照教育局基层组织建设年活动领导小组的要求，学校成立活动领导小组，下设办公室，负责组织开展基层组织建设年活动。党组织书记要认真旅行第一责任人的职责，靠
实“书记抓、抓书记”责任，认真履行职责，全力带头抓好工作落实。要切实加强统筹协调，落实人员、经费、场所保障措施，下大力气解决重点难点问题，确保基层组织建设年活动顺利开展，取得实效。
(二)强化督查，保证质量。学校党总支将把此次“基层组织建设年”活动的重要任务，加大对单薄环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。要立足当前，着眼长远，严格标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。
(三)广泛宣传，扩大成果。活动办公室要全力抓好舆论宣传工作，通过宣传栏、校园网、电子屏等多种途径，广泛开展宣传，充分调动广大党员参与活动的积极性和主动性，并做好“基层组织建设年”活动的简报编发工作。要及时总结开展活动的好做法、好经验，树立先进典型，发挥典型的示范引领和激励带动作用。要全面落实基层组织建设年活动各项任务，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓重的舆论气氛，以基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。
中共**学校总支部委员会
二〇一二年三月十六日
