关于和谐社会中女职工权益保护的思考
沙塘镇联合工会：陈桂香
社会主义和谐社会将是以“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为基本特征的社会，构建和谐社会对于妥善协调基于性别差异的利益关系、促进男女两性和谐发展，特别是促进女性发展，具有极其重要的意义。在经济结构转型的过程中，生产力的发展创造了不少的就业机会，特别是私有制经济的快速发展，女职工的比例不断增大，在劳动密集型企业中更为突出。在这个转型的过程中，女职工的经济分配、就业、发展等权益得不到有效保障的纠纷也越来越多，如何有效保障她们的合法权益，是构建和谐企业的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要方面。因此，在全面建设小康社会的新形势下做好女职工工作，切实维护和发展好女职工的合法权益和特殊利益，对于推动经济社会发展、维护社会安定团结具有重大意义。
女职工权益保障中普遍存在以下问题：
一、劳动用工制度不规范。据调查，我国私营企业中，超过三分之二的企业没有与女职工签订合同，即使签订了合同，男女权利义务不一致，权利义务不对等，并未涉及女职工的特殊权益保护的内容，对女职工的招工条件比较苛刻，大都要求19岁到25岁，并避开孕、产和哺乳期，以避开女职工特殊权益的保护，女职工怀孕离岗现象比较常见。有些企业甚至采取“试用期”的方法，来达到不履行义务的目的。
二、男女职工议事比例失衡。我国宪法规定企业女职工同男职工享有同等的权利。但在现实工作中，企业重男轻女现象仍然存在，出现“一多两低”现象，即企业女职工下岗人数偏多，“内退”年龄偏低，下岗再就业的比例偏低。
企业职工代表大会、企业董事会和监事会中，女职工代表比例均偏少，女职工参与企业的重大经营决策、安全生产、民主管理的力量也弱，很难落实女职工的知情权、参与权和评议监督权。总之，出现男女职工议事力量失衡现象，这就失去了男女职工在企业实现基本平等的前提。
三、女职工自我保护意识不强。当前，女职工大部分都知道可以通过法律来维护自身权益，但对可以通过哪些法律来维护自身权益就不是很清楚了，法律知识缺失，甚至有部分女工还不知道有《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌范围规定》、《女职工保健工作规定》等法律法规文件，缺少这些法律知识就失去了维权的基础，就不能通过合法的渠道来维护自身的权益。
在这样一个全面建设小康社会的新时期，特别是女性职工权益保护存在着诸多的问题的形势下，做好女职工工作，切实维护和发展好女职工的合法权益和特殊利益，对工会女职工工作提出了更高的要求：如何保护和调动好广大女职工的积极性、创造性，充分发挥女职工的“半边天”作用；如何加快提高女职工整体素质，以适应企业改革和发展的需要；如何切实加强女职工组织建设，努力开创女职工工作新局面等等，都将成为当前工会女职工工作研究的新课题。
那么，工会该怎样进一步做好关于女性职工的权益保护呢？
一、提升女职工权益保护意识，切实加强女职工劳动保护法制宣传力度。要通过各种形式广泛宣传劳动法、妇女权益保障法、女职工劳动保护规定等法律法规和政策，各级政府和有关部门要有意识的加强非公有企业经营者的法律观念，使每个经营者都能依法办事，减少侵权现象的发生，为维护妇女合法权益创造良好条件。要定期对维护女工权益工作做得好的企业进行表彰，采取一定奖励措施，宣传先进，倡扬正气，使企业自觉做好女工的劳动保护工作。要
结合实际，搞好女职工教育培训的规划，有步骤、有计划地加强对女职工的培训，发挥好职工之家等阵地作用，加强对女职工的法律宣传和教育，让女职工了解和掌握相关法律法规，提高她们的综合素质，使她们学法、知法、懂法，学会运用法律武器维护自身的合法权益，增强非公有制企业女职工自我保护能力，使女职工的合法权益和特殊利益真正落到实处。
二、切实加大执法监督和检查的工作力度。针对一些非公有制企业存在着有法不依的现象，应由人大、工会、劳动保障、安全监察、卫生等有关部门联合执法检查，加强对女工劳动保护状况的检查和监督，对问题比较突出的行业和企业可进行经常性重点抽查，发现问题及时处理，限期整改，防止侵权行为的发生，从根本上维护女职工的合法权益和特殊利益。要建立健全工会劳动保障法律监督员队伍，在劳动仲裁、法院审判过程中注意吸纳工会组织的意见，发挥媒体和舆论的社会监督作用，通过对重大典型案件的曝光、开辟专栏、发动社会讨论，争取全社会对女工劳动权益保护状况的关注，培养公众监督意识和社会监督力量，推动女职工合法权益的实现。
三、切实建立和完善维护女职工权益的工作机制。一是加快建立和完善劳动保障行政执法体系，应进一步完善执法工作机制，全面推进女职工劳动权益保护工作的实施。二是进一步加强对企业劳动合同、集体合同，特别是女职工权益保护专项集体合同的签订和规范化管理机制。三是要建立健全企业劳动争议仲裁、调解委员会组织，委员会中要有一定比例的女职工参加，代表和维护女职工的劳动权益。
四、切实加强困难女职工帮扶工作力度。完善就业服务，以推动实施《就业促进法》、《劳动合同法》等为契机，坚持促进充分就业、稳定就业岗位。积
极为失业的企业女职工提供职业培训、职业介绍等援助服务。通过入场发布用工信息、组织企业入场招聘、召开专场招聘会等方式实施就业援助，帮助失业女职工尽快实现再就业。要加强对困难女职工的帮扶工作，把帮扶工作做细做实。要组织广大女职工积极参与到“女职工素质提升”活动中去，广泛开展读书学法自学活动，开展技能培训、岗位练兵、技术比武活动，开展健康有益的文体活动，通过培训，开展活动，培养女职工的自信心，提高女职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。
五、切实解决女职工工作的经费问题。经费是开展工作的重要保证。要解决女职工工作经费问题必须树立大局观念，把搞好搞活基层工会工作作为基本出发点，按照“责权利”相统一的原则，科学合理的分派企业返还的工会经费，使有限的工会经费为工会工作发挥出最大的作用。
总之，女职工权益维护是构建和谐社会的重要内容，也是一个系统工程，需要政府、企业、维权组织和女职工自己共同努力，实施的效果关系到企业的发展和社会的和谐，关系到社会的长久稳定。因此，社会各界应积极支持女职工维权工作，规范行为，加大宣传，提高自身意识，才能全方位地保障女职工在劳动、生存、发展等方面的合法权益。
2010年9月16日
