在市政协新年茶话会上的讲话
市委书记、市人大常委会主任 易 林
（2009年12月30日）
同志们、朋友们：
在新的一年即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新，共叙友情、共谋发展。在此，我代表市委、市政府向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军驻江油部队指战员、武警官兵和公安干警，向河南省委、省政府，河南援建工作者，关心支持江油灾后重建和改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以新年的良好祝愿！祝大家新年好！
即将过去的2009年，是江油改革发展进程中极不平凡、极为艰难的一年。面对繁重的重建任务、巨大的发展压力和特大暴雨的袭击，一年来，在绵阳市委、市政府的坚强领导下，河南省的无私援助下，市委、市政府团结带领全市人民，以巩固扩大学习实践科学发展观活动成果为契机，围绕“保增长、保民生、保稳定”，坚持“一主三化三加强”，大力实施“规划项目投资突破年”，奋力推进科学重建科学发展，干成了一大批多年想干而没有干成的大事，是江油历史上经济增长最快、建设投入最大、民生改善最多、产业发展最有效、党建工作最扎实的一年。预计全年实现地区生产总值155
1 亿元，增长16%；财政总收入13.6亿元，增长40%；完成固定资产投资110亿元，增长102%；城镇居民人均可支配收入12600元，增长17.6%；农民人均纯收入5319元，增长9.3%。经济发展已超过震前水平。
在这不平凡的一年里，我们坚持科学务实和谐艰苦重建，灾后美好新家园建设取得重大阶段性胜利。全市1351个重建项目已累计开工1071个，完工752个，完成投资200亿元，实现了时间与进度同步。春节前11.7万户农户将全部住进新居；城镇住房维修加固基本完成；1万套城镇住房重建完工7500套。113所学校重建完工107所，明年春季全市学生将全部进入永久性校舍学习；70个卫生机构重建全部开工，竣工28个；建成25个敬老院；371个文化重建项目完工260个。中原大道等13条道路和3座桥梁相继建成通车，发展瓶颈不断破解；开工整治病险水库183座，完工74座；新建和改造农村饮水工程147处，解决了16.7万人安全饮水问题。
在这不平凡的一年里，我们坚持“三化”联动，经济止滑提速加快发展。全市经济在困难中开局、逆境中奋进，已超过震前水平。工业经济止滑回升。全年新增规模工业企业31户，净增25户，达到176户；预计实现规模工业总产值156亿元，增长40%。冶金、机械、建材三大基地建设如火如荼。投资66.8亿元的攀长钢新区建设顺利启动；川矿重装基地、3条日产4000吨新型干法水泥生产线建设快速推进，四川国大一期正式点火投产。7个投资过亿元，31个投资上 2 千万元的重大工业项目顺利推进。投资9亿元的工业园区扩区正在加快实施。农业现代化进程步伐加快。优质粮油、无公害蔬菜、獭兔基地规模进一步壮大；成功争创“四川省首批新农村建设示范片”。城镇化水平不断明显提升。涪江三桥建成通车，集防洪工程、三级拦水坝及电站、景观工程于一体的涪江大堤综合整治工程完成投资3亿元；投资1000多万元，实施城区绿化亮化；投资1亿多元着力提升集镇、灾后农房重建集中点设施配套水平，城乡发展环境得到明显改善。
在这不平凡的一年里，我们坚持惠民利民，保障和改善民生工作水平全面提升。投入16.2亿元深入实施“八项民生工程”，办成了一大批惠民利民的实事好事。坚持创业带动就业，城镇登记失业率3.86%。大力实施扶贫解困，9000多名农村低收入贫困人口实现脱贫；深入开展“献爱心、送温暖”活动，确保山区困难群众温暖过冬。城镇职工养老保险、居民医疗保险、失业保险、工伤保险、新农合、城乡居民低保基本实现全覆盖，新农保试点工作稳步推进。教育、医疗、文化、计生等社会事业取得全面发展。坚持用解决问题的办法维护稳定，财政挤出资1亿元化解历史债务，社会发展大局更加和谐稳定。
在这不平凡的一年里，我们坚持党要管党，党的建设进一步加强。不断巩固扩大学习实践活动成果，深入开展“三级联创”，鲜明崇尚实干的用人导向，创新干部提名和公开选拔方式，提高选人用人公信度。坚持重基层重基础，加大 3 干部关爱力度，大幅度提高村（社区）和山区干部经济待遇。大力倡导“一线工作法”。要求干部特别是领导干部要在一线了解情况、发现问题、解决问题、化解矛盾，用务实、求实、责实的办法推进工作。全面落实党风廉政建设责任制，着力加强扩内需促增长和灾后重建工作的监督检查，确保了廉洁重建。
这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府，绵阳市委、市政府坚强领导的结果，是河南省委、省政府，河南人民，援建工作者克服金融危机和特大自然灾害无私援建的结果，是全市人民超常努力、共同奋斗的结果，也凝聚着政协机关、政协委员和全市各界人士的心血和智慧。一年来，市政协始终把服务“两个加快推进”作为第一责任，主动作为，竭诚尽智，做了大量卓有成效的工作。一是集中了智慧。市政协紧紧围绕科学重建科学发展大局建言献策，深入开展调研视察50余次，完成调研报告近30篇，整理《社情民意》15期，提出了许多宝贵的意见和建议，为市委科学决策提供了重要参考。二是凝聚了合力。积极开展“我为灾后重建作贡献”活动，市政协领导带头联系重建项目，政协委员积极参与项目建设，形成服务“两个加快推进”的强大合力。特别是经济界、工商联界委员在市政协领导的号召下，捐资600万元在太白公园修建“感恩苑”，充分体现了江油人民感恩感激感谢河南的一片真情。三是促进了和谐。市政协领导和各位委员积极参与“送温暖、献爱心”活动，加强各界联系，深入开展“大接访”和“大下访”，为建设和谐 4 江油、平安江油作出了重大贡献！在今年7月7日，市政协还作为全省县级政协唯一代表，参加了省委书记刘奇葆主持召开省委政协工作座谈会，并在会上作了专题发言，这是对我市政协工作的充分肯定。
2010年，是实施“十一五”的最后一年，也是基本完成灾后重建任务的关键一年，做好全年工作，意义重大。我们要全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委经济工作会和绵阳市委五届十二次全会工作部署，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，突出“投资拉动、产业支撑”工作重点，坚持城乡统筹和“一主三化三加强”的基本思路，大力实施“规划项目产业投资突破年”，继续加快推进科学重建、加快推进科学发展，努力实现科学重建、产业发展、城乡统筹、城镇化水平、和谐江油、党的建设新突破，勇当绵阳科学重建科学发展排头兵。
我们将更加注重项目带动，努力实现科学重建新突破。力争开工建设投资上亿元项目41个、投资上千万元项目149个，全年完成投资130亿元，在全面完成民生项目的同时，加快重大基础设施和产业项目建设，为江油长远发展打下坚实基础。我们将更加注重“三化联动”，努力实现产业发展新突破。坚持集中集聚集约发展工业，力争每月有一个投资上亿元的重大工业项目开工或投产，以大项目延伸产业链、促进结构优化调整、转变发展方式。坚持“一基五化”，集中连片推进新农村建设和产业发展，加快建设绵江产业带省 5 级新农村示范片和现代农业示范园。加快全面恢复旅游业，加快城市商业综合体建设，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。我们将更加注重资源要素向农村配置，努力实现城乡统筹新突破。大力推进城乡改革联动，继续大力实施“三个集中”、“三大工程”和“三个延伸”，大力推进城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理一体化。更大力度地推进公共财政、公共服务和城市文明向农村延伸，促进发展要素向农村流动。我们将更加注重生态宜居，努力实现城镇化水平新突破。突出“大气、洋气、雅气，仙气、灵气、财气”，高水平推进新城建设、旧城改造和城乡管理。完成涪江26.4公里堤防整治、启动实施昌明河河岸改造、建设连接涪江一二桥1.4公里下穿隧道，使江油城市显山露水。坚持“外通、内畅”，加快建设区域性综合交通次枢纽，改善城乡发展环境。我们将更加注重保障和改善民生，努力实现和谐江油建设新突破。围绕民生“五有”目标，继续深入实施“八项民生工程”。坚持以事要解决、机制制度创新、强化责任、从源头上预防和减少矛盾纠纷为重点，全力维护社会稳定。我们将更加注重改革创新，努力实现党的建设新突破。要加快建设学习型党组织、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革。要继续落实“五个基本”的要求，夯实基层党建工作基础，加快建设“全省基层党建工作模范市”。要深入推进反腐倡廉建设，加强灾后重建、扩大内需项目资金管理，营造风清气正的干事创业环境。
6 非常之时，要有非常之为；非常之事，要尽非常之责。加快推进科学重建、加快推进科学发展，必须更加广泛地团结和动员全市上下的力量，更加充分地调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，进一步形成凝心聚力谋发展、齐心协力促和谐的生动局面。希望市政协充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的重要作用，紧紧围绕明年全市工作中心谋划和开展工作，切实把推动重建和发展作为履行职责的第一要务，把探索攻坚克难的办法作为参政议政的主要课题，把促进社会和谐作为义不容辞的责任，自觉主动地为推动经济社会又好又快发展献计出力。希望广大政协委员牢记使命、肩负责任，立足岗位、超常努力，在参与中加强监督、协商议政，在监督中保障中心、服务大局，齐心协力推动江油加快推进科学重建科学发展。
新的一年，新的起点，新的希望，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，按照绵阳市委五届十二次全会精神，同心同德，和衷共济，顽强拼搏，继续谱写江油科学重建科学发展的新篇章！
最后，祝同志们、朋友们新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！
谢谢大家！
