务德镇考察团认真学习大姚县发展核桃产业的做法和经验
务德镇考察团在考察期间，认真了解大姚县核桃产业发展的现状及特点，学习发展核桃产业好的做法和经验。下面就把大姚县核桃产业发展的现状及特点，发展核桃产业好的做法和经验作介绍：
大姚县位于楚雄州西北部，县城距省会昆明250公里，距州府楚雄100公里，距攀枝花市174公里，全县国土总面积4146平方公里，山区占81.7%。全县辖3镇9乡，129个村（居）委会，总人口28万人，居住着汉、彝、回、傣、傈僳、苗等22种民族，少数民族人口占31.7%，其中彝族人口8.4万人，占29%。农业人口25.6万人，占全县总人口的91.4％。全县属北亚热带季风气候区，年均气温15℃，年均降雨量811.8mm，年日照2468小时。由于地处金沙江流域，海拔高差大，立体气候显著，境内呈现亚热带、温带、寒带三种气候特点。全县森林综合覆盖率78％。同时，大姚是全省73个国家扶贫开发重点县、全省47个县域经济发展试点县、全省50个工业扶持重点县以及全国100个经济林产业示范县之一。大姚历史文化厚重、民族风情浓郁、人文景观独特，是彝族文化的起源地，享有中国核桃之乡、彝族药业之乡和彝族文化之乡的美誉。
一、大姚县核桃产业发展的现状及特点
（一）历史悠久。据《中国核桃志》记载，早在十六世纪末，大姚县内渔泡江流域和百草岭山系就有大量的核桃生长。随着人们对核
1 桃食用价值和生长特性的认识，核桃从野生物种逐步培育为人工种植，继而成为山区群众以物易物的商品。建国后，大姚县核桃种植规模迅速扩大，到二十世纪八十年代初期达到6万多亩，九十年代中期已接近20万亩。近年来，大姚县委、县人民政府顺势而谋，坚持市场引导、政策扶持、科技示范的方针，着力解决好农民群众关心的良种培育、科学种植、政策扶持、市场网络建设等问题，采取有效措施，按公司加基地连农户的路子推进核桃产业发展，使大姚的核桃产业焕发出了勃勃生机。
（二）品质优良。大姚核桃品质优良，以壳薄厚适中、低脂、仁白、味美、出仁率高、易保存而享有盛誉，成为全国优良品系，被载入教科书。大姚核桃是大姚省三大优良品系之一，也是全国29个优良核桃品系之一。大姚核桃树势强、座果率高、产量稳定，最适宜在海拔1800米至2200米区域内生长，抗寒性好，可在较大范围内推广种植。大姚核桃以其独特的优势，享誉全国，屡获殊荣。1975年在山西召开的全国核桃优良品种鉴定会上，三台核桃被评为全国优良品种；1983年在北京“全国出口生产基地专项建设成果展览会”上，被外经贸部评为出口优质产品，并授予“薄壳核桃”荣誉证书；2000年通过欧盟有机食品认证。
（三）成效明显。2010年全县核桃产量近万吨，占全省产量的4.6%，占全省种植面积的3.5%，全国种植面积的1.36%。在省内种植面积次于漾濞、永平、云龙、昌宁，居第五位。到2010年全县农户仅人均在核桃产业上得到的收入为1004元，仅一年在核桃产业上能
2 得到收入达万元的农户就有近万户。三台、桂花、铁锁、三岔河、昙华、石羊、六苴、湾碧8个核桃发展重点乡镇核桃产量占全县核桃产量的80％以上，近10万人口的农民人均核桃现金收入达1785元，其中三台乡达到4275元；全县核桃收入在万元以上的农户达到8160户，其中：3至5万元的农户有430户，5万元以上的农户有282户。县内12个乡镇都有核桃种植，其中核桃种植面积达10万亩以上的乡镇有2个，面积最多的三台乡达15.1万亩。核桃已成为大姚山区农民的“养老保险”和“绿色银行”，核桃产业已成为大姚县促进农民增收的亿元产业。
（四）前景广阔。大姚是国家林业局授予的“中国核桃之乡”和“全国经济林产业示范县”，2007年10月9日全国核桃产业发展协作组在山东济南成立，大姚县当选为全国核桃产业发展协作组首届轮值主席，2008年9月28日首届中国核桃大会在大姚县召开，为加快大姚县核桃产业的发展赢得了机遇、注入了活力。大姚核桃的品种优势已转化为品牌优势、经济优势，品牌的竞争力和带动力显著提高。县委、县人民政府把核桃产业发展工作纳入重要议事日程，制定出台了《中共大姚县委、大姚县人民政府关于加快核桃产业发展的意见》、《大姚县核桃种植考核奖惩办法》、《大姚县核桃产业发展十一五规划》等一系列政策措施，明确了工作思路、发展目标和扶持政策。建立健全了县、乡、村技术服务网络体系，制定了《核桃种植技术标准》和《核桃集约化经营技术标准》，坚持良种培育推广，为丰产增收打下了坚实的基础。全县已建成初具规模的核桃初深加工和商贸企业7
3 户，年加工能力7000吨，有3户企业获得绿色食品认证，2户企业获得ISO9001国际质量管理体系认证，1户企业获得HACCP食品安全管理体系认证和FDA美国食品、药品安全认证，企业经营规模不断扩大，带动能力逐步增强，在核桃协会的联动下，龙头作用得到了较好的发挥。目前，大姚县正在注册“大姚核桃”地理标志证明商标和“大姚三台核桃”商品商标，商标注册成功后将为大姚县核桃产业发展起到积极的促进作用，也将为在全省推广种植“大姚核桃”这一优良品种打下良好基础。
二、大姚县发展核桃产业的主要做法及经验
（一）主要做法
1、抓组织领导。一是县委、县人民政府在广泛调研，不断深化县情认识的基础上，把核桃产业作为全县最具优势的特色产业摆在更加突出位置，成立了核桃产业发展领导小组及其办公室，实行县级领导和相关部门定点联系乡镇和企业制度，制定了工作思路、发展目标、扶持政策和考核奖惩办法，明确每年新发展核桃不少于10万亩，实施集约化经营5000亩。二是围绕提质增效，切实把“规模、科技、龙头、品牌”作为工作的核心内容。三是县委、县人民政府先后在三台、桂花、石羊召开了核桃产业发展现场会，总结发展经验，强势推进产业发展。特别是2006年召开了总结表彰大会，对核桃产业发展工作中做出突出成绩的先进集体、先进个人和龙头企业、典型示范户大张旗鼓地进行表彰和奖励。2009年3月全县命名了一批核桃产业发展中涌现出的核桃种植专业村、专业户和营销大户，营造了良好的
4 社会氛围和发展环境。加快核桃产业发展在全县上下形成了共识，建设“中国核桃之乡”、打造“大姚核桃”品牌已经成为大姚县域经济发展的“重头戏”。
2、抓种植规模。一是把全县的天保、退耕还林、农业综合开发、绿化造林、扶贫、水保等工程项目与核桃产业发展有机结合，整合项目资金，多形式、多渠道扶持核桃种植。在政策扶持下，连续两年实现了核桃新植面积成倍增长的良好态势。2005年种植核桃11815亩， 1010年完成核桃种植面积75万亩。二是把基地建设摆在突出位置，制定了发展规划。组织县乡林业专业技术人员开展实地调查，完成了种植布局规划，把核桃发展任务落到了山头地块和农户，形成了比较详细的图表资料，核桃基地建设步入了规范化发展的轨道。按照全县近期（2012年）发展到100万亩，远期（2020年）发展到150万亩的目标，立足大姚核桃品牌优势，把全县可发展核桃的地区分为较适宜区、适宜区、一般适宜区。较适宜区在2010年以前发展，适宜区和一般适宜区在2013年至2020年发展。三是层层落实目标责任，将任务分解落实到村、组，建立健全发展机制。
3、抓科技推广。一是加大宣传培训力度，千方百计提高林农科技水平。通过采取会议培训、现场辅导、经验交流等形式，加大对乡村干部群众的培训力度，山区大部分农户已基本掌握了核桃种植、嫁接、中耕管理、烘烤等技术，做到了“村有土专家，户有明白人”。二是制定了《核桃种植技术标准》。按“挖大塘、施底肥、适时移栽、覆盖地膜”的要求，借鉴和总结推广“六个一”标准，即：一块好地、
5 一个大塘、一棵壮苗、一挑水、一担农家肥、一块地膜，努力提高核桃种植的科技水平。三是制定了《核桃集约化经营技术方案》。坚持工程治理与生物措施相结合、灌溉施肥与防病防灾同兼顾的原则，引导农户开展以“固土培肥、幼树抚育、低产低效林改造、成熟采摘、科学烘烤”为主要内容的集约化经营，适时采取改台、筑埂、培土、施肥、浇水和大树移栽、高枝嫁接及病虫害防治等具体办法，促使核桃树早挂果、多挂果，丰产增收。2006年，县林业局完成的“高枝换接改良铁核桃林示范”项目被评为州级科学技术成果三等奖。全县已有67个村委会对核桃树进行集约化经营管理，完成核桃集约化经营示范样板87765.2亩。四是大力推广使用核桃烘烤房。从2002年开始，在实验成功的基础上，逐步推广核桃烘烤房，目前全县已建核桃烘烤房8792座，烘烤后的核桃，均价提高了1至2元，且有效提高了核桃品质和参与市场竞争的能力。这项核桃烘烤新技术在全省尚无先例，获州科技发明三等奖，中央电视台星火科技栏目专程到大姚县进行了专题采访报道。五是提倡好田好地种植核桃。在不违反土地、林地管理政策的前提下，动员农户采取林粮间作的方式种植核桃，改善和优化核桃种植立地条件，为早挂果多挂果创造条件。六是积极引导农户在面积较为集中、有水源条件的地方实施核桃园配水工程。七是加强与省、州林业科研部门的合作，实施优良种苗工程。实施了三台核桃优质采穗圃基地建设150亩和丰产栽培示范40亩。争取国家林业局投资40万元，以省林科院和省种苗站为科技支撑单位，组成专家组，以大姚为中心，对周边4县三台核桃品系的种质资源进行了
6 调查和收集，并完成了30亩核桃种质资源库的建设。2007年3月，又被国家林业局和省林业厅确定为采穗圃基地项目建设县，并给予了150万元项目资金扶持。这些项目的实施，为大姚县核桃产业发展所需良种奠定了坚实的基础。
4、抓龙头扶持。在现有的加工企业中，广益发展公司、亿利丰农产品有限公司、鑫盛达饮品有限责任公司等7户核桃加工企业已初具规模，生产的“蜂蜜核桃汁”、“速溶核桃粉”、“核桃炒果”、“脱衣核桃仁”、“精装核桃”等产品远销香港、北京、上海、广州、江苏、四川等地，产品供不应求。在各级各部门的扶持下，企业生产规模逐年扩大，2008年7户企业的生产加工量已近7000吨（外来交易加工达1000吨），有的企业仅炒果生产（经营）量就达1000余吨。在全县推荐上报的3户龙头企业中，亿利丰农产品有限公司被确定为省级龙头企业，广益发展公司和鑫盛达饮品有限责任公司被确定为州级龙头企业。核桃企业的发展对全县核桃产品开发、技术创新、提升“大姚核桃”品牌等方面起到了积极的作用，推动核桃生产由散、小、弱的粗放加工方式逐步向集中化、规模化的精深加工方式转变，为大姚县核桃产业朝着“市场＋公司＋农户”的模式发展奠定了坚实的基础。随着企业规模的不断扩大和工业园区的建成，大姚已逐步成为云南南华、姚安、宾川、祥云等县核桃交易集散地，对全县农民增收、产业发展发挥了重要的推动作用。
5、抓品牌打造。围绕建设“中国核桃之乡”、打造“大姚核桃”品牌的目标，以各种大型活动、文艺演出、涉外会议、电视、广播、
7 网络、广告牌等媒体和形式，加大宣传力度，提高大姚核桃的知名度。在大姚公众信息网中，把“中国核桃之乡—大姚”作为政府门户网站的主要标识，强化核桃产业的宣传效应。以核桃为主题的公益性、商品性广告成为大姚县城的一道亮丽的风景线，在县城绿化中，推广种植以核桃为主的行道树，增强发展核桃产业的感染力。2006年8月和2007年7月，由大姚县人民政府牵头，分别召开了核桃产业发展论坛和2007年中国核桃、松子年会，邀请国内外知名果仁企业到大姚参观、交流。为扩大宣传，由职能部门牵头，摄制编撰了《大姚核桃》专题片和《大姚核桃画册》，2006年在大姚召开的全州核桃产业发展现场会期间，还制作了富有特色的宣传展版，充分展示了大姚县核桃产业的发展情况。为进一步发掘“大姚核桃”品质的优良性，2005年县林业局在三台和桂花采集核桃样品送省食研所进行了内含物的检验测定。与此同时，为努力提高产品质量，积极做好各生产环节的管理，组织开展对“大姚核桃”地理标志证明商标注册和生产技术、产品质量标准的制定工作。大力倡导在餐饮服务上突出“中国核桃之乡”的特点，举办了两届核桃美食大赛，进一步丰富和发展了核桃饮食文化，扩大了“大姚核桃”的知名度。
（二）主要经验
几年来，大姚县的核桃产业在速度与质量、规模与效益上都获得了较大发展，特别是在科技措施的引进、总结和推广，及其发展环境的营造上迈出了新步伐。大姚县的核桃产业之所以实现又好又快发展，主要在于始终坚持从大姚的实际出发来研究产业发展工作，制定
8 了符合实际的核桃产业发展思路和工作目标，采取了切实有效的工作措施；在于始终坚持正确处理生态建设和产业发展的关系，使生态和产业互为条件、相互促进；在于始终坚持市场引导、政策扶持、群众自愿的原则，充分调动农民的积极性；在于始终坚持科技兴林的方针，以先进的实用技术为先导，不断提升产业发展的速度、质量和效益；在于始终坚持示范引路、能人带动的工作机制，使群众干有榜样，学有典型；在于始终坚持干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，保证了产业发展的各项工作落到实处。
（务德镇党政办 罗荣周）
