1.对违反工商行政管理法律、法规的行为进 行行政处罚时应注意的问题。 是指工商行政管理机关对市场经营主体的违法
行为说作出的处罚制裁。主要的种类 警告 罚
款 没收非法所得财产 责令停产停业 暂扣或吊销许可证 行政处罚的主体是各级工商行政管理机关。行政处罚 与违法行为的性质和情
节相适应，遵循合法 公正，教育与处罚相结合
的原则。作出的处罚决定必须事实清楚 证据充
分 手续齐全。
2.
行政复议的特点
行政复议是解决行政争议的一种活动，是指公民、
法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵害
了其合法权益，而向上级行政主管申请撤销变更
行政措施，由该法定行政机关受理，审理、决定
的活动。特点是行政机关的活动；向行政机关提
出行政复议申请的只能是与某一具体行政行为有厉害关系的当事人；管理相对人只能对具体行政行为不服才能申请行政复议；行政机关只能在
自己管辖的事项范围内进行行政复议。
3.
监督管理不正当竞争行为的意义
规范市场行为，维护市场秩序；保护公平竞争，保障竞争机制正常地发挥作用；保护经营者和消
费者的合法权益。
4.
合同履行的概念和原则
合同履行是指当事人按照约定完成合同义务，实
现合同权利的行为。也就是债务人全面地适当地完成其合同义务，是债权人的合同权利得到完全实现的行为。原则合同履行的原则；诚实信用的
原则；全面履行原则；协助履行原则。
5.
广告管理含义内容依据和作用
广告管理是国家广告监督管理机关依法对广告
内容、广告活动主体的资格和市场准入条件、广
告活动过程及行为等进行的监督管理。广告管理
的依据是《广告法》和广告管理的规章以及政策
规定。工商行政管理部门对的管理必须以法律为
依据，依法管理《广告法》是广告管理的主要依
据是我国管理基本法规，是广告活动的基本准则。是调整广告经营单位、广告客户以及之间相互关系的法律规范。原则制定并监督实施广告准则；
制定各种行政措施，广告活动主体的行为；开展
广告审查工作。内容制定并监督实施广告准则；
制定各种行政措施，规范广告活动主体行为；开
展广告审查工作；查处广告违法行为。作用传播
市场信息开展公平竞争保护经营者的利益引导
消费
6.市场经营主体的含义及其基本特征 市场经营主体是经政府批准进入，以营利为目的的，依法从事商品生产经营和服务活动的经济实
体。特点：营利性；独立性；相互间的关联性；
竞争性；灵活性；平等性；法律规范性。
7.
消费者协会的职能
我国《消费者权益保护法》第32条具体规定了
消费者协会的七项职能，向消费者提供消费信息
和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的
监督、检查；就消费者合法权益的问题，向有关
行政部门反映、查询、提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉进行调查、调解；投诉事项涉及
商品和质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴
定部门应当告知鉴定结论；就损害消费者合法权
益的行为，支持受害者的消费者提起诉讼；对损
害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予
以揭露，批评。
8.
工商行政管理一般内容
市场经营主体的资格确认和管理；进入市场和服
务的管理；市场经营主体的竞争行为管理；对各
种违法经营行为进行查处。 9.
工商行政管理法律法规的作用
工商行政管理法规在工商行政管理工作和社会
注意现代互建设中具有重要的作用；规范市场主
体的行为；调整市场主体间的关系；保障工商行政管理机关依法行政；保护公民法人和经济组织
的合法权益
10.
市场经营主体权利和义务的关系
市场经营主体的权利和义务，不仅都与法律和社
会道德密切相关，它们之间也存在相互依存相互
促进的关系。没有无义务的权利，也没有无权利的义务，权利的内容总是通过与之相应额义务表
现出来的，义务的内容又总是由权利的内容所决
定的；市场经营主体的权利和义务是相互促进的，
只能认真履行自己的义务，为社会提供更多更好
的物质财富，才能使自己享有的各项权利有更可
靠的保障，同时也为不断扩大各项权利创造了条
件。
11.
市场竞争行为的特征
市场竞争行为是指生产经营者在市场竞争过程
中获得某种经济利益的行为。市场上生产经营者
的行为，而不包括市场主体的重要组成部门的消
费者的消费行为；目标是利益最大化；生产经营
者与竞争对手展开的较量和斗争；市场竞争行为
的成败最终取决于产品购买者的“货币选票”；
市场竞争行为的最终平角标准是否有利于消费者。 12.工商行政部门对合同监督的主要内容 合同法制的宣传指导开展合同的法制宣传是合
同监管工作中一项长期性任务；做好合同示范文本印制、发放和运行工作；开展重合同守信用活动，开展这一活动是使企业依法签订和履行合同，加强自我约束，搞好自身合同管理的重要方式之一；合同鉴证鉴证是工商行政管理机关根据合同当事人的自愿或者法律法规规定审查合同的真实性、合法性并加以证明的一种监督管理制度。
13.维护市场秩序的方法 主要的方法是对市场进行监督检查。市场监督检查是政府和有关部门对企业个体经营者执行国家的市场法律法规的情况实行监督，对违反市场
法律、法规的行为进行检查、纠正和处罚的活动。
社会监督，群众监督和舆论监督两种形式。社会监督是政府监督的一种补充形式。基本条件市场管理法律、法规的科学和健全；经济管理体制合理；管理人员素质的提高；管理手段的现代化
14.不正当竞争行为的含义特征及产生的原
因
不正当竞争又称不公平竞争，是在市场经济活动
中采取虚假、欺诈和损人利己等手段，损害国家、生产经营者和消费者的利益，扰乱市场竞争秩序的行为。特征，行为是违反诚实守信和商业道德的行为，它以虚假、欺诈和损人利己等手段形式；在行为结果上，侵犯了他人权利，尤其是侵犯了竞争对手和消费者的利益；行为是损害竞争机制，
扰乱社会经济秩序的行为。行为是一种违法行为，
即违反《反不正当竞争法》的行为。原因经济利
益的驱动；部分生产经营者商业道德意识差，法
制观念淡漠；竞争规则不健全，立法滞后，社会
控制不力。
15.
市场失灵的含义及工商行政管理机关在
解决市场失灵方面的作用
工商行政管理是政府干预市场和解决市场失灵问题的重要内容之一。限制垄断促进竞争，工商行政管理的主要任务是建立和维护市场秩序，工商行政管理机关通过自己的行政执法，实施国家关于限制垄断、促进竞争、反对不正当竞争的法律法规，从而使市场机制正常的运作；促进市场
信息的完善，信息不对称是市场失灵的重要原因
之一，工商行政机关通过对商标、广告等的依法
管理，就能在一定程度上促进信息的正确提供和
传播，有利于解决信息不完善的问题。
16.
制定工商行政管理法律、法规应遵循的原
则
体现社会主义市场经济体制的要求；法制稳定与因时制宜相结合；法制统一与因地制宜相结合；
依法而立并注意法规间相互街接。
是指以工商行政管理为内容或工商行政管理机关在行政执法中所依据的法律规范的总称其形式一般包括涉及工商行政管理内容法律行政法规地方性法规规章性质具有法律的一般属性经济法的基本属性工商行政管理机关行政执法的法律依据具有广泛性和综合性
法律效力条件立法主体合法立法权限合法内容合法程序合法形式规范
17.
违法广告行为处罚种类
停止发布广告；责令公开更正；通报批评；没收
广告费用；罚款；停业整顿；停业广告业务。
18.
商标管理含义及其内容
商标管理是指商标管理机构依法确立、保护商标专用权，指导、监督商标使用活动的过程《中华人民共和国商标法》及其相关法律法规是商标管理的只要依据两个方面的内容商标注册过程的
管理；商标使用过程的管理。
19.
我国消费者保护法特点
消费者保护法侧重于保护消费者，对生产经营者给予一定限制；消费者保护法多为强制性规范，对传统的“契约自由”进行了适当的限制；消费者保护法已在一定程度上采取了“无过错责任”。
20.维护市场秩序的含义、内容和原则
维护市场秩序是指根据市场规则，监督检查市场
经营主体的市场行为，对违反市场规则的行为依
法进行查处，保护合法的市场行为，取缔和打击
非法的市场行为。
内容 依据市场规则，监督检查市场经营主体的
市场行为，确定哪些行为是合法的那些事违法的；
处罚制止违反市场规则的市场行为及其主体，保护合法的市场经营主体及其行为；在监督检查市场行为的过程中，发现现有市场规则本身有无需要改进和完善的地方并及时向有关部门提出建议。 原则 有法必依 执法必严 违法必究
21．合同应具备的条款
当事人的名称或者姓名和住所；标的，合同当事
人的权利和义务共同指向的对象；数量，确定合
同当事人权利义务大小的尺度；质量，标的的具
体特征也就是标的在素质和外观形态的综合；价
款或报酬，当事人一方向交付标的的一方支付货
币，它是有偿合同的主要条款；履行的期限地点
方式；违约责任当事人一方或双方出现违约行为对过错追究的责任；解决争议的方法。
21.
工商行政管理法律法规实施的特点
工商行政管理法规主要是通过各级工商行政管理机关以行政执法的方式来实施的。无须执法请求，工商行政管理机关依法对市场主体行为进行监督管理，则是法定取权所规定和要求的一般无
须当事人事先请求；具有自由裁量权，在法律规
定的原则和范围内的自由处置权；必须发布命令，
司法机关只能适用法律不能自行制定法规。工商
行政管理机关则在适用法律时必须发布命令；作为当事人必须接受监督，司法机关独立审判，依法办事，始终以仲裁者身份出现。
22.
企业法人登记注册原则
登记注册管理主体明确；依法独立核准登记注册；
实行分级管理和授权管理；准则主义和审核相结合；逐步实行注册官制度和登记注册代理制度的原则。
23.
合同变更的条件
合同变更是指在保持合同主体同一性的前提下，
对合同内容所作的改变。原已存在合同关系；变
更的是合同的内容；须由双方当事人协商一致；
按照法律要求的方式。
24.
日本价格管理主要特点
日本价格管理体系是在《物价管制令》的基础上
发展起来的。价格受政府的影响较大；对价格进
行法制管理；多层次的灵活有效的价格管理体系。
25.工商行政管理的手段及其运用
主要手段是经济行政法律在我国国民经济管理
实践中，政府还经常运用思想教育手段，就是通
过舆论宣传教育，对一些经济活动进行表扬或批
评发布号召等方式对有关经济主体进行规劝和
引导使其经济活动符合政府特定目标，在国民经
济管理工作中应对这些手段加以综合运用，总的原则是要符合社会主义市场经济运行的客观规律，要符合中国国情，运用法律手段和经济手段为主，以行政手段和其他手段为辅。
26.
我国消费者保护法体系及其特点
保护消费者的基本法《消费者权益保护法；关于
商品服务质量保障的法律法规；关于维护消费交
易公平的法律法规；光宇消费者安全法律法规；
关于商品、服务标识管理方面的法律；关于规范生产经营者价格行为维护正常秩序的法律。特点消费者保护法侧重与保护消费者，对生产经营者
给予一定的限制；消费者保护法多为强制性规范，
对传统的契约自由进行了适当限制；消费者保护
法已在一定程度上采取了无过错责任。 27.
工商行政管理中行政处罚含义
行政处罚是指国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人组织的胭脂红行政行为。警
告罚款没收非法财产责令停产停业暂扣或吊销许可证暂扣或吊销执照。
工商行政管理法律法规的行为进行行政处罚应
注意的问题工商行政管理法律法规实施中的行
政处罚是工商行政管理机关对市场经营主体的
违法行为所作出的处罚制裁
象征处罚的主体是各级工商行政管理机关，行政处罚应当与违法行为的性质和清洁相适应，遵循合法公正公开教育与处罚相结合的原则。作出的
处罚决定必须事实清楚证据充分手续齐全。
28．营业登记与企业登记注册的区别
营业登记是登记注册管理机关对在市场上从事生产经营活动，又不具备企业法人条件的市场经营主体进行审查核准，并发《营业执照》确认其
合法经营权的登记行为。
营业登记与企业法人登记注册都是对市场经营
主体监督管理的重要组成部分，都是登记注册机
关的一种执法行为，都直接产生法律效力。营业
登记的对象是不具备企业法人资格而是以自然
人身份从事生产经营活动的企业单位和个人；营
业登记审查的主要内容是申请从事生产经营活
动的条件；营业登记的效力是确认企业从事生产
经营资格而不是企业法人资格。
29.日本禁止垄断法主要内容
禁止垄断法从保护自由企业制度和经济民主化
的基本立场出发，为保护自由竞争的市场秩序。
明确提出禁止垄断法的目的；界定了私人垄断、
不正当的限制交易和不公正的交易方法；规定了
禁止私人垄断、反对不正当的限制交易和不公正
的交易方法的具体措施。
30.工商行政管理部门进行合同监管工作的主要内容
合同法制的宣传指导开展合同的法制宣传是合
同监督工作中一项长期性任务；做好合同示范文印制发放和运用工作；开展重合同守信用活动这
一活动是使企业依法签订和履行合同，加强自我
约束搞好自身合同管理的重要方式之一；合同鉴
定。
31.工商行政管理机关的一般职能
管理工商企业和从事经营活动的单位、个人注册；
监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争
案件；保护消费者合法权益，组织查处侵犯消费者权益案件；对各类市场经营秩序实施规范管理和监督；管理经济合同，查处合同欺诈行为；监
督管理商标注册工作；管理广告发布与广告经营
活动。
性质国家行政机关经济监督机关行政执法机关
权限划分依据管辖的区域管理的内容管理的对象管理的效率管理政策的统一性
32.消费者的权利
消费者在购买使用商品和接受服务时享有人身、
财产安全不受损害的权利（安全权）；消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接收的服务的真实情况权利（知情权）消费者享有自主选择商品或者接受服务的权利（自主选择权）；消费者享有公平交易的权利（公平交易权）；消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的，
享有依法获得倍偿的权利（求偿权）；消费者享有依法成立维护自身合法权利的社会团体的权利（结社权）；消费者享有获得有关消费者和消费者权益保护方面的知识的权利（获得有关知识权）；消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有起人格尊严民族风俗习惯得到尊重的权利（受尊重权）；消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督权利（监督权）
33.价格歧视的含义类型
价格歧视也叫差别定价，是指企业为了获取更大
的利润，把同一产品按购买者不同而规定的不同
价格，一部分购买者所支付的价格高于另一部分购买者所支付的价格。第一类企业按不同的价格出售不同批量单位的产量，而且这些价格还因人而异。第二类按不同价格出售不同单位产量，但每个购买相同数量的购买者制度的价格相同，批
量作价。第三类按不同的买者规定不同的价格。
34.工商行政管理机关设置的原则
依法设置原则机构设置必须遵循法律规定的原
则和程序并用法律规定政府机构的性质、地位职
权编制工程秩序和方法；精简原则机构设置必须根据任务和需要，分工合理，职责分明，层次简化管理幅度适宜；统一原则机构设置必须形成一
个科学完善统一的组织体系，为着一个共同目标
去完成管理任务；效能原则行政组织能最大限度
地发挥其功能取得最佳行政效率效益从而达到
一定行政目标原则。
35.登记是经营主体享有权利的前提 市场经营主体的权利，首先必须经过国家各级工商行政管理机关的审批登记，才能取得享有生产
经营权利的资格权利和法律是紧密相连的，享有权利就是获得一种法律认可资格；不同的市场经
营主体所享有的生产经营权利是不同的，必须通过登记予以明确；通过登记，对市场经营主体的法定权利要素进行审查，明确他们是否具备实现其权利能力的可能性；通过登记，明确市场经营主体享受权利和承担义务的财产范围；在登记过
程中，本身就存在着某些资格的确认和权利的赋予与限制。
36.商标侵权行为主要表现形式
未经注册商标所有人的许可在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商
标的；销售明知是假冒注册商标的商品；伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；给他人的注册商标专用权造成其他损害的。
1.
国民经济管理
是政府为实现一定的经济和社会发展目标，对国民经济进行的管理。国民经济管理范围的广泛性决定了国民经济管理体系的综合性层次性复杂性国民经济管理包括了对所有经济活动的管理包括对整个国家经济管理也包括地方政府对其当地国民经济的管理从过程看包括国民经济决策经济调控国民经济监督任务促进经济社会和人口、资源烦人可持续发展，各个部门各个地区的协调发展不断提高全体人民生活水平；为企业
和其他市场经营主体建立和维护公平竞争的环
境 2.
工商行政管理手段
法律手段国家通过制定和实施各种经济法律法规和规章来规范各种经济主体的行为手段严格的强制性明确的规定习惯相对的稳定性
经济手段政府按照一定的目标调节经济活动的
各种经济机制特点是利益诱导性和间接性利用
物质利益原则来诱导经济主体从自身利益出发而作出的相应反映。行政手段政府依靠权力用来
调节经济活动所采取的行政命令强制性直接性纵向性稳定性
3.
影响需求变动的因素
商品本身的价格（主要因素）消费偏好消费者的
个人收入（重要因素）替代品的价格互补品的价
格对价格的预期也会影响消费者的需求其他因素影响需求价格弹性的因素替代品的数量和相
近程度商品的重要性商品用途的多少时间的长短
4.政府对微观经济活动进行干预的几个方
面
限制垄断解决外部影响问题提供适当水平的公
共产品提供信息服务 5.工商行政管理体制含义和内容 是指工商行政管理机关的组织结构形式和工作
制度是整个经济体制的重要组成部分，包括工商行政管理机构设置、中央和地方各级工商行政管理权限和管理职责范围的划分基本制度等。内容机构设置权限划分
改革内容机构改革领导改革机构改革涉及工商行政管理机关的只能配置，内设机构及人员编制
目的在于建立一个精简高效统一协调的工商行
政管理组织体系领导体制改稿是工商行政管理
体制改革的核心目的再于通过对省以下工商行
政管理机关实行垂直领导来强化市场监督和行
政执法的同一性权威性有效性意义有利于工商行政管理机关有效抵制地方保护主义的干扰和不必要的行政干预，强化职能，公正执法更好地监管市场有利于工商行政管理系统加强干部队伍建设，提高依法行政水平。
4.市场经营主体监督管理的必要性
是国家管理只能的重要体现，在国民经济运行中具有忠告的作用，特别是在促进市场经营主体正常发展，维护社会主义市场经济秩序，保护国家、市场经营主体、消费者合法权益方面的作用尤为
突出。工商行政管理机关加强对市场经营主体的
监督管理是非常必要的有利于市场经营主体增
强自我约束机制，有利于形成良好的市场秩序维护国家利益及生产经营者和消费者的合法权益
原则正确处理好发展与监督管理之间的关系始终把促进经济发展放在首位；正确处理好数量与质量之间的关系，注重市场经济主体的发展质量；正确处理好监督管理与服务之间的关系应将两
者有机地结合起来；
内容对市场经营主体市场准入资格的确认和监
督管理；对市场经营主体生产经营行为的规范和
监督管理。
5．企业法人含义和特点
是按照国家有关法律规定经主管机关或工商行
政管理机关核准登记注册，取得法人资格，从事
经营性经济活动的组织。特点必须符合法定条件
经核准登记注册成立；设立的目的是从事营利性
的生产经营活动这是企业法人最本质特征是与
机关法人事业单位和社会团体法人相区别的关键；具有法律上的独立人格。
登记事项公司名称公司住所公司法定代表人公司注册资本公司类型公司经营范围经营期限股东
6.对不正当竞争行为监督管理的意义原则 规范市场行为，维护市场秩序；保护公平竞争，保障竞争机制正常地发挥作用；保护经营者和消
费者的合法权益。
原则必须维护市场信息的真实性和全面性；必须
维护充分的市场竞争；必须促进资源的优化配置；保护商品生产经营者的合法权益。
7.合同 特征一种民事法律行为；是双方或多方当事人意
思表示一致的协议；当事人的法律地位是平等；
以设立、变更、终止民事权益义务关系为目的合
同一经成立其中约定的权利义务便发生法律效
力。
订立指两个或两个以上的当事人，依法就合同内
容经过协商一致，达到协议的法律行为。
原则主体必须有法定资格当事人的委托代理必
须合法合同形式必须符合法定形式
程序要约承诺缔约过失责任主要条款当事人的名称或者姓名和住所标的数量质量价款报酬履行期限地点方式违约责任解决争议的方法
8.
商标概念特点作用
是商品的特点标志是由文字字母图形记号及其
组合构成，用以区别不同生存者和经营者的产品
或服务的标志
特点商品的标志具有排他性可以通过树立信誉，标示商品的特定质量。
作用区别商品来源促进生产者努力提高商品质量便于广告宣传鼓励正当竞争。
9.
工商行政管理对消费者权利的保护
通过对市场经营主体的监督管理，制止违法经营，
防止损害消费者权益行为的发生；通过多各类市
场的监督管理，保护合法经营，查处各种市场违
法行为，维护市场交易秩序，为消费者提供公平、
安全的消费环境；通过保护名牌商品，打击商标侵权行为，维护商标信誉，为消费者购买优质商
品创造条件；通过对广告的监督管理，查处虚假
广告和引人误解的宣传行为，维护消费者权益；
通过制止各种不正当竞争行为，打击和查处侵害
消费者权益的各种违法违章行为，保障消费者权
益。
10．消费者与经营者协商和解时应注意的问题。
必须遵守资源原则；和解的范围限于当事人可以处分的权利和义务；协商和解不得损害国家利益社会公共利益和其他第三人的利益
10.美国反托拉斯法内容
谢尔曼法是美国反托拉斯法的基础任何以托拉斯法或其他形式做出的契约、联合共谋均属违法任何垄断着或企图垄断者或与外国间贸易或商业之任何一部分者均被视为刑事犯罪；联邦贸易
委员会法；克莱顿反托拉斯法；鲁滨逊波特曼法。
11．美国企业结构特点
以自由企业制度为基本原则垄断企业占据着主导地位多种企业形式并存
12.德国社会体制特点
保护竞争，为充分发挥市场机制的作用创造最有利的条件；对市场进行必要的适度的干预；发展社会保障体系，维护社会公正
13.德国反对不公平竞争法内容
于1986年出台反对市场上一切违背良好习俗的
行为否则便对其追究法律责任；禁止非法广告分
别是使人可能曲解的广告极易诱惑消费者的广
告宣传和经销方式；禁止行贿受贿行为贿赂职员出卖商品秘密
