城东中队2010年度行政执法总结
城东中队自筹建至正式挂牌以来，在市城市管理行政执法局、城东街道的正确领导下，在社会各界、各部门的通力配合下，城东中队按照局里提出“半年打基础，一年树形象，二年出成效，三年上台阶”的要求，全体队员克服了人力不足、资金短缺等方面的重重困难，共同努力，艰苦奋战。2010年度，城东中队共立案337起，其中规划案件329件，燃气案件1件，环卫2件，建筑渣土5件，这些案件中结案116起，罚款918759元；共接到局受理信访（投诉）案件88件，市政府直线电话受理案件24件，部门转入信访案件16件，城东街道交办及中队受理信访（投诉）案件30件，已经全部办结。
现将有关情况总结如下：
一、市容方面
在市容市貌整治上，城东中队采取了点、线、面的三维管理，以点带线，由线及面，着力营造优美的人居环境，全力治理乱贴乱画，规范牌匾广告，美化市容环境。
1、点。加强巡逻，对于占道经营、乱拉乱挂广告、擅自设立灯箱广告等违规个案行为，一经发现及时进行制止、教育，对于屡教不改者，马上采取严肃的处理措施。做到一有发现立即处理，一经处理必有结果，不给以上违规行为有任何生存空间。具体从以下方面着手：（1）制定方案一天三巡。加大巡逻密度，使这些流动摊贩“望车而逃”，不给摊贩任何可乘之机；（2）专捉“老油条”。对于那些屡教不改的“老面孔”，见到摊点在马路上经营的，立即下车暂扣非法
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经营物品，扣到该摊贩“胆战心惊”为止；（3）突击加班打击。一方面中队联合交警、太平中队等各兄弟单位加强打击力度，另一方面中队安排值班人员，定点定岗，加班加点遏制流动摊点扩张趋势。经过全天候整治和持续不间断的强化管理，无证流动摊贩明显减少，市容秩序明显改观。据不完全统计，目前，共取缔占道经营100多起，整治流动摊贩818件，清除各类不规范的广告牌200多块，清除横幅等各类“野广告”2000余条，共说服教育各类违章人员3000多人次。
2、线。在加强巡逻的同时，我们城东中队还听取群众的反映，依据现实情况，对重点路段采取了综合治理。在2010年度，我们城东中队重点对万昌路、三星大道、百丈路、横湖桥菜市场、彩屏路等重点路段进行综合整治，并取得了有目共睹的成效。一是加大对泽坎线、万昌路、彩屏路等主要路段的落地式灯箱、横幅及占道经营的整治力度。中队首先对泽坎线等路段的经营户进行调查统计，并逐一告知他们入室经营，并将占道的灯箱放入室内。对于屡教不改的经营户，则没收其灯箱、暂扣其在外经营的物品。据不完全统计，共收缴灯箱200多只，清理横幅上千条，取缔占道经营178件。二是加大对商业街的整治力度。一方面，中队组织专业清洗队全方位清除商业街内的“牛皮癣”，取缔并销毁落地式牌匾50多块，清理不规范墙体广告10块、布幅广告30条、残破对联、门窗广告贴字、非法小广告100多处，清擦喷涂电话号码100多条；另一方面，安排全中队人员进行错时加班，从中午12：00点开始到晚上8：00，定人定岗定责任，劝导流动摊点不要进入商业街经营。三是加大对横湖桥、彩屏路流动摊点的整治力度。这两个路段
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的流动摊点一直是城东的毒瘤，受到了各级单位及群众的广泛关注，为此城东中队狠下决心，动员一切可动员的力量，对这两个路段进行集中整治，并取得了明显的效果。
在整治之后，我们城东中队对重点路段进行持续的巡查，在巡查过程中对重新滋生的影响市容市貌现象及时进行处理，实现重点路段城市管理的常态化。
3、面。在做好点、线两方面工作的同时，加大建筑垃圾的整治力度。针对城东范围内新开发的工程项目多、乱倒渣土等建筑垃圾多等的情况，城东中队首先搞好调查摸底工作。首先派专人负责从网上查询城东范围内的所有工程项目，再组织有针对性地开展工地巡逻，对于正在施工的企业逐一登记；其次，搞好宣传教育工作。凡是在巡逻中发现有乱洒渣土的工程车，则当场进行教育，并要求其负责人做好整治工作。第三，携手城西中队进行夜间整治。两个中队分别派出两至三名队员，组成两支队伍进行轮流值班，跟踪监察各个工地的工程车是否有抛冒滴漏、乱倒渣土的行为，发现一起查处一起。目前，共查获三起乱倒渣土的案件，正在立案调查中。第四，严厉惩治作案企业及个人。凡是当场查获正在倾倒渣土的工程车，一律予以暂扣。对于屡教不改的企业或个人，则将根据相关法律法规进行处罚。
目前，城东整体市容市貌自然得到了很大的改善。在巩固原有工作成果的同时，我们不断集中力量进行重点整治，不断扩大工作成果，使城东整体市容市貌不断再上新的台阶。
二、规划方面
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城东地处温岭东大门，是个新兴的城郊结合部，民营经济比较发达，单位工程建设项目多，居民区新建住宅多，在利益驱使下，各类违法建设较多。城东中队综合分析城东的实际情况，从三方面入手，坚决遏制私搭乱建，加大对违法建筑的查处力度。
1、加强日常规划巡查。一是加大摸排和巡查力度，有重点、有针对性地对辖区范围内的违法建设进行摸排，对违法建设当事人姓名、违法建筑面积和建设时间等一一登记在册；二是对于在巡查过程中发现在建的违法建设，及时制止，并送达停建通知书，对屡教不听的坚决予以当场拆除，对于当时难以拆除的，则联合街道、土管等部门进行联合拆除；三是建立巡查制度，周一至周三为中队巡查日，周四为联合土管部门巡查日，周五为拆除日，能当场拆除的马上拆除，拆除不了的，报街道、两违办统一拆除。
2、组织大规模、有影响的拆违活动。一是联合“两违”办实施大规模拆违。城东中队以“两违”整治为契机，深入下蒋、虎头山等地调查摸底，对群众反映强烈的钉子户进行跟踪监察，掌握第一手材料，再发送通知，做违章户的思想工作，要求其自行拆除，对于限期没有拆除的，则上报“两违”办，组织联合拆除，拆除面积近5000平方米，间接教育周边群众上千人。二是开展有影响力的拆违活动。彩屏路是城东街道的商业集聚地，道路两旁部分村民擅自搭建铁棚等违章建筑当作商铺或仓库等，严重影响群众出行安全，并且污染了环境，附近村民反响强烈。为此，城东中队协同城东街道张贴100多张通告，挨家挨户分发200多张通知，对违章户开展思想教育，要求自行拆除违章建筑，自行
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清理占道设施、未批户外广告、废品及堆积物，逾期未自行拆除、清理的，则组织人员予以强制拆除、清理。据统计，共拆除彩屏路违章建筑2000多平方米。
3、开展废品收购点专项整治。后洋吴村的个别村民，擅自占用良田及杂地近3亩搭建临时棚，租给一部分外来人员建立废品收购点，直接危害到村民的身心健康。为此，城东执法中队协同街道、土管、专业拆违队伍等部门于10月中旬，将30多个未按要求拆除的废品收购点进行强制拆除，得到当地村民的好评。
据不完全统计，今年以来，城东中队共查处违章建筑100多起，拆违面积达10000多平方米，使私搭乱建现象得到有效遏制。
三、环卫方面
城东中队加强环境卫生巡查、督查力度，保证一辆巡逻车，保证3名工作人员进行全天候监察城东范围内的环境卫生，对于发现乱倒垃圾的行为的，能制止的当场教育纠正，不能当场制止的，上报街道组织力量清理，对于有恶意倾倒、情节严重的，则立案查处，加大处罚，以儆效尤。通过全力整治，城东的总体环境得到有效改善，群众的环保意识也有了很大提高。
四、案件办结方面
《浙江省城乡规划条例》出台后，城东中队为了方便个人建房户办证，出台三项便民措施。（1）联合规划办，制作了“个人建房规划验收流程介绍”单，并通过街道通知到村、居，再由村、居负责分发到各建房户手中，力求使违章户人人心里有本帐，好办事。（2）培训队员熟知
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业务，方便群众办事。城东中队专门邀请规划办业务人员讲解有关规划知识，邀请法制科到中队，帮助队员解答疑难问题，争取人人都学会做笔录。（3）开通个人建房办理绿色通道。凡是有群众到城东中队办理手续的，每个队员都要热情接待，需要拍摄照片、现场踏看的，优先出车给予拍摄、取证。
城东的违法建设案件数量在温岭各乡镇、街道一直处于领先，这项工作一直是城东中队较大的一块工作量。由于人手不足，城东中队发动全体工作人员，利用一切工作间隙，严格按照要求和规范，处理各个违法建设案件的案卷。
五、队伍建设方面
去年年初，中队正式挂牌成立，我局提出开展干部队伍建设，借此契机，城东中队完善管理制度，内强素质，外树形象，切实加强队伍建设，重点抓好了以下三项工作。
1、抓好思想建设：要求全体队员面对困难，发扬坚韧不拔、勇于进取、迎难而上、敢争第一的精神。要求队员牢固树立“管理就是服务、执法就是奉献”的思想，工作中必须更新管理理念，转变工作思路，自觉地把努力构建“和谐城管”作为工作目标。
2、抓好业务建设：为提高执法人员业务素质和执法水平，养成良好的工作作风，尽快适应城市管理综合执法工作，要求全体队员加强学习，通过中队集中学习和队员自学相结合的办法，学习中央文件精神，学习与城市管理相关的法律法规，定期组织开展案例分析讨论活动，并邀请局法制科现场指导如何做笔录等实际中碰到的问题。加大执法
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队员在日常工作中的自我学习提高，为建立一支“作风顽强、业务过硬”的综合执法队伍奠定了基础。
3、抓好制度建设。为规范和约束执法队员的言行，中队健全了各项规章制度。一是建立值周负责制：凡是轮到值周的两位队员，做到责任到人，要求详细记录每天中队每位队员所做的工作，力求事事有记录，每事有重点。到了周未，负责值周的队员必须进一步完善值周记录，并进行打字归档，使这个星期的工作一清二楚，便于日后查询，方便今后工作。二是建立每周计划上报制。每个星期的星期一，由中队负责人安排好整个星期的工作计划，做到凡事有规划。中队要求全体队员严格按照局里及中队制定的规定，做到上班不迟到，下班不早退，同时加强了内部管理，实行了绩效考核，做到出勤又出力，使队伍建设逐步走向制度化、规范化的轨道。
结束语：2010已经过去，2011是城东中队工作再上台阶的一年。2011年我们城东中队将按照市委、市政府、局领导的要求，加强城市管理、规范管理执法行为、推进工作机制创新、建设一流执法队伍，努力做好新一年的城市管理行政执法工作，进一步发挥工作职能，使城东城东中队的行政执法工作迈上一个新的台阶。
执法局城东中队 2011年3月28日
