关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作总结
为深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步强化对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督，按照《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》的要求，我院侦查监督科按照专项活动的实施方案，积极开展工作，协同公安、监察、政府法制机构、商务主管部门走访了国土资源、安监、环保、农业、烟草专卖、工商、质检、卫生、食品药品监督等有关行政执法机关，通过查阅案件台帐和抽查案卷等方式，排查2008年以来上述行政机关作出行政处罚或涉嫌犯罪尚未移送公安机关的案件情况，共查阅案卷700多件。
在对卫生局的案卷进行查阅时，发现该局对本市三家医疗机构在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，自2009年至今连续三年进行行政处罚，而未向公安机关移送涉嫌非法行医犯罪案件后，陆续向卫生局下达了检察建议书，要求该局将涉嫌犯罪案件移送公安机关。目前，法院对其中一件已做出判决，另外两件正在审理中。
通过这次专项监督检查，有利于及时发现和解决行政执法部门在工作中遇到的困难和问题，对工作开展不力的部门
加强了监督和指导，帮助制定推进措施，如在信息汇总、报送方面，确定了责任联络人员等。通过这些做法有效地推动了行政执法与刑事司法的衔接，形成了惩治犯罪的合力，最大限度地遏制行政执法机关有案不移、以罚代惩的现象，为维护社会主义市场经济秩序、促进依法行政作出了积极贡献。
五大连池市人民检察院 侦查监督科二0一一年六月二十八日
《行政执法专项总结.doc》
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