平定县环保局
2010年行政执法工作总结
二0一0年，我县环境保护行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在市环保局的业务指导下，以年初市政府下达给我县的环保工作目标为重要工作突破口，坚持实施节能减排计划、排污许可证制度、建设项目环境影响评价制度，坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，认真贯彻执行环保法律、法规和有关政策规定，努力加强环境保护宣传教育工作，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任制，坚持司法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法管理，提高依法办事，依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，圆满完成了年度工作计划所确定的各项任务。
一、建章立制，加强执法队伍的建设。
为了加强管理，规范环保执法行为，提高环保执法的质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合自身执法特点，我局制订了各种管理制度。每月组织执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习，要求执法人员熟悉相关业务知识及有关法律、法规，掌握各种执法技能，至今为止，全局无一起执法犯法和违法违纪行为发生。对于在环境执法 1
和行政执法监督中遇到的重大难点问题，我局都及时地召开会议进行研究并及时同市局进行沟通汇报。并将环保执法依据、执法程序、办结时限等内容向社会公开，进一步强化法律意识和服务意识，使执法工作切实得以落实。
二、加强教育培训，规范环境执法程序
环境保护局是环保执法的主体，决定着环保执法在民众中的形象，因此提高全体执法人员的执法工作意识尤为重要。我局对行使的各项法律、法规进行了认真的归纳、梳理。对所有行政执法人员进行了法律、法规知识培训，制定了局机关政治、业务、法律培训计划表，并于年底组织考试，其成绩纳入年度工作目标考核，进而增强了执法人员的积极性、主动性、自觉性。对所有执法人员，不仅要求严格按规定的程序执法，规范执法行为，而且强调执法的方法，努力做到文明执法，不得以权谋私，彻底杜绝不文明的执法现象，努力使被执法对象心悦诚服，真正做到依法行政，执法到位。我局还定期将环境保护执法职责和内容公示于众，这不但增强了执法的透明度，而且使广大群众充分认识环境保护法规，依法保护自己的合法权益，增强环境保护意识。
三、加强环保法宣传教育，活动形式灵活多样
做好环境保护工作，离不开全社会的关心、支持和参与。坚持立足于宣传党和政府的环境保护工作，立足于普及
环保法律、法规和环保知识，我县开展了多项环境法制宣传教育工作。
一是利用新闻媒体进行环境法制宣传。环境法制的宣传离不开新闻媒体的报道，我局在县电视台每天向社会公布我县大气环境质量状况，对每次环境专项整治都进行跟踪报道，将违法排污行为及时给予曝光。
二是利用大型宣传日进行环境法制宣传活动。为了提高公众对环境保护的认识，我局利用“4〃16”爱国卫生日、“6〃5”世界环境日、“12〃4”法制日在“七〃一”广场隆重举行宣传活动，共摆放50余张宣传展板，解答群众咨询约30余人次，散发宣传资料5000余份。通过宣传进一步增强了全民环境意识。
三是对中小学生进行环境法制教育。我局联合县教育局在全县中小学校开展形式多样的环保活动，如环保征文活动、环保志愿者活动等。我局对全县164所中小学环境教育开课情况、环境教育素质教材征订情况、学校环境管理等情况进行检查，中小学环境教育开课率达到98.5%。
四、抓环境污染整治，努力解决群众关注的环境污染问题。
（一）加大环境执法力度，认真处理群众关注环境问题。我局围绕“整顿违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，加强对建设项目的环评审批，对没做环评的企业
要求补办环评手续。新建项目环境保护“三同时”执行率100%，42个项目全部办理了环保手续。查处环境违法案件1起，罚款3万元。此次环保专项行动共出动环境执法人员660人次，对全县白灰、化工、耐火等企业进行了专项检查和整顿，通过专项执法行动，增强了环境监察队伍现场执法的权威性，提高执法人员的执法水平。
（二）加强环境信访工作，维护社会稳定。按照市、县两级信访部门的要求，我们把信访工作作为转变工作作风、树立环保新形象的一件大事来抓。让信访处理工作和日常环保管理工作结合起来，针对环境热点、难点问题，开展专项环境整治，积极解决群众反映的突出矛盾，提高信访办案质量，减少重复访、越级访的发生。全年处理信访60件，处理率达100%，结案率达90%，做到了件件有着落，事事有回音。
（三）完成排污费收缴工作。
我局负责对县属企事业单位和私营业户的排污费收缴工作，为了依法征收排污费，发挥排污收费以征促治的作用。针对往年协商收费，征收排污费不到位的问题，环境监察人员本着对工作高度负责的精神，在人员少，交通工具不方便的情况下，坚持逐家申报登记、逐家核查，在征收过程中严明纪律，严格标准，基本达到依法全面征收。截止11月底，已征收排污费180万元。
五、严把建设项目审批关，认真落实“三同时”制度为进一步贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》我县在经济发展过程中，充分发挥环保部门的职能作用，对新开发项目一律先评后建，决不搞先上车后买票，积极推行清洁生产和技术改造，对可能给环境造成严重污染和消耗能源较大的行业严格控制。我局在严把审批关的同时，加强对建设项目的监督管理，定期对辖区内建设项目进行检查，督促落实 “三同时”执行情况和往年遗留项目的进展情况，对未执行“环评”和“三同时”的项目或存在问题的项目，依法进行处罚。
通过一个时期的专项行动，各部门各负其责，成效显著，群众反映强烈的环境污染问题基本得到解决，企业违法排污情况基本得到纠正，由于我局严格按照环保法律法规规定的程序进行，未发生一例行政复议和行政诉讼案件。通过加强环境执法人员的责任教育，认真执行环境保护的各项规章，宣传环境保护的重大意义，调动全社会积极保护环境，爱护环境。
二0一0年十二月十五日
