“一会三文件”自查材料
一、“一会三文件”贯彻落实情况
近年来，县委、县政府认真贯彻落实党在非公经济领域的各项方针政策，特别是全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议召开和《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》、《关于加强全省非公有制经济领域各商会协会发展的意见》、《关于加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展工作任务分解表》及州委、州政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》下发后，我们坚持把促进非公经济发展作为推动全县经济社会各项事业发展的一个重要方面，从我县实际出发，按照会议和文件精神及要求，不断加强工商联组织建设，着力推动非公经济产业升级，积极为非公经济发展创造环境，有力地推进了全县非公经济的转型跨越发展。
据统计，2011年底，全县共有非公企业1052家。按行业分类，农、林、牧、渔业5家、采矿业7家、制造业147家、建筑业14家、交通运输仓储业6家、批发零售业720家、住宿及餐饮业108家、社会服务业45家，共分八大类。全县非公经济经济从业人员14520人，比去年同期增长8%； 1
非公经济总产值完成66083万元，比去年同期增长17%；利润总额完成5801万元，比去年同期增长16.1%；营业收入完成64548万元，比去年同期增长12%；。
1、认真学习，深刻领会“一会三文件”精神实质。全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议召开和《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》、《关于加强全省非公有制经济领域各商会协会发展的意见》、《关于加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展工作任务分解表》及市委、市政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》下发后，县委、县政府高度重视，在组织县委常委扩大会议对“一会三文件”进行学习的基础上，立即作出安排部署，要求将“一会三文件”纳入各级党委中心组的学习计划，组织广大干部认真学习内容，深刻领会精神实质。尤其是统战系统各部门将“一会三文件”作为提升干部素质，增强干部工作能力的一个方面，列为专题学习内容，多次组织干部职工学习，使广大统战系统干部职工对“一会三文件”重要性及相关内容有了更深层次的了解，有力地提升了广大统战系统干部职工服务非公经济发展的能力和水平，切实增强了作好非公经济领域统战工作紧迫感和责任感。同时，县上组织人员通过深入企业、非公经济人士、充分利 2
用各种宣传活动进行宣传等方式，大力宣传“一会三文件”精神，使基本精神深入人心，全面夯实了推动非公经济发展的思想基础。
2、狠抓落实，努力提高工商联和非公经济工作水平。我们始终坚持以中央16号文件为纲领，认真贯彻执行“一会三文件”精神，全面把中央16号文件和“一会三文件”精神贯彻于非公经济领域各项工作，有效提升了工商联工作水平，全面推动了全县非公经济的发展。一是严格程序，全面完成了工商联换届工作。在工商联换届工作中，我们紧跟市上关于工商联换届工作的安排部署，紧密结合我县实际，严格遵循换届规定和程序，以突出加强工商联班子建设为中心，以提高工商联的凝聚力、影响力和执行力为核心，加强组织领导，广泛宣传动员，精心布置实施，组织召开了县工商业联合会（民间商会）第四届会员代表大会，选举产生了新一届工商联执委、常委和领导班子，圆满完成了换届任务，使选举产生的领导班子即符合省内州上要求，又符合我县实际。二是长远规划，积极为促进非公经济发展提供支持。县上始终将促进非公经济的跨越式发展作为促进全县经济跨越式发展的一个重要方面，在对我县非公经济现状进行全面分析的基础上，在“十二五”规划中，将非公经济发展列入其中， 3
对非公经济发展提出了明确的要求和相关扶持措施，力争到2016年，使非公经济总产值达12.1亿元，年均增长11%的目标，为促进非公经济长远发展奠定了基础。三是搭建平台，着力推动非公经济发展。我们在县城建设、园区建设和小城镇综合开发项目中，全面贯彻落实促进非公有制经济转型跨越发展的具体措施，全面优化政务环境、法制环境、市场环境、人文环境和生态环境等，突出服务职能，提升服务水平，为更多的非公经济入住园区、参与县城建设、开发小城镇项目积极创造条件，为非公经济发展搭建平台，有力地促进了全县非公经济的发展。四是创新发展，全力推动非公经济的转型跨越。我们始终将创新发展作为促进非公经济转型跨越的关键，充分发挥政府的扶持和引导作用，从融资、土地出让等方面给予更多的政策和财力支持，使一批非公经济企业更加重视自主创新能力，着力转变经济增长方式，逐步加大科技投入，加快企业结构调整，促进产业结构优化，不断推动产品创新，全面提升了全县非公经济发展的层次和水平。
3、加强教育，促进非公经济人士健康成长。我们始终把非公经济人士的思想教育工作作为促进非公经济健康发展、非公经济界人士健康成长的重点，创新工作方法，拓展工作层面，使非公经济人士的思想教育工作取得了明显成效。 4
一是组织外出考察学习。2011年、2012年县委、县政府相继组织部分非公经济界人士代表赴经济发达地区考察学习，开阔视野，增长见识，有力地提升了非公经济人士的综合素质，使非公经济人士推动发展的意愿更加强烈，参与公益事业的热情更加高涨。近几年，广大非公经济界人士累计在社会公益事业方面的捐款达650多万元。二是实行非公经济人士联席制度。县委、县政府通过组织召开非公经济人士座谈会、推荐和邀请非公经济人士参加省州县有关会议、节日慰问等方式，积极加强与非公经济人士联系，促进了解交流，帮助解决问题，同时，向他们通报县委、县政府中心工作，征求他们对县上工作的意见和建议，有力调动了广大非公经济人士参与家乡建设事业的积极性。三是加大政治安排力度。我们在人大、政协和工商联的换届工作中，在坚持原则的基础上，尽量加大对优秀非公经济人士的政治安排力度，让他们在政治上有归属感，全面提升了非公经济界人士的荣誉感和社会地位，为非公经济人士参政议政、服务经济发展提供了新的平台。在此次的人大、政协换届工作中，共安排非公经济人士 名。
二、存在的问题和困难
在看到全县非公经济发展进步的同时，我们也清醒的认 5
识到，全县非公企业发展也存在的不少问题。一是非公经济规模还比较小，经营者和劳动者的素质比较低，抵御市场风险的能力还比较弱；二是不少非公经济企业的经营理念比较陈旧，习惯于稳扎稳打，小富即安思想比较普遍，缺乏做大做强的开拓创业意识；三是企业自主创新能力不强，技改投入不足，企业组织形式仍以家族制为主，在人才、技术、装备、工艺、管理等方面还比较滞后；四是与发展地区相比，我县非公企业的发展无论是在数量上还是质量上都存在很大差别；五是非公企业直接融资渠道狭窄，融资已经成为制约非公经济发展的最大难题，等等。对以上存在的这些问题和不足，我们将深入研究，在下一步的工作中积极探索，查找根源，着力破解。
三、今后的工作打算
在下一步的工作中，我们将以这次自查为契机，进一步加强对“一会三文件”的学习贯彻力度，从推动全县经济社会各项事业转型跨越发展的战略高度出发，全面加强工商联工作，努力提升服务质量和水平，积极为推动全县非公经济的转型跨越发展贡献力量。
一是继续深入学习“一会三文件”精神，全面准确地把握精神实质，按照会议和文件精神，进一步对照查找问题， 6
分析薄弱环节，深挖问题根源，狠抓贯彻落实，全面推动非公经济工作。同时，不断加大对非公经济人士的培训力度，进一步提升培训的档次和层面，努力提高非公经济人士的综合素质，为推动非公经济转型跨越发展奠定智力基础。
二是根据工商联换届工作的相关要求，在完成换届工作的基础上，从加强工商联自身建设出发，积极向县委请示汇报，尽快成立工商联支部，加强工商联党支部建设，配齐专职副会长，同时，减少兼职，全面开展非公经济领域党建工作，切实加强工商联领导班子建设。
三是加强与组织、人事部门的协调联系，根据县上对工商联机关的核定编制数，逐步有序选调人员进入工商联机关，切实解决工商联机关有编制无人员的问题。同时，加强对工商联干部的教育培训力度，着力提高工商联干部的综合素质，不断提高理论素养和政策水平。
四是按照成熟一个、建立一个的原则，不断加强乡镇、街道和社区、市场、园区等基层商会建设。要进一步加强与会员之间的日常联系沟通，帮助分析问题，解决实际困难，切实提升服务质量水平，全面提高工商联机关在会员代表中的影响力，进一步夯实推动工商联工作的基础。
五是积极为非公企业与金融部门之间搭建联系平台，促 7
进合作交流，为双方互赢互利创造更多条件，着力破解非公企业融资难的问题。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
