关于建设领域农民工工资清欠工作的
情 况 汇 报
今年以来，在县委县政府的高度重视和正确领导下，严格按照省、市的统一部署，我县农民工领导小组各成员单位，严格履行职责，为保障农民工的合法权益，构建和谐社会，做出了积极的贡献。现将一年来工作情况回顾如下：
一、强化管理措施，落实担保金制度
一是把缴纳农民工工资担保金作为建设工程开工的前置条件，不足额交纳保证金，建设规划部门不发放《施工许可证》。二是在县人社局设立农民工工资担保金专户，实行“人社、财政双印鉴”管理，工程竣工验收后及时退还担保金。三是由人社部门牵头，联合住建及招投标部门，审定在建工程项目的名单，县劳动监察机构据此进行拉网式排查，将建筑工地分为竣工及交付使用等四类，重点对未开工、在建工程实施管理。四是按建设工地审核中标合同或施工协议，根据合同标的对应标准，核准其应缴纳担保金数额，并下达缴纳通知书。
二、完善监管机制，发挥长效作用
一是做好投诉举报工作。县人社局常年设立劳动监察窗口，开辟投诉举报“绿色通道” ，及时有效制止、纠正拖欠、克扣工资问题。2011年，共接待工资类投诉举报案件684件，其中窗口接待497件，电话接待140件，园区转交47件，按时结案率100%。其中调解处理287件，调解成功率达75%，取得了良好的社会效果。二是注重日常巡查。共检查各类用工单位2317户，发现存在拖欠克扣工资行为的企业39户，涉及金额6.9万元，在巡查过程中，存在问题均得到妥善及时处理。三是积极配合专项检查。结合开展建筑业工资支付、中小企业生产、高温季节劳动保护等专项检查3次，检查中坚持把企业工资支付工作作为重点，把好企业工资发放关。对于检查中发现的13户存在拖欠工资行为的企业，及时提出整改意见，要求其在规定时间内改正，较好地维护了广大劳动者的合法权益。
三、集中投入力量，开展专项清理
一是采取在项目工地张贴公告、挂宣传标语和接受投诉举报等措施，营造清理检查氛围。共检查建筑工地86处，共发放调查问卷1000份，收回835份，访谈农民工432名，并在建筑工地张贴《致全县建筑领域农民工朋友的一封信》和《农民工工资支付专项检查情况公示》170余份，悬挂宣传标语163幅。二是督促各施工企业对各工程项目的农民工工资支付情况进行彻底的排查和摸底，对拖欠工资的工程项目，建立监管档案，实施重点监控，并采取有效措施筹措资金，保证农民工工资及时足额发放。自查阶段，接待农民工投诉举报27起，涉及农民工341人，清欠农民工工资金额89万元。三是部门密切配合，健全工作机制，落实工作责任，及时果断解决存在的问题，确保及时化解因拖欠农民工工资引发的不稳定隐患和矛盾。今年以来，共收到拖欠农民工工资集体投诉案17件，拖欠农民工工资970万元。由于我们采取及时有效措施，几年来，第一次出现中秋节前没有农民工到人社部门投诉的良好局面。
四、存在问题
经济开发区企业为农民工参加社会保险进度缓慢，要求未签订劳动合同企业支付双倍工资案件增多。部分企业忽视安全保护，工伤事故时有发生等。
五、下一步工作打算
为确保2012年元旦、春节期间农民工及时工资兑现到位，巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制，有效维护社会稳定，我们下一步将按省、市要求，重点组织开展农民工工资支付情况专项检查活动，加大对各类建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠工资。主动与建设部门联系，建立联动机制，重点抓好“四项制度”的落实，在工程立项审批、工程招标、施工企业开工、工程竣工验收上实行全程监控。
依法规范企业用工行为，使用农民工的企业要与农民工签订劳动合同，按时足额支付工资，缴纳社会保险费，保障农民工合法权益。要加大对使用农民工的企业的监察力度，对违反国家规定，侵害农民工合法权益的行为，责令改正，逾期不改或情节严重的要依法查处。
沭阳县人社局
二○一一年十二月一日
