发挥综合协调作用
全面提高服务水平
“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐”。办公室是沟通上下的桥梁，联系左右的纽带，传递信息的中枢，行政运转的核心，是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，代表着国税机关形象。办公室工作效能与服务水平的高低，直接影响着基层国税的办事效率和对外形象，下面，笔者就如何做好新形势下基层国税办公室工作谈几点体会：
一、对国税部门办公室工作的定位和认识
办公室工作职责可以简单地概括为：参与政务、管理事务、搞好服务。党和国家领导人习仲勋曾把办公室工作比喻为“瓶子口”，就是指领导的决策、指示下达，下边的请示、报告上呈，都要经过这里。基层国税办公室承担着上情下达、下情上报、内外协调、财务管理、公务接待等多项工作，处于连接机关、领导与基层的桥梁枢纽地位，被形象的称之为信息中心、参谋中心、服务中心和运转指挥中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等“六大”基本职能。办公室工作量大，任务千头万绪，工作千辛万苦，但没有一桩属于小事，没有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可酿造成大的失误，稍有不慎或不当都会影响整体甚至全局工作。要想做好，就必须从小事抓起，从基础做起，认真做好政务、事务、财务、服务这四篇文章，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障作用，确保政令畅通、高效运转。
二、进一步提升办公室工作的措施
（一）当好参谋。办公室作为国税部门的中枢机构，思发展是首要职责，当参谋是立室之本。当好领导的参谋助手，必须立足于出大主意、当大参谋，既要登高远望，用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“智囊”。要充分发挥以文辅政作用，切实为领导科学决策搞好参谋工作。一是文稿质量要高而精。文稿立意要高，思想要新，文风要实，语言要精。文稿要善于从全局出发，能够站在领导的角度和全局的高度去思考问题，表述要准确、鲜明、生动、严谨、朴实，内容要言之有物，论证有力，语言要生动活泼、言简意赅。二是信息调研要有的放矢。调查研究工作要从影响基层国税事业改革发展和队伍稳定大局的问题入手，善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，有针对性地开展调查研究工作，力争调研思维与领导思维同频共振，确保“谋”在关键处，“参”在点子上。
（二）搞好协调。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。办公室作为基层国税局的“总管”，对内要为机关科室服务，对外要为纳税人负责，这就要求统筹有方，协调有力，学会“弹钢琴”，善于辩证法和综合分析法来处理每一件事情，既坚持原则，又保持灵活，力争达到“三个确保”：一是确保周密。办任何事情不能讲“大概”、“也许”、“可能”。无论大事、小理，都要周全考虑，部署严密，认真负责，有始有终，总结到位。二是确保安全。办公室作为核心要害部门，经常涉及到机密事项，稍有不慎就可能给全局和自身工作带来危害，给单位和事业造成损失。因此，要强化机要保密措施，严肃保密纪律和工作纪律。三是确保高效。必须强化时效意识，注重抓大顾小，抓急顾缓，抓近顾远，抓重顾轻，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，急事急办、急事特办，切实做到不误事、效果好。
（三）强化督办。督查工作是推动工作落实的重要环节和有效手段。一是强化责任。办公室要站在确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以高度负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重要职责。二是突出重点。必须抓住关键，把主要精力、主要力量放在单位的重大决策部署上，放在领导关注、群众关心的问题上，通过对这些重要的事项、重要问题的督查，达到牵一发而动全身的效果。三是改进方法。要在继续做好决策督查、专项督办的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，善于对“懒汉子”和“慢性子”“打板子”。
（四）保障有力。后勤服务是工作正常运转的重要前提和基本保障。后勤保障要做到“三个结合”：一是全面服务与重点服务相结合。在搞好全面服务的基础上重点保证对领导层的服务，在为领导服务上要实现三个转变。即努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变；由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变；由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变；二是常规服务与应急服务相结合。在不断强化日常服务同时，提升应急服务的能力，一旦出现紧急情况、突发性事件，各项服务措施都能及时到位；三是对内服务与对外接待相结合。对内服务，要通过改善服务质量，提高服务水平，达到领导、群众“双满意”。同时，对外接待也要厉行勤俭节约的原则，做到高质量、不浪费、优形象，真正把接待工作作为体现工作水平，展示发展环境，提升国税部门形象的重要窗口，作为沟通上下，联系左右的重要渠道。
三、全面推进基层国税办公室工作的思考
一是改进作风，努力提高工作效率。近日，中共中央相继出台了改进工作作风的八项规定，这是我们党求真务实的真实写照，也是办公室改进工作作风，提高工作效率的一剂良药。办公室作为基层国税机关工作运转的中枢，要认真落实中央和省局、市局的相关规定，努力在提高思想认识、改进工作作风上先行一步，快人一拍，自觉抓好“八项规定”的贯彻落实：一要改进文风。公文是服务领导决策、推动国税工作的科学发展重要载体。办公室要带头改进文风，下决心精简文件，可发可不发的文件坚决不发。要突出文件的操作性、指导性，尽量减少行文中的空话、套话，做到言之有物、言简意赅。二是要改进会风。要努力提高会议质量和效果。会议要从严控制，努力精简会议，会前要认真开展调查研究，确定好会议主题和任务，会议文件资料要精炼。会后要认真总结经验，查找不足，分析原因，明确今后努力的方向，不断改进工作方式和方法。
二是注重实效，切实发挥信息“耳目”作用。信息是各级领导的“顺风耳”和“千里眼”。信息的生命在于真实，信息的价值也在于真实。要让各级领导耳聪目明、让外界更好地了解国税工作，必须进一步加大信息宣传工作力度。要通过建立、完善重点信息约稿制度、信息采用通报制，进一步加强上报信息的力度与密度。要高度重视问题性、经验性信息的报送，加强对基础信息的整合、加工和提炼，不断提高信息的利用价值；要充分利用掌握的信息资源优势，努力培养撰写综合性信息的能力，做到分析有数据、问题有建议、措施有成效；要通过信息报送及时、准确地反映基层国税工作情况，让各级领导能够及时掌握基层动态，促进基层普遍反映的热点、难点问题得到及时有效解决。要做到重要信息及时报送，提高信息报送的质量。
三是突出重点，切实发挥宣传“窗口”作用。要创新税收宣传的形式，改进宣传的方式方法，积极拓展宣传领域。以税法宣传月活动为契机，进一步增强宣传的广度、深度、渗透力，努力营造大宣传格局。充分发挥办公室的宣传主阵地作用，重点加强在主流媒体的宣传，进一步树立国税机关良好的社会形象。要采取有效措施，进一步加强网站建设和管理。充分发挥网站覆盖面广、传播快捷的优势，加强网站自身的宣传，提高网站的受众面和知名度。要完善网站信息发布、纳税咨询、日常维护、安全管理等配套制度，努力把国税门户网站建设成为社会各界和广大纳税人喜爱的优秀网站。要充分利用国税网站加强政务信息公开工作，及时、准确地公开相关信息，提升政务信息公开的深度和广度。要进一步加强内外网站建设，严格审核把关，及时更新维护内外网站内容，保障网站通畅。
四是强化手段，切实发挥督促检查作用。督查工作是办公室协助领导抓落实的重要手段，其出发点和落脚点都是为了推动各项工作部署不折不扣地落实。要完善督查工作机制。进一步规范对机关科室和分局的综合绩效考核办法，建立科学的考核评价体系，量化各项工作绩效指标，使考核结果更加客观、公正。要围绕中心工作，围绕党组决策展开督察。督察中要及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，并提出解决矛盾和完善政策的意见和建议供领导参考。要抓难点，敢于督查。对领导交办的难点和热点工作，要敢于督查、善于督查，并督查到底。要注重实效，及时督查。改进工作作风和督查方法，深入一线真正取得督查工作的发言权。对每一件督查事项，都要根据实际情况，及时办理，保证质量，限期完成。要克服“以文件落实文件，以会议落实会议的现象”，及时总结抓落实的经验，积极推动督查工作深入开展。
五是把关守口，切实发挥协调保障作用。办公室作为联系上级机关和基层征管一线的桥梁和纽带，要注重发挥好协调和保障作用。一是把好事务管理规范关。机关要高效运转，各项事务管理必须规范，办公室应在管理中起到把关作用。比如办公用品的领、用、存，单位印章的管理使用，证明材料的开具和各种文件材料加盖公章的把关等等。二是把好财务开支节俭关。基层国税办公室，一般都负责机关办公用品、生活用品的采购和事务性开支，要本着“勤俭节约、廉洁办事”的原则，把好物品采购和经费开支节俭关。三是把好后勤保障安全关。安全无小事，在车辆管理、食堂管理、机关值班、取暖供水、用电防火、机关防盗等等每个环节都是安全防范的重点。要把安全放在第一位，时时绷紧“安全”这根弦，处处把好安全关，为机关顺畅运转提供一个安全的后勤保障。
