食品安全监管工作拉练观摩
检查评估汇报
2011年，市食药监局正确领导下，紧紧围绕确保公众饮食用药安全的目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把科学发展观落实到食品药品监管工作的各个环节，认真履行监管职能，全面提升监管能力，大力开展专项整治，严厉打击各种制售假劣食品违法行为，为保障全县人民群众饮食安全，促进食品经济健康发展作出了积极的贡献。
一、继续履行综合协调职能，狠抓食品安全工作
（一）高度重视，落实责任，为食品安全工作提供有力保障。
1.县委、县政府高度重视食品安全工作，年初组织召开了全县食品药品监管工作会议，印发了《2011年食品安全工作要点》、《2011年度全县食品安全专项整治联合行动工作方案》，安排部署了2011年的食品药品监管工作。县委召开常委会议对食品安全工作进行了专题研究，决定成立会东县食品安全委员会，并将食品安全工作经费纳入财政预算，为食品安全工作顺利开展提供了经费保障。
2.为全面落实2011年食品安全目标管理责任制，层层签订了2011年度食品安全目标管理责任书，不断健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的食品安全责任体系。
3.按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，充分履行政府“抓手”职能，加强部门协调配合，使食品安全工作稳妥有序推进，形成全县上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作格局。
4.为了严厉打击食品安全违法行为，鼓励社会公众参与食品安全监督，及时控制和消除食品安全隐患，代县政府拟定《会东县食品安全举报奖励办法（试行）》，同时，面向社会公布了食品生产、经营各环节监管部门的投诉举报电话，鼓励群众积极参与食品安全监管，对食品安全生产经营领域违法行为进行举报，及时控制和消除食品安全隐患，为食品安全工作的顺利开展提供了群众基础。
（二）加强协调，形成合力，进一步加大市场监管力度。 根据“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”和“权责一致、实事求是、客观公正、落实到位”的原则，充分发挥综合协调职能，组织相关职能部门开展联合执法行动，形成监管合力，加强对重点地区、重点品种、重点时段的监督检查力度，净化了会东食品市场。
1.在春节、五
一、清明、端午等重大节假日前开展了联合执法检查，共出动执法车辆74台次，执法人员320人次，检查农资（种子、农药）经营120户（次），肉及肉制品经营287户（次），兽药、饲料经营90户（次），水产品经营124户（次）、干产品经营64户（次），粮油经营132户（次），食品生产加工小企业、小作坊85户（次），食品经营批零门市800户（次），酒楼、饮食店（摊）、农家乐1040户（次），酒类经营300户（次），学校、幼儿园食堂30家（次），依法严厉打击各类制售假劣食品违法行为，着力为广大人民群众营造了一个安全、放心的节日食品消费环境。
2.组织开展了葡萄酒和白酒质量安全专项整治行动。针对春节前夕酒类消费量大的特点，将葡萄酒和白酒生产、经营单位特别是小餐饮、酒吧作为检查重点，进行了全面排查，严查其落实企业主体责任、索票索证和进货查验制度落实情况，严防生产、经营、使用单位生产、采购、销售和使用来源不明、超过保质期限以及假冒伪劣的葡萄酒和白酒。通过检查，未发现生产、流通、餐饮服务等单位采购、销售、使用来源不明、超过保质期限或是生产、采购、销售和使用假冒伪劣葡萄酒和白酒的行为。
（三）关注热点，迅速行动，认真开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。 1.根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）和4月21日全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议及省、州有关精神，及时召开会议，认真安排部署并印发《会东县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作方案》，明确了专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求。成立了由分管副县长担任组长，政府办副主任、食品药品监管局局长为副组长，卫生、农科、畜牧、水务、质监、工商、食品药品监管等16个部门为成员的专项整治行动工作领导小组，统一领导全县专项整治工作。
2.农科、畜牧、水务、质监、工商、卫生、食品药品监管等各职能部门各司其职认真履行职责，加大监管力度，针对农药、兽药、饲料及添加剂、蔬菜农药残留、食品添加剂等方面深入开展检查和监管。截止目前，共出动执法人员419人次，车辆77台次，检查食品、药品生产经营单位1060家次，尚未发现有使用违禁药品、添加剂的现象，并签订不使用违禁渔药承诺书17家。
3.开展“罗丹明B”等非食用物质清查工作，对生产、经营单位的进销货台账、使用添加剂备案、生产经营许可、索证索票、追查溯源等进行了检查，共出动执法人员49人次，检查生产、流通、餐饮服务等单位226家次，未发现有问题产品。
4.开展清查清缴问题乳粉工作，出动执法人员136人次，执法车辆17台次，检查食品生产小作坊17家、乳制品及餐饮经营户415户次，与乳粉经营者签订责任书102份，辖区内无奶牛饲养，无鲜奶、原料奶销售，无奶粉生产企业，未发现有藏匿、销售、使用问题奶粉的情况。
5.开展“瘦肉精”专项整治行动。按照《四川省“瘦肉精”专项整治方案》的要求，对源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、销售、餐饮等环节进行了全面的排查、清缴和抽检工作，截止目前，未发现有销售、使用“瘦肉精”的情况。
6.有针对性地开展抽检工作，及时互通互报抽检结果，避免了重复抽检。对会东利森水泥有限公司职工食堂使用的“金彩”牌菜籽油和会东县恒源大酒店使用的“金彩”牌大豆油进行了抽样送检，经攀枝花市产品质量监督检验所检验样品全部合格，消费者可以放心食用。抽检肥料样品3个，未发现问题。1-5月共抽检蔬菜样品525个，其中有1个样品农药残留超标，合格率99.81%，超标率0.19%。完成“瘦肉精”抽样检查110份。
7.发放张贴国家九部委联合发布的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》3000余份。
8.迎接州联合执法检查组对会东县严厉打击食品非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的检查督导。州联合执法检查组通过认真检查现场、查阅专卷资料、听取汇报后，肯定了会东县在专项整治工作中取得的阶段性成果，并提出了建议，进一步推进了全县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的开展。
（四）多种形式，加强宣传培训，积极营造浓厚氛围。 1.为牢固树立执法为民、依法监管的理念，不断推进食品药品安全监管，积极开展了各类培训。一是开展企业负责人和从业人员等不同层次的培训，增强了行业守法意识和责任意识。二是加强干部队伍的执法培训，不断增强了各级执法人员的法制法纪观念，提高依法监管水平。三是加强执法监督，全面推进和落实执法责任制、过错追究制，对行政执法的全过程实施有效监督。
2.为进一步加强校园食品安全工作，增强学生自我保护意识，营造良好校园食品消费环境，参加会东中学以“关注生命安全”为主题的班会活动，就目前存在的食品安全问题以幻灯片的形式举行了讲解，相关职能部门就食品安全常识及各环节的食品安全存在的问题跟学生们进行了交流。此次活动近200人参加。
3.按照省、州食安委办关于开展2011年食品安宣传周活动的有关精神，紧紧围绕“人人关心食品安全，家家享受健康生活”的主题，开展了形式多样的食品安全宣传周活动。一是悬挂横幅、张贴标语。共悬挂宣传横幅85幅，张贴宣传标语150份，发放宣传资料20000余份，出黑板报2期；二是开展从业人员培训活动。质监、卫生、工商、食品药品监管等相关部门根据各自的监管职责，结合严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行动等要求，对食品生产经营业主、从业人员进行了《食品安全法》等相关法律法规培训。培训会上、双方还签订了承诺书，进一步提高了企业守法自律意识。三是组织开展“五进”活动。宣传周期间，结合实际，组织开展了“食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进机关”活动，在城镇广场、大型社区、校园、农村、集市、企业等人群密集区域开展了食品安全主题宣传、咨询活动，参加咨询近8000人次。四是组织参加全国食品安全法律知识竞赛。积极组织社会公众、食品从业人员及食品安全监管人员近300余人参加国务院食品安全办公室举办的《食品安全法》及其实施条例等法律知识竞赛活动。五是借助新闻媒体开展宣传教育活动。通过新闻媒体开设食品安全宣传专栏，集中开展了食品和食品添加剂科普知识等宣传普及活动，向新闻媒体投稿宣传报道食品安全宣传周活动7次。发布各类宣传教育和食品安全警示、提示信息10余条。
4.为防范和减少野生蕈、亚硝酸盐、毒鼠强及高毒农药、食用草乌、农村红白喜事等食物中毒事件的发生，确保广大人民群众的身体健康和生命安全，通过会东有线电视台及时发布了食品安全消费警示。
（五）畅通信息，加强值守，进一步完善应急处置相关工作。
为确保突发性食品安全事故得到及时有效处理，严格执行节假日和重大活动期间24小时值班制度，公布投诉举报电话, 畅通信息渠道，实行食品安全信息报送和发布、食品安全事故零报告和月报告以及食品安全工作情况月报告等制度，实现了部门间的信息及时互联互通和共享。同时，进一步加强应急预案建设、应急队伍建设、应急物资储备等相关工作，努力提高应急反应和处置能力，切实保护广大人民群众的身体健康和生命安全
、以机构改革为契机，进一步加强稽查队伍能力建设 2011年是我局由省级以下垂直管理改为县政府分级管理的第一年。为全面适应新形势下药械稽查工作需要，建立完善全员执法稽查工作机制，为职能调整后承担的餐饮服务食品安全监管及保健食品、化妆品监管作好准备，今年年初我局把通过开展培训加强队伍能力建设放在更加突出的位置进行部署和落实。今年以来，机关内部已组织开展了两期专题业务培训，重点对执法办案程序、执法文书制作、GSP检查评定标准、《刑法修正案
（八）》涉及食品药品犯罪规定及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等内容进行了内部集中学习。6月初，我局选派了一名执法人员参加了四川省食品药品监督管理局组织开展的包括食品药品犯罪罪名解析及证据要求、保健食品、化妆品基础知识、假药外观鉴别等内容在内的全省稽查业务培训会议。通过培训，全局干部职工的业务素质和法律素养得到进一步加强和提升，全员执法稽查工作机制基本建立，稽查队伍执法办案能力得到进一步提高。
四、强化党风廉政建设，努力构建具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩防体系
一是对党风廉政建设工作任务进行层层分解，责任到人，确保任务完成。二是签订党风廉政建设责任书。主要负责人分别与分管负责人、分管股室签订了党风廉政责任书。三是抓好警示教育学习活动。通过认真学习相关会议精神，加强廉政文化教育、观看警示教育片等内容，进一步提高全体人员反腐倡廉意识和拒腐防变的能力。四是以机制创新为重点，大胆探索新体制下党风廉政建设的新方式、新方法，找准系统廉政建设的切入点，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
五、切实加强党建工作 一是结合实际，制定了《党建工作要点》及学习计划，坚持党组中心组学习制度；二是成立了党务公开工作领导小组，建立完善了《党务信息例行公开制度》、《党务信息依申请公开制度》、《党内情况通报制度》、《党内情况反映制度》、《重大决策征求意见制度》、《党内事务听证咨询制度》等相关制度；三是紧扣“科学监管当先锋，饮食用药保安全”主题，切实围绕食品药品监管中心工作，深化创先争优活动，大力培育和树立先进典型，在全局营造崇尚先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围，扩大食品药品监管部门的社会影响。四是以参加歌咏比赛、党的知识竞赛等多种形式开展了庆祝建党90周年纪念活动。五是发展培养了1名预备党员。
六、加强机关效能工作
继续推行《去向留言制度》、《岗位AB角制度》、《职工考勤及休假制度》等制度，建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制、计划生育工作责任制，并层层签订了目标管理责任书，把工作职责落实到岗位、到个人，做到了分工明确，责任到位，奖惩分明，有章可循。不断强化机关效能建设，使机关作风大为改善。
上半年以来，我局的工作取得了一定成绩，但还存在着许多问题和不足。主要是，工作方式、方法和成效与目标要求还有一定的差距，各项工作有待进一步深入推进，有些工作没有取得更高标准的成果，执法能力还有待进一步加强。
半年，我局将进一步更新监管理念，创新监管手段，提高技术支撑水平，增强科学监管能力，抓住工作主线，扎实做好各项日常监管与专项整治工作，保障我县食品药品安全。
