安排部署到位 措施扎实有效
工程建设领域突出问题专项治理工作成效显著
按照中央和河北省工程建设领域突出问题专项治理工作总体要求，**县高度重视，精心部署，扎实推进，取得了明显成效。
基本情况：**县2008-2010年政府投资和使用国有资金的工程建设项目共*个，通过开展自查自纠、集中检查、重点督查共发现问题*个，提出整改建议*条，发出整改通知书*份。截至目前所有存在问题工程项目全部完成整改；项目信息公开和诚信体系建设有效开展，开通“**县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设公开共享专栏”，完成信息采集终端产品的采购和安装工作，实现项目信息和信用信息与市级平台对接，提供面向全社会的信息检索服务。
一、精心组织，周密安排， 保障“三个到位”
一是成立组织，领导到位。成立**县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由县纪委书记任组长，副县长任副组长，县纪委为牵头单位，发改委、建委等27个职能部门为成员单位，下设办公室，具体负责组织协调、政策指导，对全县专项治理工作统筹安排部署。定期召开工作协调会，加强沟通，统筹推进。
二是加强学习，认识到位。工程建设领域突出问题专项治理
1 工作涉及面广，各职能部门承担任务不同。为此，我们多次组织成员单位集中学习领会中央和市相关文件精神，进一步统一思想，明确思路。制定《**县工程建设领域突出问题专项治理安排意见》，明确各单位工作职责，细化责任分工，确保整体工作全面推进。
三是细化分工，责任到位。制定下发了《**县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。按照“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责”的原则，要求各成员单位和项目建设单位签订工作责任状，以政府投资和使用国有资金项目为重点，对2008年以来的投资项目进行全面排查，重点把握工程建设项目决策、规划审批、土地出让、招标投标、资金使用等环节。
二、措施有力，稳步推进，落实“四个坚持”
（一）坚持排查全覆盖，建立问题台账。通过采取自查自纠、集中检查、专项治理“回头看”等方式，对全县政府投资和使用国有资金项目进行拉网式全面检查。一是建设单位进行自查，通过填写项目自查表，对履行手续的情况进行排查，确保问题及时发现及时解决；二是职能部门开展联查，县专项治理领导小组组织精干人员，对全县政府投资和使用国有资金项目进行集中检查，对发现的问题提出整改建议；三是县纪委定期组织抽查，以实地检查、听取汇报等方式对项目整改情况实施督办，对整改不及时的下发整改建议书，限定整改期限；四是做好排查工作“回头看”工作，要求有关单位各负其责，通过逐个项目、逐个环节
2 的“回头看”，切实把问题查深、查透。五是建立问题台账，实行整改“销号”管理，按照排查问题的性质、整改进度、责任部门等情况，建立台账，由县纪委严格把关，做到“一改一销，不改不销”。
（二）坚持整改高标准，提升治理效果。按照分类处理的原则，根据问题性质、情节、态度及造成的后果、影响等进行适当处理。明确将整改进度分为“正在整改、整改完成”两项。坚决杜绝改与不改一个样、改好改坏一个样的情况发生。在整改措施上注重三方面：一是突出主体，落实责任抓整改。明确发改委、环保局、国土分局、建委、规划局等部门为工程项目决策、环境影响评价、土地审批出让、招投标、工程建设实施与质量安全、城乡规划等方面问题整改工作牵头部门，项目建设单位是整改工作具体责任单位，要求项目主管部门细化措施，落实责任，确定整改和责任人，确保问题整改到位。二是强化协作，现场督促推整改。县专项治理办公室采取现场督促和随时电话督办相结合的方式，随时掌握整改工作动态。在督促中发现需要多个部门配合的，以召开联席会议的形式协调解决，对于共性的问题，需要完善制度加以规范的，要求相关职能部门结合上级要求，进一步完善相关制度规定。三是挂牌督办，落实任务促整改。对整改进度慢，整改不到位的项目，列入重点，督促建设单位、职能部门积极办理，对整改进度做到每月通报一次，及时掌握整改情况。
（三）坚持督查“零容忍”，防范问题遗漏。监督检查是落
3 实整改任务的有效保障，我们本着“谁监督、谁负责”原则，从三个方面开展督查。一是将中央、市专项治理检查组巡查与治理重点、难点项目相结合，集中解决问题存在多、协调难度大的项目，由县专项治理领导小组组长组织召开会议协统解决，做到挂牌督办不耽误。二是县专项治理领导小组集中检查与限期整改相结合，进行现场提整改建议，下发整改通知，限期整改，做到全面排查不遗漏。三是日常督查与关口前移相结合，定期或不定期深入建设单位、职能部门，通过看、听、查等方式进行督办，做到彻底整改不应付。
（四）坚持长效抓落实，规范信息公开。推进项目信息公开和诚信体系建设是工程治理工作八项任务之一，为加强组织协调，成立了由县纪委和政府办牵头，12个部门组成的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组。
1、以“四个明确”为要求，抓好工作起步。 项目信息公开和诚信体系建设工作技术要求高，各承办单位情况不一。初期，我们通过报表统计、召开座谈会等形式，全面摸清底数，掌握基本情况。在此基础上，提出“四个明确”，即：明确公开载体，依托县政府门户网站开辟专栏，实现网上互联互通；明确公开主体，按照“谁制定、谁发布”原则，确定发改委、建委、规划等12个单位为信息发布主体；明确公开内容，依据项目信息和信用信息公开目录，各单位对号入座确定公开内容；明确公开节点，对2010年以来，政府投资和使用国有资金的项目全部实行信息公开。
2、以“两个完善”为目标，构建基本框架。一是完善项目信息公开和诚信体系专栏建设，依托县政府门户网站，建立**县项目信息和信用信息公开共享专栏，根据审批和管理权限，12个部门已实现信息及时发布，并在专栏上重点发布政府投资或使用国有资金的工程建设项目所涉及的相关信息，具体包括项目信息、信用信息、招标投标、工作动态、政策法规等内容。二是完善项目信息公开和诚信体系平台建设，在已有的信息公开共享专栏基础上，完成采集终端产品的采购和安装工作，目前浙江建达科技有限公司正在加紧调试，实现项目信息和信用信息与市级平台对接。
3、以“三项制度”为抓手，推动任务落实。项目信息公开和诚信体系建设工作是一项综合性、长期性、系统性的工作，我们建立了三项制度，确保各项任务落实。一是例会制度。县纪委每季度组织召开一次项目信息公开和诚信体系建设工作碰头会，研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题，全面推动工作开展。二是专人负责制度。各责任单位确定一名信息管理员，负责本单位信息收集、发布及日常管理工作。三是检查通报制度。县纪委坚持每月对各单位公开信息情况进行检查，每季度进行通报。检查内容涉及信息公开数量、信息规范程度，信息公开是否及时等方面，对发现问题提出整改建议，督促落实。
三、健全机制，统一管理，加强制度建设
2009年9月，工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我县认真贯彻落实中央和河北省工程专项治理工作的部署要求，制定了《**县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》， 5 采取一系列扎实有效的措施，坚持边查边改边建，扎实推进工程专项治理工作深入发展，取得了明显的阶段性成果。
1、贯彻上级精神，指导工作开展。《河北省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《工程建设廉政风险防控实施意见》和，坚持边排查边整改边规范，注重长效机制建设。
2、加强制度建设，构建长效机制。为进一步加强国有资金建设项目规范化管理，确保工程质量，发挥建设项目投资效益，县政府制发了《加强政府投资项目审计监督的意见》。县专项治理领导小组成员单位在开展工程治理过程中，制定印发有关工程工程治理方面的规章制度5项、规范性文件8个。
