防指办年度工作总结及来年工作打算
防指办2013年工作总结及2014年工作打算
今年，我县遭受了严重干旱和多次台风的袭击，旱涝急转明显，防汛抗旱工作任务重。在局党委的领导下，本科室扎实做好了防汛抗旱的各项工作，并取得了一定的工作成果，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作
1、加强检查、及时整改。年初以来，组织各镇乡、各部门对汛前准备工作和防汛减灾决策指挥系统、各类防汛工程作了全面检查，对排查出的103处防汛隐患下发整改通知，各乡镇、各部门按要求落实了整改措施。及时修复不能正常运行的水雨情遥测站点、水位告警点、气象显示屏、视频监控等。另外，为做到及时、准确的向全县各类防汛人员发送预警信息，根据各防汛单位上报的防汛人员手机号码，及时调整了防汛平台防汛人员名单与手机号码。
2、强化责任落实，加强宣传培训、预案修编与演练。调整落实县、乡镇、村三级防汛组织，落实了水库、海塘巡查人和山洪灾害预警责任人，对各类防汛人员发放责任函，水库山塘、海塘巡查人和巡查责任人于4月11日在《今日象山》进行公布，签订水库山塘安全管理责任书，并于6月25日对水利工程巡查人进行培训。进行各类防汛知识宣传，继续开展“防汛知识进校园活动”活动。制订完善了《XX县防汛防台应急预案》，借鉴香港、深圳等城市灾害防御的相关经验，制定《XX县台风暴雨灾害防御规定》和《XX县台风暴雨灾害公众防御指引》。督促各乡镇和部门对防汛防台预案进行了修订、完善和优化。6月21日组织县防指成员单位和乡镇街道防指主要领导参加在大塘港进行的全县水上救援演练。
3、加强防汛抢险队伍建设，增加抢险救生物资储备。根据抢险救灾工作的实际需要，调整了县级抢险组专家，及时修理了柴咀头防汛仓库，检查、补充了防汛救生物资储备。落实了武警中队、人武部、水利工程、交通运输等专业抢险队伍，储备了冲锋舟11艘，运输车辆45辆，救生圈300只，救生衣600件，麻袋6万只（2013年补充1万只），土工布4500平方米等物资。
4、进一步完善防汛决策指挥系统。投入资金400万元，新建涂茨中心河、石浦科技园区等6条河道和横坑里、东坑里等4座小
（二）型水库水雨情遥测站，改造上张水库、大塘港水库视频监控，改造大目涂和西泽潮位站，建立大塘港与淡港流域洪水调度系统。
5、合理水源调度，全力做好抗旱工作。我县自7月1日出梅以来，持续高温少雨。7月1日—8月20日，平均降雨53.5毫米，是多年平均299毫米的17.9％，城乡联网供水的仓岙、上张等5座中型水库可供水量仅为2371万方。干旱少雨导致64个村5.1万人饮水困难，农业与林特业旱情严重。面对旱情，我办严格按预案要求，加强水资源管理，统一调度城乡联网供水，及时为领导提供蓄水情况，组织专家进行旱情会商分析，提出抗旱措施，做好领导抗旱决策参谋，确保群众饮水安全和生产用水需求。
6、加强预警预防，成功防御“菲特”台风，并对全县防御强台风存在的问题进行排摸。台风“菲特”给我县带来301毫米过程雨量，西周地区出现特大暴雨，造成大量农田受淹，城镇多处出现内涝。在10月4日（台风消息阶段），我办及时发出通知，要求全县防汛有关人员及时到岗到位，10月5日上午组织召开防台会商会议后，启动防台应急响应，全面投入防台工作。与全局领导干部一道，及时掌握水情、雨情、风情、工情等，做好了台风各类信息汇总与上报，调配防汛物资，做好洪水调度，支援余姚抗洪救灾等工作。
二、工作成效
1、防汛防台抗旱工作取得成绩显著。今年，我县遭受了严重干旱和多次台风的袭击，旱涝急转明显，防汛抗旱工作任务重。在局党委的领导下与局全体干部的配合下，我办提前做好了防汛抗旱准备工作，及时掌握汛情、旱情、灾情，及早发送预警信息，科学调度，做到了“少伤人，不死人”的防汛抗旱目标，防汛工作取得的全面胜利。
2、借鉴先进地区的防台经验，探索防汛防台新模式。为避免或减轻台风暴雨灾害损失，健全我县台风、暴雨防御工作机制，借鉴香港、台湾等地的先进防汛防台经验，制订了《XX县台风暴雨灾害防御规定》、《XX县台风暴雨灾害信息发布模块及标准》、《XX县台风暴雨灾害公众防御指引》，进一步明确了各部门台风预警信息传播办法、标准和防台工作职责，使社会各机构参与台风预警信息的传播，同时指导公众防御台风暴雨的基本方法，提高全社会防灾避灾意识，主动参与防汛防台工作。
3、组织全县水上救援演练，提高水上救援整体能力。6月21日在大塘港进行全县水上救援演练，组织县防指成员单位负责人、县应急办、乡镇（街道）防汛指挥部主要领导观摩，除人武部进行演练参演外，贤庠镇、西周镇、鹤浦镇、石浦镇新组建的水上救援队伍进行了演练参演。通过演练，使全县各应急抢险队伍熟悉应急救援流程，熟练使用救援装备，进一步提高了我县水上救援整体能力。
三、存在问题
1、防汛指挥系统维护工作压力大。防汛指挥系统点多面广，现有300多个气象屏、200个水位告警、172个山塘巡查设备、100个遥测站点、17处视频监控等900多个点，设备已经进入老化期，虽然由电信部门进行维护，但是监督工作不够到位，维修的及时性有待提高。
2、防办能力建设方面有待提高。随着防汛抗旱工作的正规化、专业化和现代化的发展，防汛工作要求越来越高，分工越来越专业，存在着在编人员不到位、工作人员独当一面的工作能力有待进一步提高等问题。
四、下步工作打算与措施
1、督促各部门做好防御特大自然灾害应对措施。为做好台风、暴雨等自然灾害的防御工作，针对去年XX市抗击“菲特”台风取得的经验教训，在各防指成员单位对本部门防御工作中存在的问题和下步应对措施进行了分析排摸的基础上，对各部门的应对措施落实情况进行督促。
2、进一步落实防办工作人员工作职责，提高工作执行力。调整防办人员工作职责分工，建立ab岗制度，并把工作职责上墙公布。与电信部门协调，要求其为我办提供视频会议系统操作、机房维护人员，并在水利局办公。召开科室月度会议，让科室成员了解月度工作重点和各自的工作任务，月中召开工作进度汇报会，对工作完成不力的人员进行及时督促。
3、切实做好监测预警和信息发布工作。一是根据已制订的《XX县台风暴雨灾害防御规定》、《XX县台风暴雨灾害信息发布模块及标准》，落实各信息发布部门的责任人和联系人，并督促落实各部门的信息发布工作；二是对防汛减灾决策指挥系统的管护工作加强责任制，深入现场，保证在主汛期能正常运行，发挥防汛短信平台、指挥系统预警平台、气象显示屏作用，分层次把预警信息第一时间传达到群众手中，做到及早预警，及时转移；三是建立断电、断通讯等极端情况下，研究如何将防汛信息发送到各乡镇、各部门，做好极端灾害下的信息传送预案。
4、根据省防指部署，做好2014年度的各项工作。一是做好山洪灾害防治县级非工程措施续建工程，包括灾害调查、方案编制、风险图编制等；二是继续做好基层防汛体系 建设。
