2006年光明热电公司党总支认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委三次全会提出的六项工作任务以及《党风廉政责任制》的各项规定。按照安泰热电公司党风廉政建设的工作安排，结合全面开展的保持共产党员先进性教育活动，把党风廉政建设贯穿于公司的生产经营和安全稳定的各项工作中，进一步加大了标本兼治、综合治理工作力度，从源头上预防和解决职务犯罪问题，加大了责任追究工作力度，逐步建立健全了与公司改革、发展、稳定相适应的惩治和预防腐败工作机制，为公司全面完成2006年度各项工作任务起到了积极的保障作用。
一、2006年党风廉政建设工作总结
（一）、完善责任机制，全面落实党风廉政建设责任制
1、认真贯彻落实中纪委三次全会精神：中共中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2007年1月11日在北京举行，此次会议上对党风廉政建设提出了六项具体要求，其中对国有企业改革和发挥职工的民主监督作用进行了详细规定，公司党总支为了深入贯彻落实此次会议精神，杜绝在公司出现办事不公、以权谋私，损害员工利益的情况发生，把学习贯彻中纪委三次全会精神作为党风廉政建设工作的一项重要内容，在年度领导班子中心组和支部党课学习中进行了详细安排，通过组织学习，引导了全体党员和领导干部树立了正确的政绩观和为民谋利的权力观，确保了全年工作落在了实处。
2、领导班子各自分工、责任明确：年初，安泰公司党委对公司班子进行了调整，配齐了班子指数，按照集体领导、民主集中、分工负责、团结协作班子建设的要求，公司党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司年度党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项工作对班子成员进行了明确分工，完善了领导班子决策程序和机制。
4月份公司党总支为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导班子责任意识、加大对责任考核工作的领导力度，根据安泰热电公司党委的工作要求成立了满洲里光明热电公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手“负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政建设领导小组组长，明确了廉政建设小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作和任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反腐败各项任务，各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督、检查和考核，同时对各党支部党风廉政建设工作进行指导。
3、党风廉政与党建和行政工作同步进行：党风廉政建设责任制的实效性关键在于抓落实，为此公司党总支把党风廉政建设工作纳入到党建工作和行政工作管理工作中的重要日程，年初在落实安泰热电公司工作会议中，公司党总支书记公司经理与公司职能部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，明确了责任目标和考核办法，真正做到把党风廉政建设工作与公司总体工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。
为了加强党风廉政建设，公司党总支和行政领导还充分利用党政联系会议的这一有效形式，对公司党风廉政建设进行认真分析和部署落实，2006年公司针对2X125MW机组筹建工作，4月4日召开了党政联席会议专题对党风廉政建设工作进行安排，成立了大宗材料采购、设备订购监督领导小组，对公司设备材料采购进行全面监督。
4、认真贯彻党风廉政建设考核细则：2006年为了加强公司党风廉政建设，进一步明确公司党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证政令畅通，维护公司改革、发展、稳定的大局，公司根据安泰热电公司党委年初下达的《责任制》中关于党风廉政建设工作目标和要求，结合安泰热电公司《党风廉政建设责任之考核细则》对公司《党风廉政建设责任制考核细则》进行了修订，同时为了保证考核细则的落实，公司党风廉政建设小组还按照半年对自查一次的要求于7月4日召开了公司党风廉政建设小组工作会议，对公司党风廉政建设情况进行了一次认真自查。 截至11月30日公司未发生一件违反党风廉政建设责任制规定的行为。
（二）、严格执行民主集中制、坚持集体领导
1、认真贯彻落实两个《条例》，加大公司党内民主管理和监督：2007年初中央颁布了《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》这两部《条例》是十分重要的党内法规。它的颁布实施对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，做到立党为公、执政为民将起到重要的作用。为了深入贯彻落实两个《条例》的学习，提高公司全体党员自觉履行党内监督的职责、正确行使党
作暂行条列》的基础上修订而成的，这个《条例》是领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，公司党总支为了有效防止违反规定选拔任用干部情况的发生，2006年把《干部选拔任用工作暂行条例》的学习，作为中心组在干部方面的学习重点，在干部的选拔任用工作中，公司始终坚持德才兼备标准，打破干部任用论资排辈的习惯，冲破条条框框的束缚，对工作成绩优秀的员工破格使用，改变了过去从领导身边、从熟悉人中选拔干部的单一做法，2006年公司热电厂投产后，公司按照《条例》规定程序先后在青年员工中任命了两名生产副总，生产部长、副部长、运行部长、副部长，调整了营销部长、稽查办主任和综合办副主任等多名环节干部，有力的改善了公司干部队伍结构，推动了公司各项工作的发展。
（五）、签订《廉政合同》、不发生严重违反财经纪律行为
1、签订《廉政合同》、确保重大工程顺利实施：2007年在公司2X12MW热电联产工程施工建设中，为了防止贪污贿赂、渎职侵权行为的发生，公司党总支根据党风廉政建设和预防职务犯罪工作的有关规定，与满洲里市人民检察院共同成立了热电联产工程预防职务犯罪领导小组，在与施工单位签订施工合同的同时签订了《廉政合同》。通过廉政合同的签订防止了在工程中发生腐败现象，确保了工程建设的顺利实施。
2、项目和任期审计：2006年公司在加强项目和任期审计工作中主要围绕任期经济责任、基本建设项目和经营管理中的热点、难点问题开展重点审计。在实施领导干部任期审计时，公司积极配合审计部门，全面、客观、公正地评价被审对象业绩，针对在经济活动中存在的问题，能够及时向责任部门和当事人提出整改措施，在项目审计工作中，公司把审计重点放在工程源头，采取了对外网工程、基建工程实行预、决算审计、跟踪审计和对小型基建工程实行签证审计。
公司在针对经营管理审计中通过开展专项审计调查，如大修费用、燃煤管理、物资采购和关联公司的资金管理、电厂工程项目管理、业务报装增供工程核算和供热营销检查等多个专题项目对财务处理不规范、资产质量不高及存在的经营风险等问题及时提出整改意见和建议。一年来公司通过积极开展内部审计，在管理、风险、内控和效益上做文章取得了良好的效果。
（六）认真开展效能监察工作、不发生失职、渎职行为
1认真开展效能监察、为经营管理顺利进行提供保证：效能监察是党建工作为企业经济工作服务的重要途径，也是推动党风廉政建设，提高企业经济效益的重要手段。2006年公司党组织把开展执法监察和效能监察作为党风廉政建设工作的一项重点，年初公司针对北方联合电力公司全面实行预算制管理，各项费用和生产指标控制较严的实际，成立了财务预算审批监督领导小组，每月定期对各部门的申请计划进行审批核准，合理的减少库存。在热电厂尾工完善、老热源点设备大修和外网施工等基建项目中，为了确保工程的顺利实施，党总支成立了设备订购、大宗材料采购监督监察领导小组，规定在设备、大宗材料采购和超过5万元以上的设备订购必须经过党政联席会议集体研究后上报上级公司做出决定，从源头防止了腐败事件的发生。
2、加大物资采购效能监察力度、降低造价、提高质量：2006年新电厂投产后，在设备试运期间，故障点较多，检修工作量大，党总支接到了反映公司采购的材料质量不好和价格偏高的问题，针对这些情况，公司加大了物资采购效能监察的力度。制定了物资采购流程，明确了供应科为公司自行采购物资的执行部门，在接到生产部提出的材料计划后，由供应科首先对供货单位进行选择和询价，供货单位的选择原则必须是有资质的单位，一种物资必须有二家以上供货单位来进行选择。采购前首先经过公司大宗物资采购监督领导小组批准后才可进行采购，货物出库时，必须要有生产部门专工进行验货合格后才可领用出票，同时物资采购监察小组还要进行质量跟踪抽查。
（七）做好员工工作、确保不发生侵害员工权益的重大、突发事件
1、维护员工的合法权益、解决员工的实际困难：解决员工关心、关注的难点、热点问题是维护员工合法权益的重要途径，为此公司结合保持共产党员先进性教育活动的开展，坚持“党员受教育、群众的利益”的原则，把为员工解难事、办实事作为一项重点工作来抓，在保持先进性教育活动，科室党支部针对外网施工全面展开，及时开展了送温暖活动，在中秋、国庆两节日期间，公司党政工深入车间，带着慰问品，看望了节日坚守在岗位上的员工，活动中我们还对家有难事的员工进行了帮扶活动，在整改提高阶段公司解决了员工提出的洗浴难、食堂伙食不好和日勤班通勤难的一系列问题。
满洲里光明热电公司是原呼伦贝尔电力公司唯一的工资试点单位，工资相对于其他单位同岗位低很多，年初热电厂投产后，由于定岗定编
要求，避免出现大的问题。
5、认真实行厂务公开制度。积极主动地落实好厂务公开的各项规定，实现公司科学管理、民主管理、规范管理。
6、严格履行公司人、财、物的回避制度。用人要任人唯贤，而不是任人唯亲。严格遵守财务制度，规范财务管理。
（三）、以提高供热质量、服务质量为重点，不断加强行风建设
1、加大供暖设施检修维护力度，不断提高供热质量。
2、加强窗口服务人员的优质培训力度，提高窗口服务人员的服务意识。
2、加大窃热、窃水用户的查找处罚力度，维护公司和用户的合法权益。
（四）、认真坚持从严治党方针，严肃查处违法违纪案件
1、加大查办案件力度。要着力查办侵害员工切身利益、严重影响公司形象、危害公司改革发展的案件，尤其是热费收取、人事安排、物资采购、财务管理等领域中的违纪违法案件。
2、加强信访举报工作。对员工的来信来访，要认真分析，严格排查，特别是对实名举报或多次反映、多人反映的问题以及特别重要的复杂信访事件，要高度重视，对上级督办、领导批办的要认真查处按时反馈。
二00五年十一月三十日
