2005年光明热电公司党总支认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委三次全会提出的六项工作任务以及《党风廉政责任制》的各项规定。按照安泰热电公司党风廉政建设的工作安排，结合全面开展的保持共产党员先进性教育活动，把党风廉政建设贯穿于公司的生产经营和安全稳定的各项工作中，进一步加大了标本兼治、综合治理工作力度，从源头上预防和解决职务犯罪问题，加大了责任追究工作力度，逐步建立健全了与公司改革、发展、稳定相适应的惩治和预防～工作机制，为公司全面完成2005年度各项工作任务起到了积极的保障作用。
一、2005年党风廉政建设工作总结
（一）、完善责任机制，全面落实党风廉政建设责任制
1、认真贯彻落实中纪委三次全会精神：中共中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2004年1月11日在北京举行，此次会议上对党风廉政建设提出了六项具体要求，其中对国有企业改革和发挥职工的民主监督作用进行了详细规定，公司党总支为了深入贯彻落实此次会议精神，杜绝在公司出现办事不公、以权谋私，损害员工利益的情况发生，把学习贯彻中纪委三次全会精神作为党风廉政建设工作的一项重要内容，在年度领导班子中心组和支部党课学习中进行了详细安排，通过组织学习，引导了全体党员和领导干部树立了正确的政绩观和为民谋利的权力观，确保了全年工作落在了实处。
2、领导班子各自分工、责任明确：年初，安泰公司党委对公司班子进行了调整，配齐了班子指数，按照集体领导、民主集中、分工负责、团结协作班子建设的要求，公司党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司年度党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项工作对班子成员进行了明确分工，完善了领导班子决策程序和机制。
4月份公司党总支为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导班子责任意识、加大对责任考核工作的领导力度，根据安泰热电公司党委的工作要求成立了满洲里光明热电公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手“负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政建设领导小组组长，明确了廉政建设小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作和任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反～各项任务，各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督、检查和考核，同时对各党支部党风廉政建设工作进行指导。
3、党风廉政与党建和行政工作同步进行：党风廉政建设责任制的实效性关键在于抓落实，为此公司党总支把党风廉政建设工作纳入到党建工作和行政工作管理工作中的重要日程，年初在落实安泰热电公司工作会议中，公司党总支书记公司经理与公司职能部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，明确了责任目标和考核办法，真正做到把党风廉政建设工作与公司总体工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。
为了加强党风廉政建设，公司党总支和行政领导还充分利用党政联系会议的这一有效形式，对公司党风廉政建设进行认真分析和部署落实，2005年公司针对2X125MW机组筹建工作，4月4日召开了党政联席会议专题对党风廉政建设工作进行安排，成立了大宗材料采购、设备订购监督领导小组，对公司设备材料采购进行全面监督。
4、认真贯彻党风廉政建设考核细则：2005年为了加强公司党风廉政建设，进一步明确公司党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证政令畅通，维护公司改革、发展、稳定的大局，公司根据安泰热电公司党委年初下达的《责任制》中关于党风廉政建设工作目标和要求，结合安泰热电公司《党风廉政建设责任之考核细则》对公司《党风廉政建设责任制考核细则》进行了修订，同时为了保证考核细则的落实，公司党风廉政建设小组还按照半年对自查一次的要求于7月4日召开了公司党风廉政建设小组工作会议，对公司党风廉政建设情况进行了一次认真自查。 截至11月30日公司未发生一件违反党风廉政建设责任制规定的行为。
（二）、严格执行民主集中制、坚持集体领导
1、认真贯彻落实两个《条例》，加大公司党内民主管理和监督：2004年初中央颁布了《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》这两部《条例》是十分重要的党内法规。它的颁布实施对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，做到立党为公、执政为民将起到重要的作用。为了深入贯彻落实两个《条例》的学习，提高公司全体党员自觉履行党内监督的职责、正确行使党内监督的各项权力，公司党总支结合保持先进性教育活动的开展，于8月4日聘请了满洲里市讲师团讲师，为公司全体员工就如何学习、贯彻、落实党内监督条例，加强党的建设进行了深入讲解，通过对两个《条例》的贯彻实施，切实加强了公司党内监督，特别是对一把手权力的民主监督，有效提高了党内监督质量。
2、重大决策、集体决定：在党内监督条例中明确规定党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论做出决定。公司党总支把此规定作为公司民主管理的一项基本制度，在公司重大问题的决策上认真执行。2005年公司党总支在供热管网施工、换热站建站、环节干部任用、市级劳模推荐、员工住宅楼房建设和分配等重大决策中全部做到了召开党政联席会议集体研究意见统一后，进行安排落实，避免了个人做出决定。
3、建立干部廉政档案、促进干部廉洁从政：2005年公司党总支为了进一步增强领导班子成员的廉洁自律意识，强化对领导干部的教育、监督和管理，客观、真实地记载、反映和掌握领导班子的廉政情况，制定了公司领导干部廉洁档案制度，为公司7名领导班子成员建立了廉政档案，档案全面、详细记载了公司领导干部廉洁从政的相关情况，通过建立领导班子成员廉政档案，有力的促进了领导班子个人重大事项报告、收入审报和收受礼品登记等“三项制度”的落实，增强了领导班子成员廉洁自律意识，为领导班子成员任免、评先、案件查处等工作提供了廉政审查的依据和相关数据，有效规
范了对领导干部廉洁从政情况的监督和管理，有力促进了领导干部廉洁从政。
（三）严格执行四大纪律八项要求、促进领导干部廉洁自律
1、认真贯彻落实四大纪律八项要求、提供领导干部的廉洁自觉性：2005年公司党总支在贯彻落实中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”中，紧密结合公司开展的保持共产党员先进性教育活动，在第学习阶段把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》作为学习的一项内容。全体党员通过自学和集中学习，深刻领会了了四大纪律和八项要求的精神实质，进一步增强了党员干部的遵纪守法意识，提高了拒腐防变、廉洁自律的意识。
2制定廉洁自律三项谈话制度、促进廉政建设深入开展：2005年公司党总支认真落实安泰热电公司党风廉政建设工作要求，紧密围绕领导干部廉洁自律工作，制定了三项谈话制度，有效地促进了党风廉政建设的深入开展。在公司党政领导同下级部门负责人谈话中，公司领导深入生产一线，主动和职能部门负责人交流沟通，掌握了员工思想动态，在任职前谈话中，公司党政领导分别与6名岗位变动的环节干部进行了任职前廉政谈话，并要求谈话的环节干部向党组织做出廉政承诺。在执行管理人员警示戒勉谈话中公司党总支书记针对两名环节干部的苗头性问题，分别进行了戒勉谈话，做到了早打招呼、及时提醒，帮助干部做到自警、自勉。
3、认真开好自查自纠、开好民主生活会：召开领导班子民主生活会，认真进行自查自纠工作是企业领导干部廉洁自律工作的一种重要形式，9月7日公司按照保持共产党员先进性教育活动整体安排，召开了领导班子民主生活会，会议召开前，公司党总支通过设立征求意见箱，发放调查问卷等形式，广泛征求了员工意见，帮助班子集体和成员查找了存在的不足，民主生活会上班子成员逐人从自身在党性、廉政和思想、作风等方面存在的突出问题和征集到的员工意见及建议进行了认真、诚恳的自我批评和查找不足，公司十名列席的环节干部在听完班子成员的发言后对班子成员进行了履行先进性具体要求和党性分析满意度测评，通过此次民主生活会上查找出了班子成员廉洁自律意识还需要进一步巩固，班子成员总体上能做到清正廉洁，但是也存在招待费超标、公车私用和碍于情面参与应酬等问题。
4、加强信访工作、确保公司安全稳定：在信访工作中公司把解决员工的热点、难点问题作为切入点，年初公司党总支结合自身实际情况制定了处置突发性事件的预案，要求各部门的管理人员认真了解自己部门员工的疾苦和困难，对员工的生活和处境要予以特别的关注，及时发现和掌握苗头性的问题。2005年公司针对拖欠原热力公司员工的住房公积金问题和热电厂员工定岗定编问题引起员工不满的情况多次向上级公司反映，及时解决了问题，化解了矛盾，避免了员工上访事件的发生，在公司年初的工作会议上公司党总支还做出了每月1日为公司党总支书记“听民声、访民情”接待日，确保了把工作做在前头，确保恶劣把信访问题解决在萌芽状态。
（四）认真执行《干部选拔任用条例》不发生违反《条例》行为
2002年中共中央颁布的《党政干部选拔任用条列》是在《党政领导干部选拔任用工作暂行条列》的基础上修订而成的，这个《条例》是领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，公司党总支为了有效防止违反规定选拔任用干部情况的发生，2005年把《干部选拔任用工作暂行条例》的学习，作为中心组在干部方面的学习重点，在干部的选拔任用工作中，公司始终坚持德才兼备标准，打破干部任用论资排辈的习惯，冲破条条框框的束缚，对工作成绩优秀的员工破格使用，改变了过去从领导身边、从熟悉人中选拔干部的单一做法，2005年公司热电厂投产后，公司按照《条例》规定程序先后在青年员工中任命了两名生产副总，生产部长、副部长、运行部长、副部长，调整了营销部长、稽查办主任和综合办副主任等多名环节干部，有力的改善了公司干部队伍结构，推动了公司各项工作的发展。
（五）、签订《廉政合同》、不发生严重违反财经纪律行为
1、签订《廉政合同》、确保重大工程顺利实施：2004年在公司2X12MW热电联产工程施工建设中，为了防止贪污贿赂、渎职侵权行为的发生，公司党总支根据党风廉政建设和预防职务犯罪工作的有关规定，与满洲里市人民检察院共同成立了热电联产工程预防职务犯罪领导小组，在与施工单位签订施工合同的同时签订了《廉政合同》。通过廉政合同的签订防止了在工程中发生～现象，确保了工程建设的顺利实施。
2、项目和任期审计：2005年公司在加强项目和任期审计工作中主要围绕任期经济责任、基本建设项目和经营管理中的热点、难点问题开展重点审计。在实施领导干部任期审计时，公司积极配合审计部门，全面、客观、公正地评价被审对象业绩，针对在经济活动中存在的问题，能够及时向责任部门和当事人提出整改措施，在项目审计工作中，公司把审计重点放在工程源头，采取了对外网工程、基建工程实行预、决算审计、跟踪审计和对小型基建工程实行签证审计。
公司在针对经营管理审计中通过开展专项审计调查，如大修费用、燃煤管理、物资采购和关联公司的资金管理、电厂工程项目管理、业务报装增供工程核算和供热营销检查等多个专题项目对财务处理不规范、资产质量不高及存在的经营风险等问题及时提出整改意见和建议。一年来公司通过积极开展内部审计，在管理、风险、内控和效益上做文章取得了良好的效果。
（六）认真开展效能监察工作、不发生失职、渎职行为
1认真开展效能监察、为经营管理顺利进行提供保证：效能监察是党建工作为企业经济工作服务的重要途径，也是推动党风廉政建设，提高企业经济效益的重要手段。2005年公司党组织把开展执法监察和效能监察作为党风廉政建设工作的一项重点，年初公司针对北方联合电力公司全面实行预算制管理，各项费用和生产指标控制较严的实际，成立了财务预算审批监督领导小组，每月定期对各部门的申请计划进行审批核准，合理的减少库存。在热电厂尾工完善、老热源点设备大修和外网施工等基建项目中，为了确保工程的顺利实施，党总支成立了设备订
真分析，严格排查，特别是对实名举报或多次反映、多人反映的问题以及特别重要的复杂信访事件，要高度重视，对上级督办、领导批办的要认真查处按时反馈。
二00五年十一月三十日
