2012年石狮市集贸市场升级改造方案
为全面实施质量提升战略，建设更加时尚、更加精美、更加幸福的现代石狮，根据《中共石狮市委、石狮市人民政府关于2012年为民办实事项目的决定》，今年在全市实施集贸市场升级改造工程。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，科学发展观，质量石狮、二次创业，方便城乡居民生活、保障食品消费安全、规范集贸市场管理的宗旨（便民安全），全面提高集贸市场的建设和管理水平，努力营造一个环境整洁、服务周到、功能完善、市场繁荣的良好局面
二、改造原则
一是符合我市总体规划和农贸市场建设规范的要求，立足实际，着眼长远，方便群众。二是坚持镇村投资与政府补贴相结合，突出政策引导的作用。三是明确市场开办者的主体责任，坚持“谁投资、谁受益，谁开办、谁服务，谁管理、谁负责”。四是先市区后乡镇
三、目标任务
通过改造就是要使集贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、
无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化集贸市场的检查标准。重点改造大仑、古宅等市场。
四、内容标准
㈠ 范围
⒈依法开办的城镇农贸市场优先列入改造。
⒉ 符合我市城镇农贸市场发展规划，但不符合有关标准的城镇农贸市场。
⒊未办理开办手续的城镇农贸市场，不符合规划要求的城镇农贸市场及临时性的城镇农贸市场原则上不列入改造范围。
⒋ 建筑面积600㎡以下的城镇农贸市场升级改造不列入政府财政资金补助范围。
㈡ 内容
⒈ 主体建筑改造与装修；
⒉ 经营区域布局调整；
⒊ 供水、供电、照明设施达标配置；
⒋ 排污系统改造、垃圾处理设施配置；
⒌ 摊位改造与装修；
⒍ 检验检测设施配套；
⒎ 便民服务设施设置；
⒏ 完善管理规范和制度；
⒐ 配备职能管理人员。
㈢ 标准
五、补助办法
按照市、镇、村三级2:1:2的比例，单个市场市财政最高
投入不超过50万。联合验收后下拨。
六、组织领导
七、工作步骤
(一)启动准备阶段（3月20日至4月10日）
各成员单位、各镇办要深入开展动员摸底工作，确定好拟改造的集贸市场，明确成员单位和镇办的责任分工。
(二)改造申请阶段（4月11日至5月10日）
涉及乡镇要明确责任人员，筹措相应资金，参照规范化市场的标准，制定规划设计方案和预算报告，填写申请表格，并报送市改造办。
(三)建设实施阶段（5月11日至7月30日）
领导小组将组织对设计施工方案进行联合会审，各镇办要按照方案组织实施。
（四）建章立制阶段（8月1日至11月30日）
市各有关单位要加强对农贸市场的规范化管理，健全各类管理制度，落实管理责任；市场开办者要借此契机积极配合完善集贸市场的管理规章制度；
（五）验收总结阶段（12月1日至12月31日） 自评，组织验收，资金拨付
八、有关要求
1、提高认识，狠抓落实
2、明确职责，加强协调
3、严格标准，强化督促
附件：
1、领导小组
2、参考标准：商务部、卫生部
3、申请表及提交材料、
4、验收表及提交材料
第一、验收工作程序：
1、项目建设单位根据集贸市场升级改造要求实施项目改造，在改造项目完工后按照市政府下达的验收标准及评分细则要求进行自测自评。自测自评合格的市场（企业）向经济局、财政局提出验收申请，并提交验收材料。
2、市集贸市场升级改造领导小组要按照集贸市场升级改造验收标准及评分细则要求进行项目评审验收，并作出验收结论。集贸市场升级改造验收合格的最低分数为总分的80%。验收合格的集贸市场改造项目，由所在镇（街道）向市经济局、财政局提出资金拨付申请。
第二、验收材料要求
1、项目建设单位申请验收报告。申请报告应包括：申报市场类型、辐射区域、改造主要内容、经济和社会效益等基本情况。
2、市场（企业）营业执照或市场登记证或批准设立市场的合法文件。
3、市场（企业）依据集贸市场升级改造验收标准及评分细则进行的自测评分材料。
4、市场（企业）建设改造投入资金凭证或证明材料。
5、市场（企业）建设改造工程验收报告或证明材料。 第
三、验收工作要求
项目承办市场（企业）对改造项目和所提供项目验收材料的真实性负责，应提供真实改造项目，如实提供有关材料，不得弄虚作假。对弄虚作假，套取国家财政资金的，将依法追究相应责任人责任。
