湖南省柑橘产业的发展现状
柑橘是我省农业优势特色产业之一。近十年来我省柑橘产业稳步发展，面积、产量、产值全面增长，年产柑橘300万吨，产值30多亿元，居全国首位。全省十四个市州100多个县形成了规模化、商品化种植，是我省农业开发中利用荒山荒地种植范围广、比较效益好、出口潜力大、产业链条长、受益农户多的生态产业。据统计，2009年，全省柑橘出口达10856万美元，其中罐头制品占95%，鲜果占5%（出口总额中在厦门等外省市报关出口的占27%）。调研结果表明，我省柑橘出口基础较好，市场稳定，渠道畅通；继续扩大柑橘及其制品出口，对于扩大我省农产品(14.85,-0.30,-1.98%)出口，促进农业产业化，推进新农村建设，增加农民收入具有重要意义。
一、我省柑橘出口的优势条件
（一）坚实的产业基础支撑出口。我省是全国柑橘产业发展优势区域，发展柑橘生态气候土壤适宜，资源条件良好，比较优势突出。经过二十多年的商品基地建设和安全生产质量管理，已有500万亩柑橘获得了无公害产地认证；30万亩获得国家质检局出口基地认证。具备了建设中国柑橘产业大省的产业规模，初步形成了湘南脐橙、湘西椪柑、雪峰蜜橘和湖南冰糖橙四大主导鲜果产品，为建设中国柑橘出口强省打下了良好的基础（我国柑橘主产区面积和产量见表［1］）。表1我国柑桔主产区面积和产量单位千公顷、万吨年 份20062004200720062008备注指标名称面积产量面积产量面积产量全国总计1814.501789.83281941.502058.27092030.802331．2 5湖南313.8250.7899325.9277.9234335.9297.5738广东224.5224.4410243.6256.7523248280.4922江西229.3139.3788262.5195.7503281.9256.5274四川215.60205.7754223.3232.4751231.4257.5709浙江120.20180.5137122.5198.7265122.1238.3554福建170.20226.6812171.4238.5521173.5256.5274湖北159181.1025189211.5561211.1255.5084
（二）稳定的市场需求有利出口。柑橘是世界第一大水果，柑橘国际年贸易额在65亿美元以上，仅次于小麦（160亿美元）和玉米（100亿美元），为第三大国际贸易农产品。从世界柑橘消费市场来看，以鲜果形式销售约占柑橘总产量60%，其余以柑橘加工品的形式销售。目前，世界人均柑橘占有量为17.2 kg。发展中国家人均柑桔占有量仅8.9 kg，消费增长的空间还很大；美欧等发达国家在柑橘及其加工品消费品种和品质也在不断升级。这将有利我省柑桔出口提高质量，扩大规模。
（三）较强的龙头企业带动出口。我省在提高鲜果产品质量的同时，不断推进柑橘加工业技术升级，全省柑橘加工能力和产业化水平上了一个新台阶。全省具有5000吨以上加工能力的罐头生产企业20多家。涌现出了永州熙可、邵阳李文、永州罐头、宝达、盛节节高等一批优秀加工企业，汇源果汁也在怀化建厂。全省果蔬罐头行业有4家全国农业产业化龙头企业，10多家省级农业产业化龙头企业。在一定程度上讲，我省已成为全球较具竞争力的柑橘罐头加工出口基地。
（四）先进的研发技术助推出口。我省柑橘罐头加工技术、研发水平居全国领先地位。“十五”以来，湖南农科院牵头，湖南李文食品有限公司、湖南熙可食品有限公司、湖南农大等单位积极参与，开展了现代柑橘加工系列技术研究，取得了显著的成绩。《柑桔加工技术研究与产业化开发》获国家科技进步二等奖、《柑桔产业化综合技术研究》获省科技进步一等奖；申请国际发明专利1项、国家发明专利5项，其中3项获得授权，制定产品标准6项。此外，龙头企业加大科技投入。据统计，近几年邵阳李文、永州熙可等企业投入资金5000多万元建立微生物实验室和引进国际先进检测仪器，具备了微生物、药残、理化化验能力，这些技术条件有助于扩大柑橘出口。
二、我省柑橘出口的制约因素作为全国柑橘种植的大省，要化种植优势为加工优势、出口优势，还必须正视存在的问题，破解制约因素。调研中企业普遍反映，制约我省柑橘扩大出口的主要因素有3个方面。
（一）柑橘罐头产业集中度不高。虽然加工企业考虑原料成本的因素大都选在原料供应地建厂，但我省柑橘加工和经营企业布局仍然比较分散，并且同一地区的企
业同质化现象严重。不仅如此，我省较大的深加工企业的加工能力也偏小。目前，我省柑橘加工拥有26家规模以上企业、4家国家级龙头企业、10多家省级龙头企业，但年产柑橘罐头仅10.3万吨，柑橘浓缩汁7300吨，单个企业加工能力不及国外企业先进水平的十分之一，不及国内规模大的企业如“汇源果汁”的五分之一。产业集中度不高导致有限的柑橘生产的各类要素不能发挥最大效益，直接表现为无序的争抢原料、分散的投入资金、甚至恶性的市场竞争等等，这些都不利于我省柑橘扩大出口。
（二）柑橘罐头产品出口全为贴牌模式。我省出口的柑橘制品没有自主品牌，全部是贴牌销售，经营模式是OEM(代加工)，即使是ODM（有少量自己设计内容的加工）都没有。还有相当一部分是通过外省代理出口。如“湖南熙可”、“李文食品”出口的产品到美国市场的是为美国“地盟”公司代加工；湖南柑橘出口到德国的是“舒乐达”品牌、出口日本是CGC品牌等。这种贴牌的生产经营模式，没有产品定价权，出口订单不稳定，企业效益低下，发展后劲不足。扩大我省柑橘出口，提高柑橘贸易效益，需要企业从根本上转变外贸发展方式，实现由OEM——ODM——自主品牌模式的转变。
（三）出口柑橘原料基地建设缓慢。目前柑橘生产主要以农户分散种植为主，加工企业面对的是成千上万个农户，不利于柑橘原料质量安全管理。由于骨干企业没有建立起较具规模的自主核心基地，我省柑橘种植标准化体系、出口柑橘质量可追溯体系、监督管理体系和检验检测体系还不健全和完善。而柑橘出口又面临着国外许多贸易保护措施的挑战，不少国家以金融危机导致本国贸易不景气为由，借机设置各种各样的技术性贸易壁垒，纷纷通过提高标准、增加检验检疫项目、不断修订新的技术法规等手段，主要针对我国的产品贸易予以限制，尤其是我国的农轻纺产品。如日本实施的“肯定列表制度”，大幅提高进口食品门槛，给我省柑橘制品出口到日本造成较大障碍。
三、扩大我省柑橘出口的对策建议
（一）柑橘罐头出口市场需求量分析。目前全球柑橘罐头需求量在80万吨左右，货值达12亿美元左右，我国供货量占50%，我省又占全国供货量的33%，即2亿美元。这是在当前消费条件、供货条件下的市场需求量。随着我国柑橘品种的进一步改良，加工技术的升级换代，特别是随着我国有实力的企业，一旦能像KFC，McDonalds公司，在全球范围能影响饮食消费习惯、甚至引领饮食消费潮流的时候，那么包括柑橘罐头在内的果蔬制品消费量将呈现旺盛的市场需求。从目前看，在较短时间内我省单一农产品出口量能达到3-4亿美元的当属柑橘及其制品。因此，在像我省这样的柑桔种植大省、又具有较好加工基础的地区，发展柑橘等果蔬罐头产品出口，对于拉动全省农产品出口意义重大，又现实可行！
（二）近期工作目标和主要对策
1、目标：通过2-3年努力，柑橘及其罐头制品出口达到4亿美元，出口产品品种、品类、质量大幅改进和提升，新兴市场出口量比例不断提高。
2、措施：一是创建近100个标准柑橘果园。全面启动出口标准果园创建活动，第一批启动14个柑桔优势区域县。在全省柑桔优势区域内创建近100个标准果园，其中脐橙标准果园20个，冰糖橙标准果园20个；早熟温州蜜柑标准果园15个；中晚熟温州蜜柑标准果园15个；椪柑标准果园15个；杂柑类标准果园8个；金柑标准园2个。每个标准果园要求同一个品种连片面积在1000亩以上。按照国家要求，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，提高产量和和安全卫生品质。二是建设10个现代化柑橘加工出口核心示范企业。支持10个国家级、省级龙头企业在邵阳、永州、常德、怀化、湘西自治州等柑橘主产区建设柑橘加工工业园，在园区内形成罐头加工、果汁加工、副产品综合利用、产后处理、包装材料制造、产品研发、仓储物流、产品检验、出口通关于一体的产业集群和配套、快捷的服务体系，以龙头企业为平台，推行HACPP、ISO认证。通过上述五大加工工业园区的辐射带动，促进我省柑橘加工活出口上一个新的台阶。三是建设出口柑橘现代科技支持体系。根据国家柑橘优势区域布局和我省发展规划，以我省主要科研教学单位为技术支撑，联合各主产区生产基地，围绕湖南柑橘产业发展需求，以宽皮柑橘和甜橙为重点，产业为主线，企业为主体，建设现代柑橘产业技术体系，提升柑橘产业科技创新能力，增强我省柑橘出口竞争力。以湖南农业大学为依托建设好
国家柑橘育种分中心；以湖南省农科院和李文食品、熙可罐头食品公司为依托建立国家柑橘产品质量检验检测分中心，湖南省柑橘加工工程技术中心；在永州、邵阳、湘西建立一批柑橘试验站。组织开展好柑橘产业化关键技术研究与攻关。重点研究柑橘加工技术，柑橘标准化生产技术，柑橘疫病防控技术，柑橘产业信息技术，加强柑橘产业经济学研究，在水果主产区、重点县配备一定的专业技术人员和设施设备，开展实用技术的试验示范；重点推广10项优质高效、无公害水果实用技术；依托科研院校建立省级技术培训中心。并建立相关的信息平台，为广大果农和出口企业提供产销信息。四是建设出口柑橘质量安全监管体系。依托湖南出入境检验检疫局、湖南省农产品质量检验检测中心、湖南农科院食品加工研究所等建立全省柑橘质量安全检验检测体系。分工协作，开展对柑橘产品质量的跟踪监测。建立快速反应的柑橘病虫害监测预警体系；加强对农业投入品的监管，建立柑橘质量安全监管长效机制，建立和完善全程质量管理制度。依托龙头企业、农民专业合作组织建立农业投入品采购、保管和使用制度，不得使用国家禁止及限制使用的农业投入品。切实加强柑橘生产加工环节投入品的监管。建立生产档案制度，产品检测制度，基地准出制度和质量可追溯制度，确保柑橘安全卫生品质符合出口标准。
3、建议：一是加强规划。做好种植基地、加工企业新建或改扩建的规划布局，避免重复投入、无效投入，防止恶性竞争。二是重点支持。积极向商务部争取我省柑橘出口基地列入国家级基地名单予以支持，省级及骨干企业所在地区在政策、资金、用工等方面给予重点支持。三是形成合力。省级和有关市州的商务、财政、农业、科技等部门形成合力，整合资源，共同促进我省柑橘出口迈上新台阶。
