红花岗区城管局党风廉政建设
工作总结
根据《遵义市红花岗区人民检察院检查建议书》（红区检反贪建字„2010‟37号）的要求，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合城管工作实际，全面落实党风廉政建设责任制，积极推进党风廉政建设工作深入开展，完成了区委、区政府和区纪委部署的反腐倡廉工作任务。现将我局全年落实党风廉政建设工作情况总结如下:
一、加强组织领导，完善体制机制
1、加强领导。充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。局党委书记肖志任领导小组组长，党委副书记、局长吴燕任常务副组长，党委成员、副局长袁遵立、徐刚、蒙忠金、纪委书记张学锋任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为领导小组成员。
2、明确责任。年初制定了《红花岗区城管局二0一0年党风廉政建设和反腐败工作方案》，对党风廉政责任制进行了分解，同时与机关各科室及基层各单位签订了《红花岗区城管局党风廉政建设目标责任书》，局机关科室负责人和各基层单位领导班子对职责范围内的党风廉政建设负总责；局领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任；局纪委协助局党委对责任书所列内容进行督促检查，对检查中发现工作不到位的情况，责令进行整改，并作为年终考核的参考依据。明确了班子集体和班子成员在落实党风建设工作的“一岗双责”任务，形成了一把手负总责，党政齐抓共管，单位各负其责的工作机制，在年中进行了督促检查。
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3、完善制度。为进一步规范执法，转变工作作风，提高工作效率，制订了《区城管局工作问责规定》、《遵义市红花岗迎接国家卫生城市复评检查专项督察工作实施方案》，加大了督察、追究力度。通过各项制度的落实，有效促进了我局党风廉政建设的顺利开展，增强了党风廉政建设的实效性，构筑了拒腐防变的制度防线。
4、加强考核。将城管局党风廉政建设纳入机关各科室、局属各单位重要考核内容，年终考核兑现。在日常工作中，局党委坚持把党风廉政建设同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。党政班子根据工作分工实行“一岗双责”，对分管单位的党风廉政建设负重要领导责任，其履行责任情况与年终考核、评先评优、绩效工资挂钩。
一年来，局党委多次召开了针对工作作风、领导作风等问题的会议，专题部署效能建设、执行力、宣传教育和严格执行规章制度等方面的问题，在日常工作中主要领导和纪委书记针对个别同志出现的一些不良苗头进行多次帮教谈话，尽量将问题解决在萌芽状态。局机关和基层单位对本部门的反腐倡廉工作做到了有制度、有落实、有检查。同时，主要领导对本系统各单位党风廉政建设工作敢于监督、管理，支持纪委认真履行职责，特别是对有错误的职工坚决交由纪委查办按相关规定处理，在配合纪委查案中给予大力的支持。
二、加强自身建设，提高素质和能力
1、加强学习。切实抓好党员干部队伍建设，制订了城管局中心理论学习制度，坚持每周
二、五学习时间组织全体干部职工学省市区党风廉政建设的相关文件，重点组织学习了《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《机关效能建设监督制度》、《关于清理“小金库”通知》等中央和省、市、区相关文件，并撰写了学习心得，做到了及时学
习、传达、领会、落实上级重要文件精神，做到学习有组织、有内容、有笔记、有检查。6月23日，组织局机关全体党员干部及基层单位中层以上干部到区检察院警示教育基地参观，接受警示教育。出党风廉政专栏二期。
2、贯彻民主集中制。严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重要人事安排、重要项目建设和大额度资金的使用，由局领导班子集体讨论决定。严格遵循干部选拔任用程序，邀请区纪委领导参加领导班子会，根据工作需要和实际情况，通过民主推荐、班子考察、集体酝酿、公示等工作程序，选拔了红花岗综合执法大队中层干部。严格按照程序招聘城管协管员，重点对市政基层设施改造工程等工作进行了监督。局党委通过完善制度，在干部任用、评优选先、政府采购、市政工程和经费收支等重大事项上，实行党委会集体研究决定，并按“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，各负其责齐抓共管，有效地促进了班子成员特别是主要负责人抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性，切实认识到抓党风廉政建设，就是在抓发展环境、抓经济发展，主动履行“一岗双责”职责。同时，局党委还注重加强执行力建设，坚持做到大事讲原则，小事不扯皮，遇到问题不推诿，团结干事，认真履行职责，形成了科学决策、民主决策的良好氛围，推进了政务公开、党务公开，强化了民主监督。
3、认真开展班子民主生活会和党员组织生活会。一是制订了详细的《区城管局民主生活会活动方案》，每名班子成员撰写了发言材料。二是认真开展，注重实效，不走过场。9月28日下午，邀请区纪委领导参加了局领导班子学习《廉政准则》民主生活会，这次民主生活会的主题是“深入学习《廉政准则》，争做廉洁自律表率”。会上气氛浓烈，以民主团结、务求实效为原则，参会人员开怀诚恳，自我剖析，自我批评，相互批评，查找问题不回避。班子
在自我剖析中共查找了3个薄弱环节，共制定了3条整改措施。三是城管系统各党总支、支部分别在10月份邀请局分管领导参加召开了组织生活会。所有党员对照《廉政准则》，深入查找个人在学习贯彻《廉政准则》方面存在的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题以及在工作、学习、生活中存在的问题和不足，深刻剖析产生问题的根源，并提出了整改措施。为认真落实《领导班子民主生活制度》，局领导班子成员分别对自己的廉洁自律情况进行了公示，主要领导带头遵守有关规定，发挥表率作用，未发现有违反廉洁自律行为。
三、强化措施，务求实效
1、扎实开展“党风廉政宣教月”活动。通过大力宣传学习《廉政准则》，营造了良好的学习氛围，使全体党员干部充分认识反腐倡廉的重要性，把学习《廉政准则》，弘扬清风正气真正落到实处。同时加强制度建设，提高了反腐倡廉的科学性。通过抓重点领域和关键环节，切实增强反腐倡廉的实效性。
2、认真开展《廉政准则》专项学习活动。各支部举行了以“深入学习《廉政准则》，争做廉政自律表率”为主题的组织生活会；所有党员领导干部写了一篇学习《廉政准则》心得体会；开设了一个学习《廉政准则》专栏。
3、强化日常监管，坚持源头防腐，标本兼治。进一步规范城管系统行政审批行为，坚决禁止自立收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为；按有关规定受理群众举报的相关案件，并督办相关单位进行检查。上级转办群众信访件的按期办结率达100%，自办信访件的按期办结率达100%；通过强有力的监督制约，增强了党员干部的工作责任感和廉洁自律意识。
四、存在的不足
1、理论学习的系统性、深度都还不够，由于工作的特殊性，
每周
二、五的政治业务学习，在各基层单位职工中还不能保持，干部职工的自学还需进一步加强。在这次“创先争优”和“践行宗旨”活动中，广大干部职工进步较大，但在真正做到用科学发展观指导工作实践方面还需要加强。
2、党风廉政建设和反腐倡廉方面信息的上报工作做得不够。
3、今年我局局纪检监察室加大工作纪律督察，针对督察中发现一名执法队员因脱岗造成管理区域占道经营现象严重，影响恶劣，被给予其效能告诫处分；执法大队大队长杨安胜因整改不到位，未能遵规守纪，作待岗三个月处理。这起事件对广大干部职工起到了警醒作用，也警示我们在落实党风廉政建设责任制工作方面还应更深入、更细致、更持续地开展。
五、下步工作重点
我局党风廉政建设工作要坚持科学发展观，全面履行党章赋予的职责，加强源头治理力度，努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党风廉政建设的长效体制。重点要抓好以下几方面工作：
1、加强制度建设，积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中，使各项城管工作有章可循。把宣传贯彻党章和《廉政准则》教育贯穿始终，深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育，使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
2、健全责任体系，进一步深化党风廉政建设责任制。坚持把落实责任制作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。推进分管领导对科室、各单位责任的落实，进一步深化“一岗双责”、科室和各单位各负其责的工作。
3、各部门按照清权确权、规范权力运行流程、查找腐败风险点、建立防控机制和制度、加强制度执行情况监督检查等五个环节，深入开展“排查腐败风险、建立防控机制”工作，探索建立预防腐败长效机制。
4、大力开展机关廉政文化建设。以开展“全民读书活动进机关”和“深入学习《廉政准则》”活动为契机，强化阵地建设，开展形式多样的廉政文化活动，不断强化党员干部廉洁自律意识，努力建设一支勤政、廉洁、高效、务实的城管干部队伍。
5、加强监管考核。根据《党风廉政建设责任制考评细则》的规定，局党风廉政建设领导小组负责组织年中检查和年底考评，并按规定进行奖励或责任追究。党风廉政建设工作出现“一票否决”的，单位主要负责人及直接责任人不得参与单位和系统评先，单位综合目标考核降低一个考核等次。
回顾今年以来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与区委、政府的要求和人民群众的愿望相比，还存在着差距，在今后的工作中，我们将高举十七大精神旗帜，认真按照区委、区政府的要求，进一步提高领导能力和领导水平，以求真务实的精神，推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
红花岗区城市管理局
二Ｏ一Ｏ年十一月二十三日
