XX工业产业链的调研报告
近年来，在上级党委政府的正确领导下，XX工业坚持速度、结构、质量、效益相统一的原则，坚定不移地实施工业强市战略，以膨胀总量、提高质量、加快发展为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，突出产业重点，实施项目带动，强化招商引资，调整产权结构，工业经济得到了高速度、超常规、跨越式发展。 坚持以市场为导向，立足XX的矿产资源和人力资源优势，强化引导，实施资源型产业向效益型、科技型、劳动密集型产业转变，XX工业已初步形成了具有地方特色的经济体系。
一、我市产业链的现状
XX工业以结构调整为主线，重点发展了煤电、煤焦化、畜牧、农副产品深加工和机电产业链。 ㈠、发挥资源优势，打造煤电焦化产业链
XX煤炭资源已探明地质储量60亿吨，是国家煤炭重点开发基地之一。近年来，XX不断加大招商引资力度，培植发展壮大以煤电、煤焦化为主导产业的煤电焦化产业链，提高了整体经济实力。
1、煤炭产业稳步发展。XX境内共有生产煤矿20余处，年生产能力超过1500万吨。其中市属煤矿7处，年生产能力200万吨；另有投资4.3亿元的东大、锦丘两处在建煤矿，探明储量分别达到9200万吨、5345万吨，年装备生产能力为200万吨。近年来，我市抓住煤炭市场价格上扬的大好机遇，进一步强化企业管理，狠抓安全生产，开拓销售市场，保持了煤炭高产稳产、安全高效，提高了煤炭企业经济效益。2003年，市属煤矿共生产原煤220万吨，同比增长9.5%；完成工业增加值2.72亿元，增长20.8%；全市煤炭产销率达100%，实现销售收入4亿元，增长19.1 %；实现利税总额8851万元，增长39.9%。今年上半年，市属煤矿共生产原煤110万吨，同比增长6.82%；完成工业增加值1.28亿元，增长16.02%；实现销售收入3.09亿元，增长68.94%；实现利税总额1.65亿元，增长170.03%。
2、煤电、煤焦化产业逐步强化。煤炭作为一种不可再生资源，如何由简单的开采销售向深加工、精加工发展，降低能源消耗，延长产业链，提高产品增加值，创造更优更好的经济效益，是资源型城市加快发展的一大课题。近年来，我市立足煤炭资源优势，积极探索煤电转化、煤焦化转化的新路子。在煤电转化方面，通过招商引资和政策扶持，实施了总投资37.7亿元的新源热电厂
一、二期工程，一期工程2×15万千瓦，投资10.2亿元，去年11月投入运行；二期工程2×35万千瓦，投资27.5亿元，前期工程已经动工兴建； 2003年，我市实际发电11.9亿千瓦时，产值4.19亿元，利税1.1亿元。今年上半年共发电9.39亿千瓦时，销售收入2.84亿元，利税4615万元。煤焦化工转化方面，引进建设了年产80万吨的盛隆焦化等项目，预计今年建成投产后，我市机焦年产量将达到175万吨。在大力发展焦化企业的基础上，进一步搞好煤焦化产品的深加工，2003年，共生产煤焦油3.04万吨，粗苯7280吨；煤焦化企业实现产品销售收入1.41亿元，利税1699万元。今年上半年，实现销售收入9110万元，同比增长40.83%；利税2335万元，增长53.71%。
3、煤炭相关产业链逐步延伸。在大力发展煤电、煤焦化主导产业的同时，我市通过政策引导、政府推动、招商引资、启动民资，积极发展煤电钢化相关产业，实现了产业链向多元辐射、纵深发展。建设了总投资7亿元的腾达不锈钢制品项目，一期工程已投产，二期工程已开工。发挥煤炭外销量大的优势，加快发展洗煤业，提高煤炭销售的附加值，全市洗煤企业发展到14家，2003年共完成洗煤量190万吨，实现销售收入6.82亿元，利税1.39亿元。今年上半年完成洗煤量121万吨，实现销售收入7.37亿元，同比增长80.51%；利税1.52亿元，同比增长82.45%。建成了年产6000万标块的正方新型建筑材料厂，生产煤矸石烧结多孔砖，逐步取代传统的粘土砖，有效地保护了土地资源。瑞达焦化在生产焦炭、焦油等产品的同时，每年供煤气3200万立方，为城区3.8万户居民和单位提供生产生活用气，产生了良好的社会效益。
㈡、立足XX农业基础地位，重点发展了畜牧、农副产品深加工产业链
1、强力推进，不断提升畜牧产业化水平
近年来，XX坚持把畜牧产业化作为深化农业结构调整、增加农民收入、壮大县域经济的战略措施来抓，制定规划，量化指标，强行起步，使畜牧业逐步发展成为XX的一大支柱产业、优势产业、富民产业。全市各类畜禽存栏量由2002年的926万头(只)发展到目前的1700万头(只)；其中，肉鸡由571万只，发展到目前的1500万只。畜牧业产值达9.6亿元，占农业总产值的比重达到37％。
一是做大做强龙头企业，提高辐射带动能力。山东盈泰集团食品有限公司是一家集种畜禽、肉类、饲料、面食等产品生产、加工、销售为一体的大型畜牧集团企业。近年来，我市组织引导企业不断加大投入力度，先后投资1.2亿元，建成了国内一流的日加工10万只肉鸡宰杀生产线和年产4万吨熟食生产线，开工建设了投资1.6亿元的盈泰食品城三期工程，新上的肉熟食和蔬菜加工车间年内建成投产，可形成年加工熟食8万吨的生产能力，企业核心竞争能力不断提升。目前，公司总资产达到5.9亿元，形成了年加工肉鸡、肉兔8000万只、肉熟制品4万吨、出栏商品肉鸡5000万只的生产能力。2003年，公司实现销售收入9亿元、利税2100万元，出口额2600万美元。今年上半年实现销售收入5.7亿元。同比增长23％；实现利税816万元，增长28％；出口创汇630万美元，增长26％。企业先后被评为\"全国农业产业化重点龙头企业\"、\"国家级星火外向型企业\"，顺利通过ISO900
1、HACCP和国家绿色食品三重质量体系认证，产品销往日本、韩国、中东、南非、东南亚、欧盟、俄罗斯等国家和地区，成为肯德基、麦当劳公司和台湾独资企业上海元盛公司的货源专供厂家，成为全国35家获得对日自营进出口权的企业之一。
二是不断创新合作方式，加快推进高标准养殖基地建设。基地是畜牧产业化的基础，也是龙头企业的依托。近几年，我市适应新形势的发展要求，积极探索新的合作方式，使畜牧养殖基地建设水平不断提高。首先大力发展合同鸡兔养殖。2001年初，该企业生产规模不断扩大，出现严重的货源不足。市委、市政府因势利导，及时召开4万多人参加的电视动员大会，各级领导深入农村，组织发动广大农民与公司签订合同养殖肉鸡、肉兔。公司采取最低保护价收购、利润返还等方式让利于民，提供良种鸡苗、饲料、药品、技术和回收鸡兔\"五统一\"服务，使企业与农户成为互惠互利、共同发展的联合体，发展养殖户8000户，年出栏合同鸡兔2200万只。其次加快发展标准化养殖基地。适应入世后国际市场对畜产品质量要求不断提高的需要，去年以来，我市学习外地经验，在\"公司+农户\"的基础上，创新完善合作机制，探索建立\"公司+标准化养殖基地\"的发展新模式，采取股份合作的形式，组织动员镇村干部、农户和个体私营大户等投资建设标准化养殖基地。运作中，投资者出30%的资金，集团公司担保贷款70%，企业与投资者共同建设，建成后由企业租赁经营，连续7年每年按投资额25%的红利返还投资者。这一运作方式大大提高广大农村干部群众投资入股建棚的积极性，取得明显成效，已多元化投资9000万元，规划建设了标准养殖基地32处、鸡棚420栋，建成投入使用鸡棚200栋。这样，农民变成了股民，土地变成了资本，减少了投资风险，拓展了经营门路，增加了收入；同时，企业减少了一次性投入，赢得了大发展的良机。
三是以发展循环经济为方向，积极探索发展标准化、现代化、信息化、生态化养殖基地。盈泰集团围绕提高资源利用效率、保护环境、提高产品质量和档次、降低成本，积极探索、打造\"养鸡-鸡粪-沼气-发电-养鸡\"和\"粮食-饲料-养鸡-鸡粪-沼气-肥料-粮食\"生态型循环产业链。从今年6月中旬起，在鲍沟养殖示范基地基本建成的基础上，一是建成年处理鸡粪7125吨的沼气综合处理系统一个，利用沼气发电供鸡棚照明、取暖，把沼液沼渣转化为优质有机肥料用于粮食和蔬菜生产，变废为宝、化害为利，基本实现了无污染、零废弃的循环生产。二是在标准化养殖基地道路两旁、鸡舍前后栽植树木、花草、蔬菜等，绿化率达到60%，吸收二氧化碳，增加氧气含量，阻隔和降低空气污染，优化肉鸡生存空间；三是学习美国技术，采用臭氧系统进行肉鸡饮用水处理，清除水中有害微生物和杂质，降低了肉鸡发病率，肉鸡成活率提高了1.5%；四是装配人工降雨系统，保持养殖场内湿度，降低温度，降低禽病发病率，减少用药，降低药残；五是准备继续增设太阳能照明取暖系统，进一步降低管理成本，提高养殖效益。以上五点，基本构成了盈泰肉鸡养殖基地的生态化。同时，标准化养殖基地鸡舍，全部配置了符合国际检疫标准的现代化饲养设备，安装了电子监控设备，实现了自动供水、供料和控温、控湿，从而达到了标准化、信息化、现代化、生态化的养殖模式。该基地建有25个标准化养殖鸡舍；每个大棚占地3亩，投资30万元，年可出栏标准化肉鸡10万只，纯利可达20万元，平均亩效益近7万元，为种粮效益的50倍以上。用于生态化养殖总投资260万元，年可增加效益560万元，当年收回投资还盈余300万。到2005年，拟建成60处\"四化\"标准养殖基地，通过发展循环经济可增加效益1.2亿元。更为重要的是，通过生态化循环养殖，可大大改善养殖环境，降低发病率，减少用药，降低药残率，提高畜禽产品质量，增强产品的国际竞争力，推动畜牧产业化实现质的飞跃。
2、发挥优势，加快推进粮油产业化
XX素有\"鲁南粮仓\"之称。近年来，我们高度重视粮油生产，坚持以市场为导向，以农业龙头企业为依托，大力发展订单种植，调整粮油内部结构，实行区域化布局、规模化生产，基本形成了\"龙头企业+基地+农户\"的粮油产业链，提高了粮油综合生产能力。2003年，全市以花生、大豆为主的油料作物播种面积29万亩，总产达到 5.3万吨，以小麦、玉米为主的粮食播种面积达到138万亩，总产达到46.9万吨，人均占有粮食497.6公斤，被评为\"全国粮食生产先进县(市)\"。今年小麦收获面积75万亩，比去年增长50%；亩产465.6公斤，增长10.1%；总产达到34.9万吨，增长68.7%。
一是培植壮大粮油加工龙头企业。围绕提高粮油附加值、增加农民收入，积极扶持龙头企业发展，一批粮油加工龙头企业迅速崛起，全市粮油加工企业达到61家，其中以小麦为原料的加工企业51家，年加工能力30万吨，以玉米为原料的加工企业9家，年加工能力70万吨，以大豆为原料的加工企业1家，年加工能力达40万吨。以小麦加工为主的东谷面粉有限公司近年来积极深化产权制度改革，加快技术改造，先后引进了两条意大利先进制粉生产线、两条日加工30吨低温干燥工艺高档挂面生产线，年加工能力达到18万吨。公司跻身\"中国500家最大食品制造企业\"和\"全国磨粉行业50强\"，被列为山东省农业产业化重点龙头企业。2003年该公司实现销售收入1.68亿元，利税281万元。以玉米加工为主的恒仁淀粉有限公司年产玉米淀粉18万吨，企业资产达到1.1亿元。以大豆、花生加工为主的恒源油脂有限公司年加工大豆40万吨，企业资产达到1.2亿元，连续5年进入全省粮办行业\"三十佳\"。这些龙头企业的不断发展壮大，为粮油的转化升值提供了保障。
二是建立健全利益联结机制，大力发展订单种植。积极组织引导粮油加工龙头企业与农户，按照\"风险共担、利益均沾\"的原则，签订种植订单，以契约方式联成利益共同体，实现双赢互利。东谷面粉有限公司自2002年以来，以\"包送种子上门，包亩产350公斤的保底产量，包收购价高于市场普通小麦价格10-20%\"的三包优惠措施与农户签订优质专用小麦产销合同，合同履约率达到100%，使广大农民从发展订单专用小麦种植中获得实实在在的利益。今年全市订单优质专用小麦种植面积达到11万亩，平均亩产达到550公斤，按高于市场普通小麦价格13%收购，农户平均每亩可增收180元，可增加农民收入近2000万元。东谷面粉就近收购可节约运输等费用1100万元，实现了农户和企业的\"双赢\"。
2004年上半年，我市畜牧、农副产品深加工业产业实现产值20.94亿元，同比增长25.1%，占全部工业的比重21.9%；实现实现产品销售收入20.83亿元，同比增长40.1%，占全部工业的比重22.6%；实现利税2.37亿元，同比增长68.7%，占全部工业的比重16.2%；实现利润1.15亿元，同比增长85%，占全部工业的比重13.4%。
㈢、采用先进适用技术改造提升传统机电产业，重点实施以信息化带动工业化战略，提高企业的装备水平和设计制造能力，机电工业成为XX重要的产业链
随着腾达标件、威达机床、鲁南同锐、大地机床等一批重点机电企业相继重组，我市的机电产业重新焕发了生机。2002年和2003年各项指标的增幅均超过40％。2004年上半年，我市机电产业实现产值15.23亿元，同比增长66.8%，占全市工业的15.9%；实现产品销售收入14.77亿元，同比增长75.9%，占全市工业的16%；实现利税2.03亿元，同比增长102.5%，占全市工业的13.9%；实现利润11.41亿元，同比增长130.3%，占全市工业的13.3%。从企业实际情况出发，机电工业企业将结构调整重点放在了产品结构调整上，大力发展高技术含量、高附加值的产品占领市场，目前全市机电企业新增产品已达30多种。紧跟国内机床的发展方向，积极开发数控机床和专用机床，产品市场竞争力大大增强。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，计算机辅助设计（CAD）和计算机辅助制造（CAPP）得到普遍应用。威达机床公司与山东大学联合建立了产学研成果转化基地，其产品60％以上出口欧美。腾达标件在原有的不锈钢紧固件生产线的基础上新上了十条不锈钢拉丝生产线，大地机床公司数控导轨磨床生产线也实现了小批量生产。鲁南同锐公司已顺利搬入园区，并进行正常生产。
突出机电骨干企业的龙头作用，XX机电工业带动了机械加工、铸造、钣金、模具、配套件等行业的发展。以钻铣床、旋转接头等为代表的机电产品，在全国具有重要的地位。截止2003年底，全市生产机床的企业有90余家，年产各类机床10万台，成为全国有名的小机床生产基地，享有“钻铣床之乡”的美誉。
二、我市产业链存在的问题和不足
我市产业链存在的问题：一是产业链以资源型、能源型为主的产业链受国内和国际经济形势影响较大；二是产业链的技术发展水平低，生产高科技、高技术含量、高附加值产品的企业少，高新技术产业所占比重小；三是产业链的关联企业规模小，多属中小型企业，龙头企业的带动作用不强；四是企业管理水平相对粗放，集约化经营水平不高;五是产业发展缺乏规划，小企业无序上马，加剧了行业竞争，影响了优势产业的规模发展。
三、我市工业发展完善产业链的对策和措施
结合XX工业的实际，落实科学发展观的要求，实现经济发展速度和结构、质量、效益相统一，加快推进我市经济由计划经济体制向市场经济体制转变、粗放型增长方式向集约型增长方式转变，必须把完善现有产业链和培育新兴产业链作为发展工业经济的重中之重来抓。
㈠、必须将发展和完善产业链同我市经济结构调整结合起来。 继续加大产业结构调整步伐，以延伸完善现有产业链为手段，积极推进以发展壮大现代制造业为主要目标的产业结构调整。依托我市实力雄厚的龙头大企业，带动相关中小企业积极参与，逐步形成煤电、新型建材、农副产品加工、玻璃制品、精细化工、机电及纺织服装产业集群，同时要积极积极开发旅游资源，壮大服务业。一是建立以煤炭采掘、加工和向电力生产延伸的煤电产业聚集带。积极抓好煤炭企业技改，不断提高矿井的回采率。加快新建矿井的建设进度，尽快投产达效，力争年内形成400万吨的生产能力。积极发展非煤产业，形成以煤为主、（地）上（地）下结合的多元化煤炭产业格局，实现煤炭行业的可持续发展。同时要搞好现有煤电转化的调研规划工作，努力将资源优势转化为电力优势。搞好新源二期工程建设和山国电XX电厂立项工作。二是以鲁南水泥公司为龙头，东郭水泥、凤凰水泥、力华防水建材等企业为依托，形成以水泥、防水卷材、新型墙体等系列产品生产的新型建材聚集带。根据国家产业政策，做好我市的建材工业发展规划，搞好水泥企业的技术改造，积极争取新上旋窑生产线，逐步淘汰立窑落后生产工艺，提高水泥产业的规模效益。同时积极引导企业开发新型建筑砖材、板材、管材等高技术含量、高附加值的产品，提高产品的市场竞争力。三是以盈泰食品、春藤食品为龙头，益康集团、东谷面粉、恒仁淀粉为依托，形成农副产品加工和食品生产聚集带。充分发挥我市农畜产品量大质优的优势，在政策上给予大力扶持，引导更多的企业投资农、牧产品的深加工和精加工，逐步实现肉类产品由生食向熟食的转变，不断提高农、牧产品的附加值。突出龙头企业的骨干作用，提高辐射带动能力，积极打造生态型循环产业链。四是突出金州玻璃的龙头作用，建立以信诚玻璃、耀鸿玻璃、丰华玻璃、金盛玻璃、金浩玻璃、雄狮建筑装饰公司为依托的玻璃制品产业聚集带。通过加大技术改造力度，进一步扩大浮法玻璃、钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃的生产能力，开发研制超白、超薄、玻璃及玻璃器皿等新产品，提高玻璃制品的生产工艺水平，形成玻璃生产的规模优势。五是发挥兖矿鲁化的带动效应，培植壮大瑞达化工、拓博氨基塑料制品、凤凰化肥等企业的规模，形成化工产业聚集带。在巩固200万吨煤焦化生产能力的同时，积极引导企业开发利用煤焦化生产的副产品，向精细化工行业延伸。重点解决好焦炉气的应用转化及煤焦油、粗苯类化学品的回收和深加工，提高资源的利用率。六是建立以鲁南机床为龙头，威达机床、腾达不锈钢、鲁南同锐、XX机床厂为依托的机电产业聚集带。继续整合壮大机电产业，引导同类型中小企业积极参与协作配套，充分利用机床行业的产业聚集效应，带动我市的机械加工、铸造、模具等行业发展。通过引导企业加快产品结构调整，加快研发步伐，重点发展数控机床、加工中心等高技术含量和高附加值产品，不断提高机床行业的产品档次和科技含量。七是依托我市传统纺织资源，积极拉长产业链条，努力培植以祥源制衣、恒仁纺纱、联成纺织服装、华棉纺织等企业为骨干的纺织服装产业聚集带。纺织行业要进一步调整产品结构，积极引进先进技术设备，进行嫁接改造，拉长染织、服装链条，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。服装产业要快速膨胀企业生产规模，提高产品档次，逐步向品牌服装方向发展。八是依托我市微湖红荷湿地旅游资源，发展生态农业、特色旅游和文化产业带，努力建设人文XX。积极开发娱乐、餐饮、度假等旅游项目，兴建高档住宅区，打造XX旅游品牌。
㈡、完善以企业为主体的技术创新体系建设，提高产业链的技术水平和实力。加强与国内外科研院所的联合与合作，深化实施\"科技联姻\"工程，积极推进人才的引进和培养工作，着力提高产业链自主技术创新能力。通过培植发展机电、精细化工、新材料等主导产业，巩固提高生物制药、节能环保、新型能源等新兴产业，提高高新技术产业在我市产业链中的比重。
㈢、必须把发展和完善产业链同招商引资结合起来。从XX实际看，招商引资是增加投资、发展经济最有效、最便捷的途径。明确XX的各种优势，在招商引资过程中将引进项目与发展和完善产业链结合起来。通过建立专业招商队伍，形成各级联动的招商引资工作网络。加快发展建设开发区，打造招商引资平台，使开发区成为吸引中外客商投资的热土。
㈣、转变政府职能，推进依法行政，优化经济发展环境。切实转变政府职能，提高政府的服务意识和服务能力。在工作中要做到依法行政，大力加强法制化建设，做到政府运作透明、便民、高效、诚信。切实提高政府办事效率和服务水平，简化办事程序，转变工作作风，真正为经济发展创造优美而宽松的环境。依靠好的环境招商引资，靠好的环境吸引人才，靠好的环境赢得市场，实现经济的可持续性发展。 2004年12月
