管理制度汇编
XX县XXX自来水厂 二O一O年十二月一日
外树形象 内强素质
前言
为更好地完善本厂管理体制，提高服务水平、切实做到科学、合理、高效、搞好各项管理工作。现根据国家颁布的有关集体企业管理条例，结合本厂实际情况，特订此《管理制度汇编》手册，希全厂干部职工共同遵守执行。
XX县XXX自来水厂党支部
厂委会
2010年12月1日
目录
一、党支部书记、部书记职责„„„„„„„„„„„1
二、厂委会、厂长、副厂长现职„„„„„„„„„„2
三、岗位责任制„„„„„„„„„„„„„„„„„3
四、安全生产制度„„„„„„„„„„„„„„„„4
五、规章制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
六、财务管理制度„„„„„„„„„„„„„„„6-7
七、泵船码头工作职责„„„„„„„„„„„„„„8
八、交接班制度„„„„„„„„„„„„„„„„„9
九、用水管理制度„„„„„„„„„„„„„„10-11
十、动力机房工作守则„„„„„„„„„„„„„„12 十
一、食堂工作管理„„„„„„„„„„„„„„13 十
二、供水突发公共事件应急预案„„„„„„14-29
党支部、书记、副书记职责
厂党支部要在XXX党委的领导下，发挥政治核心作用，围绕厂生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本厂的贯彻执行，支持厂长依法行使职权，参与厂重大问题的决策，搞好党建工作，领导思想政治工作，精神文明建设和工会共青团等群众组织。 厂支部书记职责：负责厂党支部的全面工作，兼抓计生工作。
厂党支部副书记职责：协助支部书记工作，负责党支部组织、宣传、纪检业务工作。
厂委会、厂长、副厂长责职
厂委会要在上级水务局和XXX政府的领导下，不断创新，搞好厂的经营管理工作，带领全厂干部、职工、抓好生产和供水服务，使厂取得较好的社会效应和经济效益。 副厂长协助厂长工作，分抓厂的安全生产、考勤和保卫工作。
岗位责任制
1、树立水厂新形象，上班时需佩带工作证，保持仪表端立，努力学习各项业务，提高自身素质。
2、树立全心全意为人工服务的思想品德，及时为用户解决供水出现的问题，做到遵纪守法，廉洁奉公，完成上级下达的各项任务。
3、服从领导，团结互敬，工作磊励风行，任劳任怨，切实为广大用户排扰解难。
4、提高环保意识，做好全厂绿化，搞好环境卫生，落实植树责任制，把本工建成环境优美的园林式企业。
5、煅炼身体，提高身体素质。
安全生产制度
1、上班，时刻仔细检查
一、二级泵房机组是否正常，各电频的电压，水压各项是否符合要求，一经出现故障，应立即采取措施排除。
2、值班人员生产期间，做到勤检查，观察细致，做好每天检测、登记、报表，更不能擅自离开岗位。
3、制水人员要认真检查投药、把风氨是否符合标准，保证水质符合国家规定的卫生标准。
4、区域内消防栓与供水排污口每季度应检查、排放一次。按各班组分到的认真检查看是否可用，排污排清否。
5、提高防范意识，做好安全生产，时刻防止坏人投毒破坏，切实加强管理，节约能源，提高效益。
6、加强各项生产管理，防护、确保安全生产，如遇事故应采取抢救措施，保护理场，及时上报。
规章制度
为了更好的发扬团体精神，科学合理高效的开展工作，特制如下制度，希共同遵守执行。
1、全厂职工实行岗位责任制，做好安全生产和保卫工作，做到节约能源，杜绝浪费，优质服务，提高企业效益，树立良好形象。
2、生产时间不准擅自离开工作岗位，保证生产正常运作，要敬业爱岗，确保上级下达的各项任务。实行请假制度、无故缺勤一天，扣工资20—30元。
3、值班人员要准时做好交接班的生产记录及接班登记，并要做好安全保卫工作，非厂人员未经许可不得随意进入厂区，实行来访登记制度。
4、做好防火、防盗工作，积极参加技术培训，提高自身业务水平，做好机电设备的维护、保养工作，如发生紧急情况，应立即停机，确保人身安体及设备不损坏。
财务管理制度 为加强企业管理，充分体现民主公开的原则，做到统一管理、合理开支。根据厂与镇签订“管理目标责任书”有关内容和厂的实际情况，制订如下财务管理制度：
1、坚持一支笔审批制度，财务收支单据，要有经手人、证明人，并经厂长审批同意才可报帐。在资金使用方面，要做到有规划、有批准。财务人员要严格把好财务关。
2、严格管理各村水表和企业水票收费工作，做到应收不漏，初装费和水费应当天上缴厂出纳员结算，并填好报表祥细报上级领导。
3、会计员要坚持原则，提高财务管理水平，认真做好各项帐务归档存放，以备上级审计。
4、资金实行“收支两条线”管理制度，包干范围内生产性开支由厂长审批，非生产性开支在叁仟元以下由厂长审批，叁仟元以上由厂委通过使用。
5、超过上述范围的报镇有关领导或部门签批同意报，才能实施使用，其它开支由厂委视情况而定。
泵船码头工作职责
1、每天坚持观察源水质量，清、浊及时报厂区备案。清理取水源的垃圾什物，并所望上游区域内水源是否正常，是否被污染，如发现突发事故，停止抽水且逐级上报。
2、加强控制区管理，确保无污染源，经常检查船体、电机及配套是否正常、牢固，保证抽入源水卫生。
3、对汛期、早期要增加人员，加强管理，保证日夜巡视，打捞流下来漂浮物等，如发现情况及时处理并汇报。
交接班制度
1、接班人员应提前10分钟到达岗位，做好交接班准备工作。
2、接班人员因故未能准时接班的，应提前向当班人员讲明情况，接班人员未到达的，当班人员不能擅自离开岗位。
3、交接班时，双方应检查厂内有关机电设备的运转是否正常，并做好书面记录，交班人员应向接班人员说明上一班生产各项情况，并在记录薄中注明。
4、有关交接工作理楚后，双方各自签名，交接手续才算完成。
用水管理制度
XXX自来水厂根据镇政府供水方案的有关精神，为完善供水管理，确保用户供水正常及合理权益，结合本地实际情况制订如下制度。
1、水厂应正常供水供给用水单位和用户，并规定现有价每吨批发给村定价1.20元，各村直收到用户每吨限价不得超过1.8元。
2、用水单位及用户应服从水厂的领导和管理，并应在每月抄表之日起10天前缴纳水费，超过一天收滞纳金10%，逾期过10天，停止供水。
3、如果没有经过水厂同意，私自启用公用消防栓或拆水表接水，按盗水处理，罚款500—2000元，情节严重者，送司法机关处理。
4、为保护供水设施和供水管道，任何单和个人都有责任，用水单位及用户表内管理属用水户权益，水表外管道属水厂所有，对损坏或故意破坏供水设施者，要负完全责任，并赔偿一切经济损失，情节严重者，送司法机关处理。
5、任何单位和个人如出理水表不正常时，更换材料及工本费由本单位或个人负责，水费计量按上三个月平均收取。
6、如水价调动，按镇政府行文通知之日起实施。
动力机房工作守则
1、定期对发电机组进行检修、维护，确保其停电时能投入使用。
2、开机前要检查机油、柴油、冷却措施是否值到要求标准，严格按照操作程序操作，及时发现并处理好各种故障。
3、发电机房工作期间，工作人员严禁不在场，不准擅离岗位。
4、每月定期做好畜电池充电并做到发电机组带负荷运转一次，每次运转时间必须在一小时以上。
5、发电机房内严禁带危险品和火种进入。
食堂工作管理
1、加强防火、防盗、防毒等安全意识，确保全体职工饮食安全，保管好各类刀具及配套，经常消毒，保持通风及整洁。
2、合理摆放各厨具及配套，注意食物安全、卫，严把安全关，整体感觉良好。
3、按标准做到不单调，多换菜式，多样变化，本着节约、不浪费、适应厂内同志的需要，满意度达90%以上。
4、每月月底结清上报，实行公开制度，尽量节约月支付量，按厂拨金额每月结算报销开支，严格经手人签名制度。
供水突发公共事件应急预案
一、总则
（一） 目的
为确保本镇供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
（二） 工作原则
1、统一领导，明确职责
供水突发公共事件应急处理工作由水厂供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
2、统筹规划，协调配合
供水安全应急保障体系应纳入本镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
3、依靠科学
充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事用度应急救援工作。
（三） 编制依据
本应急预案根《中华人民共和国安体生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、规章及本镇供水实际情况制定。
（四） 适用范围
本预案适用于本镇供水区域内发生的下列供水突发公共事件的抢险救援应急处理工作。
1、水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性特质等污染；
2、取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；
3、地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
4、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
5、镇区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
6、传染性区域疾病；
7、社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
8、供水水质出现问题造成人员病、亡。
9、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
二、组织指挥体系及职责
（一） 应急组织机构
1、成立XXX供水突发公共事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），其组成如下： 组长：刘加鹏 副组长：许义春 成员：由各组长组成
2、应急领导小组下设应急处理办公室，其组成如下： 办公室主任：许义春（兼） 成员：各机组中抽调
3、明确分工，分组落实责任
（1） 水源、清水池、防投毒预案 （2） 爆管抢修工作预案 （3） 抗洪抢险工作预案 （4） 水质事故处理预案 （5） 防破坏工作预案
（二） 应急组织机构的职责
1、应急领导小组的主要职责
（1） 组织指挥各方面力量处理本镇供水突发公共事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2） 根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3） 检查督有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4） 及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5） 加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6） 督促各有关单位制定相应的供水突发公共事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7） 检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2、应急处理办公室的主要职责
（1） 负责做好供水突发公共事件接报警工作。
（2） 指导各有关单位制定供水突发公共事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3） 接到发生供水突发公共事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
三、预警级别
本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。
（一） 一级预警
1、供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水
2、水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病，亡。
（二） 二级预警
1、供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小以上不能恢复供水
2、水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
3、水厂供电设施受到损害，造成镇区供水压力严重不足。
（三） 三级预警
1、制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
2、水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
3、水厂设施安全受到严重威胁。
（四） 四级预警
1、因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。
2、因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。
3、水厂人员和设施安全受到威胁。
（五）、各级预警响应
1、一级预警：由上级领导任应急总指挥，并在现场亲自指挥。
2、二级预警：由厂长任应急救总指挥，并在现场亲自指挥。
3、三级预警：由副厂长任应急总指挥，并在现场亲自指挥。
4、四级预警：由各部门负责人任应急总指挥，并在现场亲自指挥。
四、事件报告和现场保护
（一）本镇供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打6598398，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。
供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向镇政府领导和公安机关110报告，并启动供水突发公共事件应急处理预案。
（二）供水突发重特大公共事件发生单位接到报告后，必须做到：
1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。
2、严格保护事故现场。
3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护理场秩序和证据收集工作。
4、服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等宜，并及时报告事态趋势及状况。
（三） 因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（四） 发生供水突发公共事件的单位应事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
五、应急处理响应工作程序
（一） 应急处理办公室响应工作程序
1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。
2、现场指挥应立即如开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
（二） 供水突发公共事件发生初期，事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
（三） 供水突发公共事件发生后，事件单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
六、应急抢险和救援
（一） 在供水突发公共事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理事件的基本程序,迅速组织应急抢险救援工作.
1、应急领导小组及时部动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。
2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
3、安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。
4、水质监测部门应及时赶到理场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。
5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请镇政府。
6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
8、要积极妥善做好善后工作。
（二） 有关部门在应急处理工作中的主要任务
1、应急办
（1） 负责协调有关单位报告相关资料及信息。
（2） 随时掌握供水突发公共事件的变化，为上级领导提供决策依据。 （3） 按领导小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。 （4） 经应急领导小组批准，对外发布停水信息。
2、水厂、安装维护单位
（1） 负责并组织人员对机电设施、消毒系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。 （2） 负责水厂构筑物发生倒塌时组织时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。
（3） 组织设计单位至所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。 （4） 协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。
3、水厂、水质监测单位
（1） 加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。
（2） 城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，及时报告应急领导小组。
（3） 配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。 （4） 组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。 （5） 抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。 （6） 发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。
4、安全保卫部门
（1） 按到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，封锁现场，维护秩序，抢救伤员，疏散职工和周围群众。
（2） 配合公安机关实行治安管理、交通管理，预防和制止破坏活动。 （3） 负责对配电系统、消毒系统、化验检测有毒药剂等危险源的监控。 （4） 组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告理展情况。 （5） 统计上报伤亡、损失情况。
5、物资供应部门
负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。
七、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案
（一） 自然灾害工作预案
1、自然灾害发生时，水厂值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。
2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗洪抢险工作。
3、到达现场后立即组织抗洪抢险工作，确保人员、设备、设施安全。
4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：（1）如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水。（2）如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。
5、如造成加压泵和水源井机泵损坏时，水厂应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。
6、如损坏严重时，造成水厂停产，较长时间无法恢复供水，及时启动供水应急预案，以保证居民供水。
7、抢险队伍采取措施对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。
8、积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。
（二） 水源、水清水池防投毒预案
1、落实水厂对水源地、清水池的专人管理，明确岗位责任制。
2、明确水源地、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制我来人员参观访问，严把单位门口和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。
3、水厂加强泵房和清水池技防措施，安装24小时远程监控系统。
4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施： （1） 立即停止取、供水，控制污染扩散。
（2） 及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。
（3） 由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
（4） 由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
（三） 供水管道抢修预案
1、值班室接到重特大事件电话后，立即报应急领导小组、生产调度室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
3、经应急领导小组批准，由生产调度室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。
（四） 水质事故处理预案
1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。
2、生产调度室应启动供水应急预案，进行调配供水。
3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
（五） 防破坏工作预案
1、迅速报110。
2、应急救援队队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。
3、启动相应的应急预案。
八、监督与管理
（一） 应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
（二） 对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒服、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，水厂将按照有关规定给予处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
（三） 对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
（四） 应急征理工作结束后，水厂和事件发生单位应当认真进行总结、分折、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对单位和个人进行奖惩。
九、附则
本预案自2010年11月1日起实施。
