2017年黄花镇农作物秸秆综合利用工作要点
为稳步推进我镇农作物秸秆综合利用工作，提高全镇秸秆综合利用率，加快推进秸秆的资源化、商品化利用，完善秸秆收储运体系，推进秸秆“五化”利用，实现大气污染防治、生态文明建设与农业增效、农民增收协调发展局面，根据《湖北省农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作年度考核办法（试行）》（鄂环委办[2016]14号）和《宜昌市大气污染防治工作领导小组办公室关于切实做好2016年秸秆露天禁烧和综合利用工作的通知》（宜气防办[2016]11号），现就做好2017年度全镇农作物秸秆综合利用工作，制定本工作要点。
一、任务目标
以贯彻落实十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，全面提高秸秆综合利用率为目标，健全农作物秸秆综合利用工作机制，建立以秸秆还田循环利用为主，以肥料化、饲料化、工业原料化、基料化等其它利用方式相结合的综合利用体系，全镇秸秆还田率力争提高到62%以上；秸秆综合利用率达到90%以上。
二、重点工作
（一）鼓励农作物秸秆直接粉碎还田
1 秸秆机械化还田是目前最经济、最有效、最环保的利用方式和途经，是秸秆综合利用的主抓方向。以秸秆粉碎还田机械化收获技术为主要抓手，组织技术人员在夏收和秋收关键季节进行示范宣传和机械化粉碎还田技术指导，在油菜、玉米和水稻等主要作物上开展农作物机械化收获与秸秆粉碎还田综合利用现场示范会1场次以上。积极争取政策，农机补贴范围做到全镇无缝隙全覆盖。2017年，全镇机械化秸秆还田利用面积力争达到10000亩以上，秸秆利用量达到1万吨以上。
（二）引导实施秸秆腐熟肥料化
积极推广农作物秸秆综合利用新技术，引导开展秸秆肥料化。推动农作物秸秆腐熟还田利用。2017年秸秆腐熟还田面积力争达到10000亩，秸秆利用量力争达到1万吨以上。
（三）加快引导秸秆饲料化利用步伐
加大秸秆饲料化利用引导力度，增加秸秆附加值。充分结合现代畜牧养殖，大力推广秸秆青贮、秸秆养畜新技术，积极推行秸秆过腹还田，提高秸秆转化率，推进畜牧业向养殖生态化、资源循环化发展。协助全镇山羊等养殖产业化龙头企业开展青饲料收贮和饲料化利用，全镇秸秆饲料化利用量力争达5000吨，有效提高秸秆附加值。
（四）鼓励工业原料化和基料化利用
鼓励秸秆工业化利用和基料化利用。鼓励草绳、草帘加工企业到我镇投资建厂，畅通产品销售渠道，提高市场竞争力；
2 鼓励食用菌生产单位扩大生产规模，培育秸秆生产食用菌龙头企业、合作社和种植大户，从而提高秸秆利用量。全年工业原料化利用量达到500吨，基料化秸秆利用量达1000吨以上。
（五）鼓励经营主体拓宽收贮加工产业链
对于从事秸秆收储运工作的秸秆经济人和专业合作社等新型经营主体要加大政策扶持力度，为其提供与高校和相关科研机构交流学习的平台，帮助解决技术难题，依据政策扶持一定的设备设施。在条件成熟的情况下，鼓励秸秆能源化加工企业，延长秸秆深加工的产业链，从而形成完善的秸秆转化体系。
三、保障措施
（一）加强组织领导，明确目标责任
成立由镇长王覃为组长，副镇长车友才为副组长，由镇党政办、经贸办、规环所、农技中心、畜牧中心和各村负责人为成员的秸秆综合利用领导小组，镇政府与下属单位签订秸秆综合利用责任状。落实目标责任制管理，开展调查研究，结合实际制定工作方案，明确目标任务措施，切实加强技术指导服务，认真履行农作物秸秆综合利用职责，把各项具体工作抓落实。
（二）争取政策支持，加大资金投入
积极向区政府建言献策，争取政府资金投入，制定秸秆综合利用扶持政策，建立健全激励机制，从而有效推动秸秆综合利用。继续实行粉碎机械叠加补贴，对新购置的联合收割机必须带有切碎装置，否则不予补贴；积极继续争取上级支持，对
3近三年内购置的联合收割机加装切碎装置的予以叠加补贴。
（三）做好宣传引导，创造良好氛围
充分利用各种宣传媒体，传统方式与现代网络媒体相结合，广泛宣传秸秆综合利用的生态、经济、社会效益，引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念，增强广大农民的生态环保意识和法律意识，让广大农民、专业合作社等新型农业经营主体积极投身到秸秆综合利用行动之中，形成全社会综合利用的良好氛围。
（四）加强巡查督导，协同推进工作
强化日常巡查和督导检查，及时发现问题，现场提出解决方案，并及时指定相关人员督办，跟踪协调，直至问题得到完善解决。对解决秸秆综合利用推进过程中遇到的难点问题，及时向上汇报，协同相关负责部门和单位提出制定出科学的解决方案。
（五）突出重点亮点，分段稳步推进
统筹安排，突出重点，分阶段稳步实施推进农作物秸秆综合利用工作。狠抓示范带动，重点抓好油菜、小麦、水稻、玉米、蔬菜等主要农作物秸秆利用，力争在示范工作中形成本镇的亮点以形成示范效应。分阶段及时抓、重点抓，5—6月主抓油菜、小麦，8—9月主抓玉米、蔬菜，10—11月主抓水稻、蔬菜。11月中旬前对全镇农作物秸秆综合利用工作进行总结，并上报相关材料及统计数据至上级业务主管部门和镇政府。
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