深入开展农村平安建设是构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设的重要保证和要求，我局根据《国家工商总局关于发挥职能作用深入开展农村平安建设的通知》精神，在市工商局的统一部署下，制定了强有力的措施，层层落实责任，深入开展农村平安建设工作，使该项工作取得了良好的实效，切实维护了广大农村群众的利益，关于开展农村平安建设工作的汇报。现就工作的情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导我局党组对该项工作十分重视，多次在会议上组织全体干部职工学习《关于深入开展农村平安建设的若干意见》（综治委24号）精神，使全体干部提高了认识，并成立了开展农村平安建设工作领导小组，局党组书记、局长亲自挂帅负总责，各分管副局长具体抓，局机关和各工商所密切协作，做到加强组织领导，层层落实责任，深入、全面地开展农村平安建设工作，为该项工作的深入、有效开展奠定了坚实基础。
二、采取切实措施，加强农村市场监管
1、扎实开展“红盾护农”工作我局研究制定了《红盾护农行动实施方案》，全面落实农资市场“五项制度”和责任追究制度，确保“红盾护农行动”工作的顺利开展。一是结合企业年检和验照工作，认真清理农资经营主体资格，已对辖区所有的农资经营户进行了拉网式的清理检查，对未办理前置审批许可和行政许可证件过期、失效的，一律责令其停止经营活动并办理了变更登记手续，截止日前已责令15户个体工商户办理了变更登记，有效地维护了我区农资市场正常的经营秩序。二是切实加强流通领域农资商品质量监测，进一步强化农资商品质量监督。与185户农资经营户签订农资经营户承诺书，在农资经营户中建立了经营承诺制、企业进货查验制等制度，要求经营者将承诺书张贴在自己门店前，让社会进行监督；推行了农资产品质量信誉卡，规范销售行为。我局还在农业部门的大力配合下，对辖区农资市场销售的稻谷、玉米等种子14个品种进行留样备查，对留样备查的种子品种，委托具备种子样品贮存条件的当地农业部门进行贮存保管，及时发布市场预警，防止不合格商品流入农民手中。三是严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。打击制售假日伪劣农机具及零配件和非法拼装拖拉机、变型运输机动车辆的违法行为，查处不合格农资产品，其中检查市场28个，农机及配件、渔机渔具32家，查处没收不合格化肥17.425吨，罚没入库9000元，有效地促进农资市场的健康发展。
2、构建农村维权网络，全力打假维权为推动农村平安建设的深入开展,我局将流通领域商品质量监管的重点和重心下移，加大对农村消费品市场的监管力度。充分发挥“12315”申诉举报网络作用，拓宽农村消费者投诉渠道，切实抓好乡镇、村（屯）“一会两站”的建设，保护农资消费者合法权益。今年3月份，结合食品安全工作的开展，在全区30个行政村设立了“一会两站”，聘请30名村干部为维权联络员，逐步完善乡村农资质量监管网络。形成了局、所、村三级、遍布全县的投诉网络，农民不出村就可以进行投诉。真正实现了维权网络全覆盖，护农打假到家门。3月13日开展了声势浩大的农村消费维权活动，发放宣传单1000多份，向农民普及消费维权知识和宣传消费方面的法律法规，增强了广大农民群众的消费维权意识和防范假冒伪劣商品知识，不断提高依法农民群众维权能力。
3、严防死守，坚决扼制传销传销向农村蔓延。针对当前传销组织把目标瞄向农村富余劳动力的特点，我局在公消股抽调精干力量，联合各所加大对农村和城乡结合部的巡查力度，向社会公开传销举报电话12315，充分发挥社会监督的作用，及时发现和打击诱骗农民参与传销活动的案件，维护农民群众的切身利益。在农村广泛宣传和普及打击传销的法律法规知识、揭露传销的欺骗性和危害性，使广大农民群众识别传销、抵制传销，进而声讨传销、反对传销，协助工商部门打击传销，至今在农村尚未发现有传销组织活动，扼制了传销活动向农村蔓延，维护了农村的稳定，
三、加强服务，努力实现好农民的根本利益
1、推广农业订单合同示范文本和涉农合同帮扶工程逐步推广订单合同示范文本，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等实施涉农合同诈骗的违法行为，切实保护农民的合法权益；支持订单农业和涉农帮扶工作，指导XX公司与农户签订了《甘庶种植扶持及收购协议书》10000多份，订单合同金额5200多万元，工作汇报《关于开展农村平安建设工作的汇报》。
2、推进农资连锁经营，规范和发展农村经纪人我局初步在农资经营户中，选择具备一定规模、信誉好的农资生产经营企业作为连锁经营试点，逐步推行统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范和统一销售价格等“六统一”的连锁经营模式，建立和健全我区农资商品经营服务网络。同时，切实做好我区农村经纪人的调查和摸底发展工作，办理经纪人备案11起，指导农村经纪人建立农产品经纪人自律组织，促进农产品经纪业的健康发展。
3、引导农民运用商标和地理标志我局加大宣传力度，引导农民注册在产品商标和地理标志，培育农村地方主导产业，提高农产品附加值，提高地方政府、农民专业合作组织和农民注册商标和地理标志的法律意识。配合市局加大执法力度，严厉查处侵犯农产品商标和地理标志。
四、规范农村市场主体，实现好农民的根本利益一是认真学习《农民专业合作社法》，鼓励支持和引导农民在家庭联产承包的基础上，按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农民专业合作组织，促进村经济发展，目前正探索指导茅岭乡村民开办沃和园生态农业合作社，为村民提供优质服务。二是依托登记注册职能，为农村各类市场主体准入建立绿色通道。结合行政效能建设，严格在各乡镇履行首问责任制、限时办结制和责任追究制等效能制度，克服路途远，交通不便，人员少等各种困难，在法定时限内及时给农民办理好工商营业执照。另外对农村流动小商小贩、农民在集贸市场内销售自产农副产品的，免于工商登记，其中免收工商行政管理各项收费5万多元。三是培育和规范农村市场。我局充分发挥职能作用，结合城乡治理“五乱”工程，对街道和市场进行清扫，保优化市场环境，同时对乡镇街道、公路边乱摆乱卖进行清理，地摊经营户一律要求进入市场经营，规范了市场经营秩序。
五、强化乡镇工商所软硬件，确保深入开展农村平安建设我局在上级的大力支持下，切实强化乡镇基层工商所的软硬件设施。一是加大对乡镇工商所的资金和设施投入，改善乡镇工商所办公条件、交通工具和加强信息化建设，建设落成了三个乡镇工商所的新办公楼，给三个边远工商所各配备了1辆执法车辆和电脑办公设备一批。二是加强乡镇工商所队伍建设，先后从城区抽调3名骨干充实到第一线，今年3月又将3名新入大学生分配到三个乡镇工商所。机关各股室加强对乡镇工商所干部的法律知识和“三农”知识培训，使他们更深刻地掌握了工商行政管理方面的法律法规，熟悉了农村、农民和农业工作，从软硬件上保证了乡镇工商所承担的农村平安建设工作的必要条件，更好地做好农村平安建设工作。
六、协同配合，共同推进农村平安建设深入开展我局在党委、政府的统一领导下，积极加强与各乡镇政府、公安、安监、文化、劳动部门密切配合，加强联合执法力度，做好农村社会综合治理工作。一是配合、支持区委宣传部制作一批宣传农村平安建设的公益宣传单，利用日常巡查发放宣传单2000多份，在广大农村进行广泛深入宣传，提高广大农民对农村平安建设重要意义的认识。二是认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，会同劳动部门大力开展劳动力市场专项整治，特别是对职介所集中的社区，对10多户职介所逐一摸底排查，加强巡查监管，坚决查处黑职介，做到发现一户取缔一户，保证每个乡镇不留死角，努力为农村剩余劳动力转移，农民工就业创造一个良好的社会环境。三是会同安监部门加强农村企业日常监管，对矿山石场、烟花爆竹、加油站、液化气、危险化学品经营点等高危行业和存在安全隐患的企业开展专项安全检查8次，对2家存在安全隐患的企业由安监部门提出了整改意见，消除了安全隐患，开展元旦、春节安全生产大检查两次节前安全生产大检查，共出动人员60多人次，车辆16多台次，尽职尽责做好农村安全生产工作，保证农村群众过上安全、欢庆的节日，保障了农村企业的安全生产和农民生命财产安全。我局采取了切实有效地措施，使农村平安建设取得了成效，支持了农村经济发展，维护了广大农民群众的利益，同时在广大农村树立了工商执法权威和良好形象，下一步我局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足职能，不辱使命，脚踏实地、求真务实地开展工作，为实现农村平安建设做出积极贡献。
