***区第九届人民政府工作情况报告
（2012年**月）
2011年11月换届以来，区第九届人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区各族干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，理清发展思路，明确奋斗目标，攻坚克难，奋力拼搏，全区经济社会发展、政府自身建设成效明显，为建设全省民族地区经济强区和山区经济强区打下了坚实的基础。今年1-6月，全区国内生产总值预计（下同）完成14.9亿元，同比增长16%；规模以上工业增加值同比增长20.5%；固定资产投资完成8.5亿元，同比增长40%；社会消费品零售总额完成2.09亿元，同比增长14.8%；地方财政一般预算收入完成9324万元，同比增长18.1%；城镇居民人均可支配收入实现10800元，同比增长16.6%，农民人均现金收入实现3406元，同比增长17%。
一、理清思路、高端定位，科学谋划富民强区新战略
换届后，政府一班人迅速进入角色，按照省、市的决议决策和统一部署，深入思考****在全省、全市发展大格局中应有的位置和应承担的责任，跳出****看****，打破惯性谋发展，牢牢后发超越、加快发展的总体取向，确立了“电冶结合、工业强区”的发展思路，提出了建设****重要的水电、冶炼“两基地”和“精品山城”，确保“十二五”期间经济大发展，区 1
位大提升，城乡大建设，民生大改善，社会大和谐，全面实现全区经济发展“五个翻番”。即：全区新增工业总产值100亿元、达150亿元，人均GDP10万元以上，工业化率80%以上；地区生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资总量、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在“十一五”末基础上翻一番。政府班子统筹分析区情特点，提出把城市建设放在大小凉山地区全局上来谋划，放在大渡河流域最璀璨的明珠上来定位，放在五十里山水长卷的点睛之笔上来着力，确立了打造“五十里山水长卷，一百亿产业新区”的发展新思路，提出了县级经济综合评价在全省的综合排位进入前40位，在全省民族县、山区县的排位进入前5位，建成***省民族地区、山区经济强区和****市“两化”互动特殊区、****区示范区，极大鼓舞了彝汉群众奋斗拼搏的信心，凝聚了后发赶超、加快发展的强大合力。
二、攻坚克难、拼搏进取，全力推动经济建设新发展
换届以来，政府班子牢牢把握“后发赶超、加快发展”的工作基调，紧抓“两化互动、统筹城乡、项目拉动、产业支撑”四个着力点，奋力推进了经济社会更快更好发展。一是两化互动，工业经济持续增长。围绕建设“两基地”的目标，加大项目建设力度，总装机95万千瓦的枕头坝一级、沙坪二级水电站通过国家发改委核准并正式开工建设，吹响了“大水电”开发时代的号角。鑫河公司4×35000KVA、康宁硅业尾气回收发电等工业项目基本落地，增强了发展后劲。年初，面对工业经济增速回落的态势，严格落实劳动保障帮扶、行政性收费减免缓等政策，千方百计保企业生产。政府班子领导亲自率队深入
企业13次，现场解决发展问题22个。1-6月，区属规模以上工业增加值增长20.5%；预计规模以上工业销售收入32亿元，同比增长38%。二是特色兴农，农业农村全面发展。全面推行“4+2”产业发展模式，产业基地扩面提质，优势产业连片发展，建成乌天麻种源基地5000平方米，改造茶园2000亩，种植脱毒马铃薯面积2.6万亩；开发各类科技农田6500亩，引进农作物新品种17个。抓住小凉山综合扶贫开发机遇，全力推进彝家新寨建设，农村面貌发生了历史性的深刻变化。今年实施的7个彝家新寨和基础设施建设全面启动，正在抓紧建设。3月26日省委书记刘奇葆来区调研，高度肯定了我区彝家新寨建设成就。4月9日全省大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设现场会在****召开。省、市领导和其他区县来宾对彝家新寨建设工作给予了极高评价和充分肯定。1-6月，预计全区农民人均纯收入3406元，同比增长17%。三是文旅结合，第三产业加快发展。积极推进“文旅互动”，加强***地质公园、***山湿地公园、***森林公园等旅游资源的开发和保护工作，倾力打造了山地文化体验村—***村、生态休闲旅游村—五池村和彝族文化特色村—***村，举办了全国唯一的铁道兵博物馆开馆仪式，积极发展食、住、行、游、购、娱等配套产业，提高旅游接待能力和水平。1-6月，接待游客14.6万人次，实现旅游收入5943万元。
三、突出重点，统筹兼顾，奋力夺取社会事业新胜利
发展经济的最终目的就是为了改善民生、发展民生，民生连着民心，民心凝聚民力。换届以来，区政府突出重点，统筹兼顾，在推动经济发展的同时，更加关注和改善民生，在加快
社会事业建设中促进和谐，全区各族人民基本实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，提高了人民群众的幸福感和满意度。一是抓实民生工程。坚持民生为先、民生为重、民生为本，省、市97个民生工程中的90个项目扎实推进（7个项目待定），其中40个项目全面或超额完成全年目标任务，32个项目加快推进。1-6月民生工程完成投资5047.5万元，占总投资的53.1%，其中区级财政到位资金908万元，资金执行进度54.4%。二是强化社会保障。健全社会保障体系，新农保覆盖1.4万人，城镇医保覆盖0.3万人；新增城镇就业人数452人，下岗失业人员再就业162人，发放小额担保贷款32万元，城镇登记失业率3.5%。1-6月发放农村低保金196万元，城市低保金75万元，农村医疗救助金31万元，城市医疗救助金18万元。三是加强公共服务。坚持教育优先战略，启动实施第二轮“民族教育十年行动计划”，免除4530名义务教育阶段学生学杂费和教科书费，补助1275名贫困学生生活费83.75万元。实施农村义务教育学生营养改善计划，2166名学生吃上了营养餐。加快卫生事业发展，区人民医院迁建工程即将投入使用；继续完善基本公共卫生服务体系，新增基层医疗机构17个，建立居民电子档案3万余人。省级计生优质服务区创建工作扎实推进。文化体育事业加快发展，扎实做好“两馆一站”免费开放工作，1-6月开展各类文体活动20余次，免费开放接待人数达1.2万人次。建成全区首个阳光儿童体育乐园，实施5个乡镇广播站和25个村广播室标准化建设，完成广播电视村村通40个。
四、依法行政、提高效能，不断树立政府执政新作风
区政府一班人牢固树立依法行政、依法办事理念，决策讲民主、办事讲程序，工作求实效，以不断加强自身建设推动政府各项工作上台阶。一是加强理论学习。以深入开展创先争优活动为契机，着力优化软环境、提高硬实力。加强对党的先进理论和上级会议精神学习，定期组织党组成员交流学习成果和心得，提高思想理论水平。坚持政府常务会会前学法制度，严格依法行政。二是加强团结协作。坚决贯彻执行区委的决策部署。始终坚持集体领导、分工负责的原则，做到重大事项集体酝酿决策，形成了心往一处想，劲往一处使，凝心聚力抓发展、和衷共济干事业的生动局面。主动接受区人大、区政协和社会各界的监督，广泛听取意见和建议，积极争取各方面支持。三是转变工作作风。依法履行人民赋予的神圣职责，使政府工作更加适应了加快发展的要求，更加符合了人民群众的意愿。大力营造了为民惠民、亲民靠民、勤政务实、开拓奋进、清正廉洁的优良政风；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、充满活力的公务员队伍，提高了政府的执行力和公信度；牢固树立正确的政绩观，不图虚名，不务虚功，不搞花架子，不做表面文章，努力做出经得起实践、群众和历史检验的实绩。四是坚持廉洁自律。紧紧围绕中央提出的“四大纪律、八项要求”，认真履行“一岗双责”，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，带头遵守和执行《廉政准则》，做到了讲党性、重品行、作表率，树立了为民、务实、清廉、高效的良好形象。
