什么是领导的本质？对此，不同的人也是众说纷纭。如，有人认为，领导的本质就是权威和服从。有人认为，领导的本质是领导者本身的影响力。还有人认为，领导就是服务。也有人从操作、手段性、结果性领导本质等多方面来论述领导的本质。但大多数学者都是从自然属性和社会属性两个方面去进行论述的。这就是说，领导活动具有自然属性和社会属性，与此相关领导的本质也是双重的。从自然属性看，任何领导都是社会组织中的一种特殊劳动，是社会管理中的一种高层次劳动，是领导者进行统率和引导的活动过程。统率和引导是领导的最一般本质。从社会属性看，不同历史条件下领导者与被领导者的关系、领导者的产生方式、领导观念、领导方式和方法等又无不受到当时生产力和生产关系的影响，因而又是各不相同的，从而表现出鲜明的社会历史性。一般来说，领导的自然属性要从属于领导的社会属性。
如何将实事求是落实到实处
坚持实事求是，需要智慧，更需要勇气。
古人讲：“一身忧国心，千古敢言气。”提倡的就是国家兴亡、匹夫有责的担当和实事求是、敢说真话的勇气。在新的历史时期，面对改革进程中不断出现的新情况新问题，能不能追求真理，坚持原则，敢于较真，实事求是，依然是摆在每一名共产党员面前的现实课题，考验着我们的价值取向，考验着我们的党性原则。
把实事求是、求真务实的要求落到实处，党员干部一是要处理好公与私的关系，始终站在部队建设的大局上考虑问题，当个人利益、小集体利益与党和人民的利益发生矛盾时，真正做到大公无私、公而忘私。二是要处理好情与法的关系，当感情与原则、纪律、法律发生冲突时，自觉把原则、纪律、法律放在第一位，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲真理不讲面子。三是要处理好虚与实的关系。理论功底的夯实、工作方法的改进和思想境界的提高，这些“务虚”活动是领导干部日常工作的重要组成部分。同时，有实事求是之心，不等于有实事求是之能。只有扑下身子深入基层，脚踏实地搞好调查研究，实话才能不“失真”，真话才能有新意，才能不断发现和纠正工作中的遗漏与失误。处理好了这三个关系，就能拥有坚持真理的勇气，敢抓敢管的锐气，修正错误的能力，在实事求是中干出经得起实践、群众和历史检验的业绩。
如何摆正权力影响力与自然影响力的关系，提高自己的影响力
领导影响力是领导者获得追随者的能力。健全的领导影响力由领导权力影响力与魅力影响力有机结合组成。提升领导影响力的相关因素很多，就领导者自身而言，应注意以下3个方面。
一、修炼
非权力影响力即领导品格魅力更能体现影响力，甚至会超越权力影响力。非权力影响力是由领导者自身素质所决定的，这些素质可以在后天的修炼、实践和学习中不断得以提高。因此，领导者要提升领导影响力，必须从修炼自身做起，即修炼自己的人格、品德、道德。如果把我们国家的历史和现实约定俗成的说法与西方领导科学融合起来，领导者身心的修炼主要体现在以下几点。
（一）确立正确的权力观。主要是摆正权力与人民的关系，搞清楚权力是怎么来的，权力究竟用于做什么。这个问题是领导者提升影响力的首要问题。因为，权力是领导者影响力的载体，领导者的领导才能和品格魅力通过其权力观体现。持有不同的权力观，就会有不同的权力行
关于提升领导影响力的几点思考
使的方式方法、不同的品格表现、完全不同的心理状态和截然不同的权力运行结果。要把人民赋予的权力用来为党的事业，为人民谋利益、办事情，而决不能当作达到个人目的的“特权”，不能滥用权力，以权谋私；不能把自己主管的地区、部门和单位当作自己的“领地”任意支配。
（二）磨炼高尚的道德、品格。现代社会对领导者品格的要求越来越高，品格包含的内容很多，这里主要分为3个层次：全人类共同崇尚的人性美，中华民族传统的美德和坚强的党性原则。
（三）保持健康的心态。领导者德才素质能力的不断提高，都通过良好健全的心理活动实现。随着社会的进步，具有良好的心理素质和保持健康的心态越来越重要。心理素质主要包含性格、情绪、意志、兴趣、气质等。心理素质综合体现于对事物的感触、意向，也就是心态。良好的心理素质包括不畏艰险、坚韧不拔的意志，沉着稳定、不骄不躁的情绪，高尚健全的人格，健康的情感意向等。有了健康的心态，才能保持身体的健康，发挥出领导才干。
（四）自制、自省、自律。在自省、自律的同时，要自觉接受对权力的监督和制约。权力是把双刃剑，既可以为人民建功立业，也可以自掘坟墓。人类历史证明：凡是不受制约的权力，必定导致滥用；权力被滥用，必定导致政治腐败和专横。除去不断加大政治体制改革的力度，进一步建立健全科学的领导体制、有效的监督机制和完善的法律体系，充分发挥监督制约机制的威慑力量等外在因素，领导者本身要严格按照党纪国法和党内生活条例约束自己，自觉寻求和接受监督和制约。
二、实践
实践出真知，实践长才干。领导者的活动都与权力相关，领导影响力的提升，离不开权力行使过程的社会实践，只能在各类领导实践中实现。
（一）领导实践要遵循权力运作的原则。一要依照法律行使权力。领导者不论职位高低、权力大小，都要在法律、法规、制度、纪律、政策规定的范围内行使自己的职权权限内的权力。二要遵循民主原则。在法律允许的范围内最大限度地用权力为人民服务，这是权力行使的初衷与归宿。要相信人民群众、依靠人民群众，了解人民的生活、愿望，总结提炼人民群众实践的真知，真正最广泛地代表所在地区、部门、单位群众的意愿和利益并切实纳入决策、用人等权力运作的程序，使人民群众和广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权在权力行使的民主程序、机制、制度中得到体现和保证。同时，领导者要自觉防止和杜绝以权谋私。三要遵循务实原则行使权力。行使权力要代表人民的意愿，集中群众的智慧。还要从实际出发，实事求是，把握住事物的客观规律；做到原则性和灵活性的统一；及时纠正用权发生的错误。四要在改革的发展进程中创造性地探索科学运用权力的方式方法，如授权、分权、控权等。
（二）在实践中构建核心能力框架。信息时代，一切节奏都在加快。每位领导者要注重根据自己的领导岗位的职能需求构建自己的核心能力框架。不同类别、不同职级的领导者的核心能力有程度不同的区别。党政领导者普遍应具备的核心能力主要有：科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力。为此，要注重培养和提高如下基本素质和能力。第一，智能。主要为锐意开拓的创造能力，敏捷锐利的观察能力，清晰明白的表达能力。第二，多样化的思维能力。如辩证的思维能力，见微知著的分析能力，统筹全局的综合能力，刚毅果敢的决断能力，灵活巧妙的应变能力。第三，统领能力。重点是点面兼顾的计划能力，严谨高效的管理能力，统率运筹的指挥能力，公道处事的协调能力，挥洒自如的社交能力。
（三）勇于迎着实践中的热点、难点、疑点问题上。当代领导者从事着前无古人的崭新事业，在改革开放的进程中，热点、难点、疑点问题层出不穷。是迎着上，还是绕着走，或是推诿、回避？这是对领导者综合素质和能力，特别是创造力的考验与挑战。如果迎着上，并给予适当的解决，威信非但不能降低、反而会提高。因为领导影响力往往伴随着风险和挑战并通过解决和处理这些热点、难点、疑点问题而发生并延续。因此，不要回避实践中的热点、难点、疑点问题，这些问题，不论大小，都需要领导者处理。处理这些问题，哪怕是很小的问题，都给领导者提供了充分展示领导能力和品格魅力的舞台。领导者就是在处理这些问题时赢得和继续赢得追随者，领导影响力就是在处理这些事件中得以不断提升。
（四）在突发事件面前挺身而出，临危不乱。当下级承担的任务中包含着不确定性、危险性和观念性要素时，领导魅力最容易激发高绩效水平。比如面对政治性、宗教性任务时，出现自然灾害、工伤事故，在战争期间或在一个组织面临生死存亡的关头，领导魅力的作用就十分突出。在这些突发事件面前，领导者挺身而出，临危不乱，镇定自若，指挥若定，不仅会稳定人心，使事态平息、得到稳妥的解决或向好的方向发展，而且还会调动出连领导者自己都没有意识到的自身存在的潜能，使自己的领导能力出现一次大的跨越。
三、学习
飞速发展的信息技术革命不断刷新一个个崭新的纪录，使世界的面貌日新月异。这场不断加快速度的革命，全方位冲击着世界。我们的思想、能力要与飞速发展的时代相适应，只有进行学习的革命—学会怎样学习和怎样找出新的解决各种新问题的好方法的革命，让学习相伴终身。
（一）建立科学的知识结构。知识是才华和见识的基础，是人品德的基石。知识渊博的人视野开阔，具有更强的思考力、判断力、洞察力，更能高瞻远瞩、把握趋向；具有更强的应变力、竞争力、创造力和更多丰富内涵的迷人的人格魅力。居于不同层次、不同部门的领导者，应具备的知识结构内容有所不同，但以下几方面必不可少。一是不低于一定水平的科学文化方面的基础知识；二是哲学及科学思维方面的知识：如思维科学、科学方法论、逻辑学、系统科学等；三是政治、经济等理论知识，主要有马克思主义基本理论、政治学、经济学、法学、社会学等；四是与“领导”相关的软科学知识，主要包括领导学、管理学、决策学、心理学、行为科学、人才学、科学学等；五是与所领导的部门业务有关的知识。这个知识结构是一个动态的、开放的系统，要随时代的发展、知识的更新和干部工作岗位及工作内容的变化而不断充实、调整。
（二）不断超越自我。学习是一个艰难的过程，是一个不断超越自我的过程，也是永远没有止境的幸福的享受。着眼于未来，不断进取的人，必然是不断超越自我的人，尽管他们一次次警觉自己的知识恐慌、能力不足和成长的极限，但这绝不会动摇他们不断超越自我的决心和自信，他们会把这个学习的过程当作一种修炼而持续终身。要不断超越自我，就要在确定了知识结构后做到：结合自己的实际制订切实可行的学习计划，学会读书，及时总结，尽可能博览群书。
（三）建立学习型党组织。领导干部不仅要自己学习，还要影响和带领党组织和本部门学习。人工智能的出现，使世界进入知识经济时代，引发了学习的革命，学习型组织应运而生。学习型党组织超越以往，更强调“以人为本”，能有效提升组织的学习力、创新力和竞争力，是一种先进的管理方法和管理工具。学习型党组织可借鉴的东西很多，根据我们党的现状，要真正从根本上解决存在的问题，在建设学习型党组织过程中必须做到：学习的目标制定必须做到个人意愿与组织目标相结合；学习的内容从亟待解决的难点、热点、疑点问题开始；学习的方式和过程必须是在人人平等基础上的积极互动的研讨。建立起这样的学习型党组织，必然在平等互动的学习中碰撞出具有创意的火花，不仅促进部门中心工作的完成，也把大家凝聚到共同的价值取向上，因而也就有了持久的发展内在动力源和充满生机与活力的载体，领导者的领导影响力也必将携带起一个蓬勃盎然的群体。
在领导体制中怎样处理集权与分权的关系 :集权制与分权制,是两种不同的领导体制类型,这两种类型各有利弊。任何领导系统中都有集权和分权的问题,如何处理好集权与分权的关系,关键在于如何掌握集权与分权的度。在实际工作中,要处理好集权与分权的关系,主要体现在正职与副职如何正确运用手中的权力问题。 摘要
关键词:集权与分权关系 正职副职权力
江泽民主席说:“一个地区、一个部门、一个方面工作做得如何,班子状况怎样,同„一把手‟关系很大,因而必须对各级领导班子„一把手‟提出更高、更严的要求。”正职领导者,是担负着总揽全局、统一指挥的全面责任的人。正职领导者的角色定位是:处于核心位置、起着关键作用、负有全面责任。这个定位就决定正职领导者在运用权力中的主导地位。正职领导者要运用好手中的权力,应该做到“五要五不要”:
1 要集权而不要揽权
正职就是主官,主官就要主政,主政就要集权。如果正职手中没有集中的权力,在一个单位就不能起到统帅和统管的作用,更不能形成统一领导和指挥的核心。正职领导者要善于把握集权的度。该集中的要集权,不该集中的要善于授权或分权。那么怎样把握集权的度呢?在这方面,我们党已经形成了行之有效的方法,即“大权独揽,小权分散,党委决定,各方去办。”[2]事关全局性、方向性、政策性、协调性等方面的权力是不能授予任何人的,正职领导者必须独揽。但是,主官又不能独揽一切权力,小权是要分散、分工的。不能事事都是你说了算,都由你拍板,都由你去干,结果在许多单位造成了这样的局面:主官忙的团团转,副职闲的没事干。历史经验告诉我们,正职必须处理好集权与分权的关系,决不能事必躬亲。
2 要放权而不要弃权
罗素认为,每个人都有权力和荣誉欲望。放权就是授权、分权,实行分而治之。这在某种程度上能够满足群体对权力和荣誉的欲望,有利于调动群体的积极性,特别是有利于充分发挥副职的作用。正职对副职的分权放权,要做到八个字:放心、放手、放权、支持。在授权、分权时,要把权力和责任一并授予对方,这是领导者科学授权的重要原则。但是,主官必须切记放权决不是弃权。对副职分管的事不能不管不问,出现失控的局面。不能出现什么都是副职说了算的情况。更不能出现参谋比局长大,局长比部长大的现象。正职领导者必须防止出现主动和被动两种弃权现象,防止出现权力真空。
3 要决断而不要专断
毛主席说,领导的责任就是出主意,用干部。这两者都需要领导者要善于决断。所谓决断就是决策、拍板。主官必须具有善于决断的能力,当副职向你请示汇报时,必须有主见,决不能优柔寡断,更不能让副职自己看着办,这是主官的失职,也是缺乏领导能力的表现。但是,决断又不是专断。江泽民主席强调指出:“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论,不准个人或少数人专断。”[3]在你的单位如果没有党委时,主官领导者也不能你个人独断专行,特别是在重大问题决策时,也要征求班子成员多数人的意见,这是组织原则,也是领导者民主作风的体现。
4 要有为而不要争功
任何一名领导者当他获得组织赋予的职位以后,都渴望在各自的工作岗位上要有所作为,创造出最佳的工作成绩。这些成绩的取得当然与主要领导者的个人努力分不开。但是,作为主要领导者必须明白,你的工作成绩决不光是你个人奋斗的结果。各级领导者所取得的成绩,是和党的领导,群众的支持分不开的。领导活动实质上是领导者与被领导者双向互动的过程。离开党的领导,离开组织的帮助,离开群众的支持,你个人是无所作为的。因此,主官领导者切不可争功争利。一个单位有了成绩,当然是主官领导的好,这个功无需你去争。作为主要领导者有功不争功,不仅是一个领导者的品质问题,领导风范问题,同时也是领导艺术问题。实践证明,一个领导班子搞不好团结,其主要原因,一是权力之争,二是名利之争。正职领导者必须具有见荣誉就让,有功不争功的良好品质。其实在荣誉面前你的姿态越高,你的威信就越高,说话的力度就越大,别人对你就越服气。
5 要负责而不要诿过
领导者就是某一方面的负责人,主官领导不但要敢于负责,而且要敢于负全责的意识。从宏观上讲,有了成绩是你负责的结果,出了问题也是你主官领导的责任。特别是当你的副职领导出现了失误时,你更不能把责任推到副职身上。而且你首先要承担领导责任,不能怕影响自己推脱责任。主官应该有推功揽过的品质和胸怀。总之,有功不争功,有过不诿过,也是领导者搞好班子团结,创造领导环境,提高领导威信,塑造领导形象的重要艺术之一。
副职领导者是一个特殊的角色,又是一个重要的角色。是协助正职领导者考虑全盘工作而又负责某一方面或几个方面具体工作实施的领导者。副职领导者正确运用权力的关键是找准自己的位置,应该做到以下四点:
5.1 找准自己位置,做好分管工作
副职领导者的角色定位是:参与全局决策、负责具体工作。具有参与决策权和局部工作领导权。因此,副职领导者必须有很强的角色意识,这种角色意识体现在五个方面:维护核心意识、积极配合意识、敢于负责意识、服从大局意识、做好本职意识。这就要求副职领导者在工作中做到:主动不越位、辅佐不离位、周密不空位、负责不涩位。副职是主官的助手,必须具有对主官负责的精神,在实际工作中,既要努力做好自己分管的工作,又不能侵权越位,这既是履行自己的职责,同时也是对主官领导的支持。
5.2 尊重上级意见,不搞分庭抗礼
副职领导者要做到四句话:尊重领导、服从领导、不与主角“争戏”、维护主官权威。一个单位能否正常地开展工作,一个很重要的原因是看这个单位的领导能不能构成一个核心,在一个单位的领导层来说,如果有党委的,党委领导是核心。没有党委的,正职是主持全盘工作的,正职应该成为领导核心。按照下级服从上级的组织原则,副职没有权力和正职比高低。所以副职要服从领导,尊重领导。特别是当你的意见与正职领导不一致时,副职必须服从正职领导者的意志,在思想和行动上不能有任何反对的表示,这就是组织原则和纪律。
5.3 要有全局观念,发挥智囊作用
副职的角色定位决定了他的职权范围和作用性质。副职要以对党的事业负责和对主官负责的精神,发挥自己的主观能动性。在做好自己的本职工作的同时,从本单位建设的大局出发,关心本单位的长远建设。在研究总体规划、讨论措施、制定方案、处理问题时,副职要为正职出谋划策,当好参谋和助手,起好智囊作用。
5.4 敢于承担责任,不把矛盾上交
矛盾和问题每时每刻都存在,作为一名称职的副职领导,最重要的是要善于分析和解决矛盾,当好助手,不回避矛盾,不轻易上交问题,只要在自己职责范围内的事,就要力求妥善解决,为正职分忧。副职领导者只有敢于承担责任,有能力独立解决矛盾,才能让正职领导集中精力解决带全局性的问题,保证工作目标的实现。
