曹书记在全区基层党建工作专项述职汇报会上的讲话
添加时间：07-04-24 09:02:22 浏览数：5097
同志们：
今天这次基层党建工作专项述职汇报会，是根据市委和区委的要求召开的，也是我区第二次全区性的党建工作述职会议。其主要目的是，总结交流镇、街道党工委今年以来开展基层党建工作的情况，明确今后一个时期的工作重点，推进基层组织建设工作深入扎实开展。今天，我们很荣幸地请来了省国税局、省人防、省网通石家庄公司等区社区党建联席会成员单位的有关领导列席会议，这是对我区基层党建工作的支持和鞭策，必将对我区基层党建工作的深入开展产生积极的促进作用。让我们再一次以热烈的掌声，对各成员单位有关领导莅临会议表示衷心的感谢！
刚才，10位镇、街道党（工）委书记分别就各自履行基层党建工作职责情况进行了述职。总体上看，一年来大家抓基层党建工作的措施是有力的，成效是明显的，既充分体现了镇和各街道党建工作的成绩和特色，也切实反映出全区基层党建工作的整体水平。概括起来讲，主要表现在四个方面：
一是管党意识进一步增强。今年以来，镇、各街道党（工）委书记以高度的政治责任感和扎实的工作作风，切实履行抓基层党建第一责任人的职责，认真落实区委关于开展基层组织建设年、实施基础工程的各项安排部署，把基层组织建设摆上了重要日程，通过深入调查，牵头抓点，协调区直部门、辖区单位积极参与，形成了抓基层党建的强大合力。其间，建安街道等3个街道社区单位、永通化工有限公司党支部书记苏振敏等7名同志分别被省、市委评为先进典型。胜北街道北二环西社区、石纺二社区，彭后街道元村社区，建安街道棉一社区等街道社区先后接待省、市委有关部门领导检查指导工作，展示了我区党建工作的新面貌和新气象，得到了省、市委有关领导的充分肯定和高度评价。
二是工作方法更加灵活多样。镇和各街道结合各自的实际情况，积极谋划新思路、探索新方法、创新新载体。比如，东风街道的“五大特色社区”创建、汇通街道的“法制心理教育指导中心”、阜康街道的“流动人口精品工程”等等，这些经验和做法在实践中都取得了比较明显的效果。从全区来讲，在2004年建立全国首家党务人才交流中心的基础上，今年又倡导实行了“一总多分”发展模式，在工商分局、地税局和国税局组建了区党务人才交流分中心，有力地推进了“两新”组织党建工作水平的提升。我区基层党建的一些做法得到了中组部以及国家和省、市级新闻媒体的肯定和关注，中组部《组织工作》连续三年刊发我区“两新”组织党建工作的经验做法，党建带工建、“两新”组织台帐管理等一些做法还在全市有关经验交流会上作了典型发言。
三是基层党组织的凝聚力、战斗力得到显著增强。在落实基层党建各项工作中，镇和各街道采取有力措施，切实加强基层干部队伍建设，取得了扎实效果。今年以来，对镇、街道的4名党政正职和8个空缺职位进行了交流调整。同时，通过镇、社区（村）换届，一批政治素质好、文化程度高、年富力强的优秀人才充实进基层干部队伍中，两委班子的文化、年龄结构得到明显改善。换届后，举办了各类基层干部培训班6期，培训社区干部1500余人次，广大基层干部素质得到明显提高。结合党员先进性教育活动的开展，社区党员围绕强化奉献意识，村转社区党员围绕提高权利义务观念，机关党员围绕增强民本思想，“两新”组织党员围绕提升爱岗敬业精神，流动党员围绕加强党性意识，有针对性开展主题实践及思想教育活
动12项，广大党员先进性得到充分发挥。此外，今年还培训入党积极分子280余名，发展新党员210名，为基层党组织注入了新的活力。
四是党建工作为构建和谐桥东提供了新动力。通过下大力抓基层党组织建设，充分发挥基层党组织的核心作用，妥善化解了大量矛盾纠纷，促进了邻里和谐，维护了社会稳定，为推进和谐桥东建设提供了良好氛围和组织保障。目前，我区构建和谐社区、未成年人思想道德建设、思想政治工作和文明单位创建工作均走在省、市前列。阜康街道栗新社区未成年人思想道德建设的经验做法在全国推广；构建和谐社区的经验被中央和省、市各级媒体广泛报道；坚持“情理法”并重作好群众工作经验做法得到中央和省、市各级领导的充分肯定，并于10月25日在中央一套新闻联播头条播出；“三位一体”大调解工作先后在省、市现场会上进行了经验交流；数字化社区建设被列入河北省“112”重点工程示范项目。我区先后有9个社区和4个村分别获得市级“文明安全社区”和“文明生态村”称号，桃园村还被授予全国文明村荣誉称号。目前，全区已建成党员服务中心10个，服务站点67个，一门式社区事务综合办公大厅8个，打造方便快捷的群众十分钟生活服务圈已初见成效。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，面对新形势和新任务，基层组织建设工作还存在某些不相适应的问题和环节。例如：一些同志在思想认识、职责履行、作用发挥、思路措施和创新意识等方面还不够到位；有的部门在创新工作方式方法上探索不够；基层党建工作的进展尚不平衡，等等。对此，全区各级党组织必须保持清醒的头脑，要充分认识加强基层党建工作的长期性和艰巨性，切实增强做好基层党建工作的信心和决心。下面，我就如何做好当前和今后一个时期的基层党建工作，讲三点意见。
一、思想要更加统一，认识要更加提高
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的基础。重视和加强基层党建工作，是实现党的领导，完成党的任务，贯彻和落实党的路线、方针、政策的基本要求，是联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，密切党和人民群众血肉联系的重要途径，也是作为一个镇、街道党（工）委书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。
一要树立基层党建工作是第一要务的意识。近年来，省、市委先后制定了一系列加强基层党建工作的文件、规章和制度，提出了抓党建工作一系列的新举措。作为镇、街道党（工）工委党建工作“第一责任人”，要坚定不移地贯彻市委、区委关于加强基层组织建设的一系列政策和要求，与市委、区委保持高度一致，始终把履行党管职责，加强党的基层组织建设作为第一政治责任，切实把基层党建工作摆上重要议事日程，认真履行好六项职责，在加强领导、创新思路、狠抓落实上下功夫，推动基层组织建设扎实深入开展。
二要树立以人为本、服务为民的意识。服务居民群众是基层党建工作的出发点和落脚点。在推动基层党建工作中，要注重讲究政治效果，带着深厚的感情做好群众工作，采取切实有效的措施，提高服务群众的效果。在整合社区资源上，要形成社会化和产业化相结合的社区服务体系；在创新服务方法上，要充分利用已建成的社区服务阵地，开展低偿、无偿等多种形式的社会化服务，提高社区服务的质量和实效;在拓宽服务领域上，要满足群众多样化、个性化需求。
三要正确树立实绩意识。作为一名镇、街道党（工）委书记，要具备“街道发展观”的意识，努力发扬高效务实的作风和争创一流的精神，力争使基层党建工作每年都有新变化和新举措。有新变化，就是每年都要努力做一至两件实实在在的事，特别是在硬件建设上下功夫，要科学规划，多方投入，不断完善配套设施，改善办公环境，力争使我区街道社区整体面貌有明显的改观。有新举措，就是在服务党员群众的机制上不断深入研究和思考，在工作思路和方法上有所创新。例如，在如何建立更完善的社区经费保障机制、党员经常性活动机制、党员群众经常性教育机制、动员各方面力量抓党建工作机制等方面，要认真研究，勇于探索，大胆实践。
二、重点要更加突出，工作要更加扎实
抓好党的建设是推进各项事业的根本保证。要把我区基层党建工作提高到一个新水平，各位镇、街道党（工）委书记就要充分履行好党管职责，研究完善工作思路，建立健全工作机制，认真抓好组织实施。
一是找好切入点，大力发展党务人才交流中心和“民本工程”这一有效形式和载体。大力加强党务人才交流中心工作。要加大宣传力度，提高社会各界对党务人才交流中心的认知感；采取网上聘、社会招、专业人才市场选等多种方式储备人才，进一步建立健全党务人才信息库；要拓宽选派渠道，通过组织“派”、企业“选”、社会“招”等多种方式向“两新”组织输送党务人才；要强化管理，定期培训，严格考核，落实工资报酬，不断提高党务人才素质和保证队伍的稳定；要积极探索群团组织的活动内容和工作方法，逐步形成“以党建带工建、党建带团建，以群团工作促进丰富党建工作内涵”的“两新”组织党建工作新格局。大力实施以亲民、便民、惠民、安民、乐民、育民为主要内容的“民本工程”。积极开展形式多样的便民利民活动，形成服务群众、凝聚社会的双赢局面；要积极开展文明社区建设，提高居民思想道德水平；要组织各项群众喜闻乐见的文体活动，满足居民的精神文化需求；要充分发动和依靠社区居民力量，共同做好社会治安综合治理，为群众创造安定、和谐的生活环境。通过“民本工程”的实施，努力把社区建设成为管理规范有序、社区服务便捷、环境优美舒适、文化生活丰富、居住安宁放心、人际关系和谐的温馨家园。
二是抓住关键点，加强基层领导班子和干部队伍建设。做好新形势下的基层党建工作，关键是要有一个坚强有力的社区领导班子，有一支高素质的社区工作者队伍，有一支充分发挥先锋模范作用的党员队伍。要切实加强社区领导班子自身建设。大力改进社区干部的教育、管理和监督制度，把德才兼备、熟悉社区建设、务实清廉、实绩突出、群众公认的人及时选拔到社区党组织领导班子中来。对社区党组织领导班子成员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力把社区党组织领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。要切实加强社区工作者队伍建设。加大教育培训力度，提高社区工作者依法办事、服务群众、构建和谐社区的能力；通过实行年度目标和任期目标管理责任制等形式，扬先策后，进一步激发社区工作者努力做好本职工作的自觉性和主动性。要切实加强党员队伍建设。要把组织党员学习贯彻十六届六中全会、省第七次党代会、市第八次党代会精神作为当前的首要任务来抓，进一步提高广大党员的政策理论水平；要大力推广党员责任区、党员承诺制等活动，充分发挥离退休党员的作用；要采取把流动党员编入居住地所在社区党支部、建立流动党员党支部等方式，加强对流动党员的教育管理；要通过明确在职党员、在职党员所在单位、街道社区党组织的职责，推行在职党员双向管理等形式，使在职党员管理步入制度化轨道，充分发挥在职党员在社区党建中的积极作用。
三是把握好中心点，以重点工作的突破带动整体工作的提升。今后一个时期社区党建的重点，就是街道社区党建示范点创建、街道党员服务中心建设和“结对共建”三项工作。要下大力抓好街道社区党建示范点创建工作。今年是我区社区党建示范点创建的第三年，在两年多的创建过程中，示范社区硬软件水平得到了较大提升，社区工作开展的各具特色、富有成效，起到了较强的典型和示范作用。但与上级的要求和其它先进县（市）区相比，我们在创新工作思路，更新服务理念，满足居民群众多层次、多样化的需求等方面，还有一些差距和不足。因此，需要我们在创建工作中不断加以深化和完善。要加大规范化建设力度，着力在规范社区形象、资料台帐、外部环境等方面下功夫；要按照“抓精品、上层次，抓薄弱、上水平，抓中间、带全面”的工作思路，突出打造精品社区，兼顾提高薄弱社区，影响带动中游社区，全面提升社区党建工作整体水平和层次。要继续搞好街道党员服务中心星级创建活动。按照《关于开展街道党员服务中心星级创建活动的实施意见》要求，全力搞好街道党员服务中心建设，在抓好设施建设的同时，更要注重在提升服务质量和服务水平上下功夫。要结合辖区党员群众特点，有针对性的做好服务党员和群众的工作，真正做到党员有困难，可以去求助；党员有烦恼，可以去诉说；党员有困惑，可以去咨询。要拓展服务范围，延伸服务领域，力所能及地为辖区居民和辖区单位提供服务，使党员服务中心成为党组织服务党员的温馨家园，党组织和党员服务群众的资源平台。要进一步开展好“结对共建”活动。要围绕“党建带共建，共建促创建”这一主题，充分发挥社区党建联席会的作用，整合社区党建资源，通过社区事务联议、社区环境联建、社区活动联搞、社区安全联防、社区事情联办，使共建活动更具吸引力，更有实效性。街道社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以“共同需求、共同利益、共同目标”为纽带，调动驻区单位参与社区党建的积极性，形成“优势互补、资源共享、共驻共建”的社区党建工作新格局。
三、责任要更加明确，组织要更加有力
加强基层党组织建设，关键在于狠抓工作落实。镇、街道党（工）委书记要带头弘扬求真务实精神，在抓好党（工）委自身建设的同时，切实加大对基层党组织建设的工作指导和组织实施力度，确保基层党建工作有序高效开展。
一是强化责任意识，推动工作开展。进一步建立健全基层党建工作责任制，强化镇、街道党（工）委的主角作用，把抓基层党建工作的任务目标进行量化、细化，从而形成镇（街道）党（工）委、基层党组织、党员的三级责任制体系。要建立党政领导干部联系点制度，镇、街道党政领导班子成员每人抓好一个联系点，坚持经常深入调研，指导工作，帮助解决实际问题，为基层党建工作创造宽松的外部环境。要坚持经常性地召开基层组织建设工作研讨会、社区党建联系会，总结成功经验，及时发现问题，调整工作思路，研究制定操作性、针对性强的工作措施，引导党建工作方向，增强党建工作效果。
二是抓好考核督导，确保责任落实。要加大考核力度。镇、街道要将基层党建工作的各项目标任务分解到每一位领导班子成员，做到人人有任务，全员有指标，进一步激发基层干部抓基层党建工作的积极性和主动性，形成抓基层党建工作的强大合力。要做好督导检查工作。坚持把党建工作督查与其它工作的督查相结合，定期督查与随时检查相结合，经常听取社区党组织负责人的工作汇报，及时调度工作进展情况，督导工作落实。今后，镇、各街道党（工）委也可对社区党组织书记就履行基层党建工作责任情况安排述职汇报，保证履行职责到位。
三是巩固述职成果，抓好整改提高。镇、各街道党（工）委书记要把这次专项述职会作为一个交流经验、推广经验的重要平台，对在述职中发现的其他部门的好的经验和做法，及时进
行总结，取长补短，达到共同进步、共同提高的目的。现在已到年终岁尾，镇、各街道党（工）委要认真对照年初确定的任务目标，加大对未完成工作的解决力度，确保各项任务目标圆满完成。同时，要对2007年的工作进行认真谋划，明确基层党建工作的基本思路和工作重点，积极采取有效措施，切实推动基层党建工作不断取得新成绩、迈上新台阶。
同志们，一年的工作实践证明，我区抓基层党建工作的思路是清晰的，目标是可行的，措施是具体的，成绩是显著的。希望大家按照市委和区委的要求，进一步深入学习贯彻中央和省、市委一系列全会精神，坚定不移地做好基层党建工作，为推进“三区”建设、构建“和谐桥东”提供坚强的组织保证。
