博乐市行执法局班子民主生活会整改方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题，践行“三严三实”要求，立足当前抓整改促落实，着眼长远立规矩定制度，有针对性地解决“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，切实提高做好群众工作的本领，不断提升局班子建设水平，为建设和谐博乐提供坚强的思想、组织、作风保障。
二、整改基本原则
（一）聚焦“四风”、有的放矢。坚持党要管党、从严治党的方针，扭住解决“四风”问题这个聚焦点，以“钉钉子”的精神开展专项整治，跟踪问效、一抓到底，确保整改工作不走过场，取得实效。
（二）局班子带头、上行下效。以上带下，从局班子领导做起，明确任务、主动担责，带头整改、作出示范，构筑一级带一级、层层抓整改的工作体系。
（三）改革创新、建章立制。以法治思维和法治方法，一手抓整改、一手立规矩，形成按规矩办事、靠制度管人管事的长效机制，固化整改成果，推动作风建设制度化、规范化、常态化。
（四）言行一致、立行立改。明确整改目标，落实整改责任，能改的立即整改，承诺的一定兑现，让群众及时感受到新的变化，看到新的气象。
三、今后努力方向和改进措施
（一）加强思想教育，强化理想信念。一是建立集体学习制度。科学制定党组中心组年度和阶段性政治理论和业务知识学习计划，以学习上级规定篇目和个人自学形式，采取集中研讨交流等形式认真抓好党组中心组学习和党员党课教育，年内党组中心组学习不少于12次，一把手上党课不少于4次。坚持开展评学工作，让班子成员谈学习心得、谈学习感悟、谈学习收获。二是完善思想教育工作制度。把思想建设摆在党建工作的首要位置，常抓不懈。定期不定期召开座谈会、专题讲座、道德讲堂等，重点做好“践行宗旨责任感和使命感的教育引导、艰苦奋斗和苦干实干精神的引导、工作本领和能力的学习引导、改进作风加强自身建设的引导”。让干部职工明白“为谁工作”，让干部职工掌握干好工作的本领。三是坚持理想信念和宗旨意识教育。加强局领导班子成员世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识，把求真务实、厉行勤俭节约等内容纳入局领导年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入组织生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核内容。强化理想信念，牢固树立宗旨意识和敬业精神，凝聚起推动城市管理发展的强大力量，在学用结合中不断增强工作中的政治坚定性、政治敏锐性、政治鉴别力和政治执行力。
（二）强化制度建设，不断提升管理水平。注重从制度和机制上解决问题，进一步完善落实全年计划，健全落实协调推进机制，继续深化网格包片制度和纪检监察制度，提高问题反馈和督查问责，切实强化工作实效，结合智慧城市的启动实施，强化工作时效性，对群众投诉问题采取限时办结工作机制；完善错时上班制度，安排2个中队对城市实行错时管理，做到管理工作无缝衔接，不留盲点。
（三）创新管理理念，提高管理效能。强化以人为本的城市管理和执法理念，坚持以人为中心，以社会为本位，以发展公共服务为工作重心，倡导人性化管理，克服思想上的厌烦情绪，强化服务意识，把服务摆在第一位，坚持依法行政、执法为民，注重工作思路和工作方法的创新，严格文明规范公平公正执法，坚持正面引导，做到教育与处罚并举，注重执法方式多样化，把宣传教育作为做好城市管理工作的有效手段，力争靠宣讲纠正大部分违法违规行为，实现文明用语、文明执法，增强执法效果，提高依法行政能力，实现城市管理由管制型向服务型转变，加快和谐城管的建设步伐。
（四）增强责任意识，确保履职到位。进一步完善和健全各种工作制度，做到“按制度管理、用制度管人、以制度促事”，建立有利于科学发展的长效机制。在机关内部管理、执法工作流程和执法效能等环节进行制度创新，推进制度改革，制订执法人员绩效考核评价体系和城市管理目标责任体系，继续完善符合城市管理发展要求的干部综合考核评价制度，不断提高机关效率和服务质量，促进领导子和干部队伍建设；强化监督检查机制，落实检查制度执行情况。从各科室抽调人员组成纪检小组，到各大队管辖范围进行执法检查和考评，严格落实《城市管理行政处罚自由裁量权》，执行《岗位管理责任书》规定，搞好日督察，及时通报和公布检查情况；每周由一名班子成员带队，所属单位分管领导参加督察，对督察出来的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期整改，确保执法责任到位。
（五）切实改进作风，提升机关工作效能。加大深入基层调查研究和指导工作的力度，加强协调沟通，领导班子成员每月深入基层调研工作不少于3次，每月组织开展1次现场办公会，具体指导各大队解决工作中遇到的实际问题。积极与上级领导和相关职能部门联系、沟通，争取他们对城市管理工作的理解和支持，增强城市管理工作的合力；采取召开座谈会、个别谈心等形式，听取不同层次的意见，了解干部职工的思想动态和工作、生活情况，班子成员之间加强谈心，相互沟通，积极开展批评与自我批评。切实提高班子的务实工作效能。
权为民所用，利为民所谋。我局班子在今后工作中，将以此次党的群众路线教育实践活动为契机，牢记党的宗旨，弘扬“焦裕禄精神”，始终把群众的利益放在第一位，把群众的安危冷暖放在心坎上，凝聚班子力量，深挖根源，狠抓思想建设，扭转作风转变，勤政廉政，凸现集体领导核心作用，突出抓好班子在政治坚强和“四风”方面存在突出问题的解决，以求真务实作风投入到城市管理工作之中，干出群众满意的业绩，让群众充分享受到城市发展的成果。
博乐市城市管理行政执法局
二〇一四年八月十三日
