学院领导班子整改落实方案
根据中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》要求，结合学院领导班子通过征求意见、对照检查、开展批评查摆出来的“四风”方面突出问题，按照领导班子提出的今后努力方向和改进措施，提出如下整改落实方案。
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持真抓实做，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，以推动作风建设为重点，集中解决制约学校改革和发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，建立完善改进工作作风、密切联系群众的体制机制，进一步提高人民群众对办学、治校、育人的满意度，进一步密切党群干群关系，进一步提高发现和解决自身问题的能力，努力把学院领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的坚强领导集体。
（二）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委关于做好整改落实、建章立制、专项整改工作的有关要求，以“为民务实清廉”为主题，以“转变作风、服务基层、推动发展”为重点，切实解决领导班子和领导干部在遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府20条意见以及“四风”方面存在的突出问题，打好整改落实攻坚战，确保让全院干部职工切实感受到教育实践活动的成效，巩固扩大教育实践活动成果，促使党员领导干部进一步牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推动学院内涵式发展、办人民满意的高职教育提供坚强保证。
（三）工作原则
坚持领导带头，坚持上下联动，坚持聚焦“四风”，坚持从严从实，坚持开门整改，坚持改革创新，坚持标本兼治，坚持把握大局。坚持用改革创新的办法破解深层次难题，形成加强作风建设常态化、长效化的工作格局。
二、整改任务和措施
（一）立行立改事项
1.领导干部的学习存在形式主义、理论脱离实际、学用 2 脱节等现象。
整改措施：
（1）修订完善《党委中心组学习制度》，突出班子学习长效机制建设；
（2）提高学习的针对性，当前要突出十八大、十八届三中全会精神、全国职教会议精神、习近平总书记系列讲话、中央和省委关于作风建设、焦裕禄精神等学习重点；
（3）注重联系实际，深刻体会，做到理论联系实际，学以致用。
责 任 人： 责任部门：
完成时限：立行立改
2.班子成员只注重分管工作，沟通协调不够。 整改措施：
（1）班子成员带头执行领导干部谈心谈话制度，定期沟通思想，及时解决问题。
（2）认真贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”集体决策制度。
责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改
3 3.抓工作落实力度不大。 整改措施：
（1）制定出台《重点工作督促检查办法》、《教职工工作纪律与考勤制度》等制度文件，建立工作台帐管理制度，明确时间节点、责任部门和责任人。
（2）党政办公室负责督查督导，做到一级抓一级，横向到边，纵向到底。对市定五项目标、学院十项重点目标，以及领导批示事项等，每月开展一次督查，促进工作落实。在工作推进中，尤其是对师生反映强烈和领导调研发现的问题，及时发布领导批示和督查通报，立查立改，确保落实。
（3）持续开展以“创新提升务实发展”为主题的“一创双优”教育活动和“开门纳谏”集中整治活动，推动作风持续好转。
责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改 4.进一步精文减会。
（1）制定出台《学院会议制度补充规定》，减少不必要的会议，必须开的会议统筹安排，合并召开。
（2）提倡召开现场会、调研会，了解实际情况，听取师生意见、解决实际问题。积极改进文风，凡是能够通过电子系 4 统发送的公文，不再印发纸质公文，已明确规定并仍然适用的，不再重复发文。
（3）领导讲话去头去尾，立竿见影，少说套话废话，做到有的放矢。
（4）严格控制各类文件和简报数量，改进宣传报道，校内新闻要多宣传办学成果、发展成就、优秀师生典型事迹，减少对学校领导参加公务活动的宣传报道。
责 任 人： 责任部门：
完成时限：立行立改
5.部分事务性工作程序复杂，签字手续较多。 整改措施：
（1）梳理精简各部门工作和办事流程，删减不必要的把关签字环节，修改各项审核签字表格；
（2）统筹安排各项工作，压缩基层报送材料。 责 任 人： 责任部门：
完成时限：立行立改 6.关心师生工作生活不够。 整改措施：
（1）出台《绩效工资分配办法》，规范管理，适当提高 5 教职工待遇；
（2）做好科级干部备案、退休干部管理等工作； （3）启动青年教师公寓改造工作，新校区学生心理健康咨询室建设工作，争取9月份投入使用；
（4）启动新校区体育设施建设，开展丰富多彩的关爱学生活动。
责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改 7.做大做强成人教育。 整改措施：
推进社区大学和国家数字化学习资源中心。。研发中心建设工作，早日挂牌成立并开展工作。
责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改
8.教育实践活动与学院的政治学习、继续教育等未有机结合。
整改措施：
（1）对活动开展做好整体把握；
（2）对规定动作提前安排，分类指导特色活动。
6 责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改
9.招生制度和招生方法与招生现实之间不完全相符，需改进。
整改措施：
（1）加强调研，广泛吸收校内外招生工作经验和意见建议，补充完善招生工作方案；
（2）全方位抓好招生宣传，做好招生工作。 责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改
10.学风建设不浓，教学与学生管理协调机制不健全。 整改措施：
（1）充分征求意见，制定《关于进一步加强学风建设的实施意见》，完善教学与学生管理工作联席会议制度；
（2）定期召开教学与学生工作联席会，从人才培养方案修订、抓考风正学风、抓教风树学风、学生安全稳定等工作进行深入研究，加强协作，解决好教、学“两张皮”的问题。
责任人： 责任部门：
7 完成时限：立行立改
11.两校区资源利用率不高，需统筹整合。 整改措施：
制定资源整合方案，对两校区房产、设备等资源进行统筹管理，提高资源利用率。
责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改 12.廉政教育缺乏长效机制。 整改措施：
出台《廉政教育实施意见》，明确教育内容、方式方法和具体要求，并认真贯彻实施。
责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改 13.严格工作纪律问题。 整改措施：
（1）各级干部要严格党的政治纪律，禁止散布违背党的政治纪律的言论和小道消息，严格遵守组织、财经、人事等纪律和学校的各项规定；
（2）严格考勤制度，杜绝迟到早退和无故缺岗，上班时 8 间不得擅离职守、玩电脑游戏、炒股和看娱乐性影视视频，工作日禁止饮酒，校园内禁烟，各办公场所环境要整洁卫生。
责任人： 责任部门：
完成时限：立行立改
（二）专项整治方案
1.关于文山会海、检查评比多。 整改措施：
（1）制定出台《学院会议制度补充规定》，减少不必要的会议，必须开的会议统筹安排，合并召开，在工作中提倡召开现场会、调研会，切实解决实际问题。积极改进文风，凡是能够通过电子系统发送的公文，不再印发纸质公文，已明确规定并仍然适用的，不再重复发文。严格控制各类文件和简报数量，改进宣传报道，校内新闻要多宣传办学成果、发展成就、优秀师生典型事迹，减少对学校领导参加公务活动的宣传报道。
（2）全面清理校内评比达标表彰项目，确保精简20%以上。对评比达标表彰项目及活动实行总量控制，讲求质量，注重效果；建立健全规范评比达标表彰活动长效机制，严格标准，讲求程序，确保客观公正，公开透明；严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理。
9 责任人： 责任部门：
完成时限：长期坚持
2.关于整治门难进、脸难看、事难办 整改措施：
（1）坚决纠正宗旨意识淡漠，漠视师生员工合理的利益诉求，不注重维护师生员工利益的行为。
（2）坚决纠正学校工作人员对待师生、家长等群众来访态度冷漠、办事拖沓，麻木不仁不作为、相互推诿不担当等行为。
（3）坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为。
责任人： 责任部门： 配合部门：
完成时限：长期坚持
3.关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费 整改措施：
（1）加强廉政教育，强化自我约束和监督检查，坚持常抓、细抓、长抓，强化廉政教育；
（2）严格执行“三公经费”预算管理和公务卡结算制度；
10 （3）财务严把经费支出关，院纪委做好对财务报账工作的监督；
（4）完善党务校务公开实施办法，加强党务校务和“三公经费”公开。
责任人：黎明 责任部门：纪委
配合部门：党政办、财务处 完成时限：立行立改
4.关于整治超标配备公车，多占办公用房、新建滥建楼堂馆所
整改措施：
（1）对超编、超标配车，及时按规定进行处臵，坚决查处违规换车和借车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，规范公务用车管理，严禁领导干部亲属使用领导干部单位的公务用车；
（2）认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发„2013‟17号）的落实，全面清理学校和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配臵高档办公家具及办公用品等问题，配备使用的办公用房在退休或 11 者调离时应当及时腾退并交原单位处理。严格清退领导干部违规多占住房。
责任人： 责任部门： 配合部门：
完成时限：立行立改
5.关于整治“三公”经费开支过大 整改措施：
（1）建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支，严禁摊派、转嫁公务接待经费。
（2）解决“三公”经费管理监督不严，使用不公开、不透明，“三公”经费开支大等问题。
责任人： 责任部门： 完成时限：
6.关于整治奢华浪费建设 整改措施：
（1）加强党员干部教育，树立勤俭办学思想，艰苦朴素，把有限财力投入到教育教学改革，提高教育教学质量中去。
12 （2）严格落实厉行节约反对浪费的有关规定，追求积极向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气。
责任人： 责任部门： 完成时限：立行立改
7.关于清理学校领导干部在企业兼职 整改措施：
按照上级有关要求，对领导干部在企业、盈利组织等社会组织兼职并领取报酬的情况进行清理和规范。
责任人： 责任部门： 配合部门：
完成时限：2014年9月 8.关于整治豪华庆典晚会 整改措施：
（1）认真整治院庆典礼、文艺晚会、节日庆典一味追求大场面、大舞美、大制作，奢华浪费、竞相攀比等不良现象。
（2）坚持少而精的原则，切实在丰富思想内涵、引领价值追求、增强文化底蕴上下功夫，提倡节俭办晚会和庆典，把好立项关、预算关、审计关。
责任人：
13 责任部门： 配合部门：
完成时限：立行立改
9.关于规范因公出国（境）管理 整改措施：
（1）坚持因公出国（境）因事定人，加强计划控制、量化管理和任务审批；
（2）严格实行经费先行审核制度，健全经费、任务联动审批机制，凭任务批件报销费用，加强经费审批的源头管理；
（3）严格控制因公临时出国（境）人员数量，不能安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不能安排考察性出访，不能摊派、转嫁出国（境）费用。
责任人： 责任部门： 配合部门：
完成时限：立行立改
10.关于整治“形象工程”和“政绩工程” 整改措施：
（1）坚决整治和杜绝“形象工程”和“政绩工程”，建立健全科学的评价体系。
14 （2）坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子、上项目的行为。
（3）坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。
（4）坚决遏制不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作、急于出政绩，好做表面文章，盲目唱高调、炒概念，提出不切实际的口号，急功近利、盲目决策，对推动学校内涵式发展、促进提高质量措施不力的行为。
责任人： 责任部门： 配合部门：
完成时限：立行立改 11.师生诉求信息反馈问题 整改措施：
（1）对师生反映的问题及时研究和回复，影响面大的要在部门网页上进行公开答复；及时更新部门网页，公布负责人联系电话和信箱；
（2）落实领导接待日制度，定期召开青年教工座谈会、学生座谈会、家长座谈会，认真听取师生对学院各项工作的意见，对师生提出的问题，要及时给予回应、解决，对重点工作和师生关注度高的工作相关部门要根据情况及时在网上公布 15 工作进展情况。
责任人： 牵头部门：
完成时限：立行立改
12.进一步做好校园安全、思想隐患的排查整改工作。 整改措施：
（1）坚决排查存在于师生中的思想隐患，抵制各种歪风邪念、不正确的思潮对师生的侵蚀，确保学院的安全稳定。
（2）坚持排查整改校园安全稳定隐患，确保学校广大师生和群众的平安稳定，努力巩固“平安校园”建设成果。
责任人： 责任部门： 完成时限：
（三）近中期整改事项 1.深入师生、调查研究不够。 整改措施：
（1）落实各级领导谈心谈话制度，带头执行领导干部联系基层制度、领导干部听课制度、谈心谈话制度，定期与班子成员和中层干部、教职员工谈心交流，沟通思想，及时解决问题。
16 （2）持续开展调研活动，主动深入教学系（部）、课堂、宿舍、餐厅，与师生面对面交流思想，听取意见，听取意见。
（3）加强对关系学院建设发展的大事的调研工作。 （4）严格贯彻落实院领导接待日制度，做好师生接待工作，倾听师生呼声。
责 任 人： 责任部门： 配合部门：
完成时限：长期坚持
2.高层次人才“引不来、留不住”，对教师的进修、培训力度不够，全院人力资源分配不均、各部门之间人员工作量不均衡。
整改措施：
（1）关心现有高层次人才，解决他们的实际困难，进一步营造尊重人才氛围；
（2）实施以师生比为主要参考的内部人员流动管理办法，促进教职工合理流动与转型发展；
（3）加强师资队伍建设，完善教职工继续教育、教学团队管理与建设等制度。
责 任 人： 责任部门：
17 完成时限：
3.辅导员配备不到位。 整改措施：
选拔优秀人员充实辅导员队伍。 责 任 人： 责任部门： 完成时限：
4.干部、党员教育培训工作需要加强。 整改措施：
（1）做好干部培训政策研究，开展干部培训工作情况调研，进一步了解省管、市管、院管干部参训情况和参训渠道；
（2）创新干部与党员教育培训方法，优化培训内容，增强培训针对性，加强培训过程督导和培训效果考核，切实提高培训对提高干部素质和能力的促进作用；
（3）加强干部与党员教育培训考核，严格考核结果的使用；
（4）加强干部队伍思想教育和作风建设，加大对干部为官不为和党员不发挥作用的查处与处罚力度。
责任人： 责任部门： 完成时限：
18 5.成教师资队伍建设跟不上事业发展，成人学历教育和非学历培训有待进一步做大做强。
整改措施：
（1）制定成教中心师资队伍建设规划；
（2）制定成人学历教育和非学历培训工作发展规划。 责 任 人： 责任部门：
完成时限：2014年9月 6.单身教师住房问题急待解决。 整改措施：
（1）制定教师公寓改造方案；
（2）完成青年教师公寓改造，交工投用。 责 任 人： 责任部门：
完成时限：2014年10月 7.教师的学术风气相对浮躁 整改措施：
（1）修订治理学术风气浮躁问题的规章制度，彻底杜绝学术不端问题；
（2）严格科研考核制度，重在考核解决生产、教学与社会实际问题的成效；
19 （3）完善职称评审推荐制度，加大工作实绩所占比重，减轻荣誉加分和低水平论文加分，引导教研科研健康发展；
（4）加强科研、教研项目检查，严格跟踪科研进度，杜绝科研工作搞突击，降低科研质量。
责任人： 责任部门： 完成时限：
（四）远期整改事项
1.基层部门的班子建设不完善，小科室干部的配备、备案工作不及时，优秀辅导员享受相应职级经济待遇未及时落实，党的建设改革需进一步深化。
整改措施：
（1）积极与市委组织部、市编办沟通，进一步理顺和规范学院干部管理工作，完成干部的备案工作，根据上级有关政策和要求研究解决好辅导员享受相应职级经济待遇问题；
（2）根据中央《深化党的制度建设改革实施方案》和省委、市委的改革意见和具体要求，不断完善党的组织制度，重点对严格党内生活制度、完善党委工作制度、完善党的代表大会和党内选举制度等进行修订完善；完善干部人事制度，着眼于构建科学有效的选人用人机制，培养选拔学院发展需要的好干部，建设高素质骨干队伍，分别对干部选拔任用、考核评价、20 教育培训、管理监督、激励保障等进行修订完善；不断完善学院基层组织建设制度，重点完善基层党组织建设制度、创建基层服务型党组织、完善党员队伍建设、发展党员细则等制度，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；不断完善人才发展体制机制，营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，把各方面优秀人才集聚到学院事业中来，主要从健全党管人才领导体制、创新集聚人才体制机制、完善人才评价、激励、服务保障机制等方面提出具体措施。
责任人： 责任部门：
完成时限：2015年12月
2.加强学院治理体系建设，形成制度建设和依法依纪治校的长效机制。
整改措施：
（1）强化依法治校，以法治思维立规矩、建制度，出台和完善规章制度，重点对《党委中心组理论学习制度》、《廉政教育实施意见》、《公务用餐管理办法》、《关心和看望教职工制度》、《教学质量奖评选办法》、《教学质量监控评价体系》、《师德师风教育制度》、《加强学风建设的实施意见》、《教学和学生管理工作联席会议制度》等进行修订完善，建立 21 健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制，带动学院各部门建章立制，从制度上堵塞滋生不正之风的漏洞。
（2）严格抓好制度执行落实。加强督导检查，抓好制度落实，强化制度的执行力，带动党员干部自觉遵守和严格执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，使制度真正成为硬约束。
（3）加强现代化学院管理体系建设研究，推进学院管理现代化。
责任人： 责任部门：
完成时限：长期坚持
3.人才小区建设工作进展缓慢。 整改措施：
（1）加快与相关部门协调沟通，推进人才小区建设项目审批立项与小区选址工作；
（2）抓紧做好规划设计和项目实施。 责任人： 责任部门：
完成时限：2015年12月 4.加强党务工作制度建设。 整改措施：
22 （1）深入开展调查研究，了解学院党务工作的现状，掌握党务工作中存在的问题，召开党务工作人员座谈会，征求对学院党务管理制度的修订意见；
（2）在调研的基础上，主持修订相关党务制度，主要包括党员发展、党支部建设、干部教育、干部选拔任用等方面的相关制度，在制度颁布前，充分征求基层意见，深入进行修改，提交党委会研究。
责任人： 责任部门： 完成时限：
三、组织保障
要按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。
（一）组织领导。学院党的群众路线教育实践活动领导小组负责整改落实工作的领导，对领导班子整改落实工作负总责，党委书记赵学通同志履行第一责任人的职责。党委副书记、领导小组副组长杜战儒同志协助组长抓整改工作；其他班子成员按照职责分工抓好整改工作的具体落实。学院教育实践活动领导小组办公室负责做好服务、保障和协调工作。
23
（二）落实责任。领导班子成员要继续在整改落实基础上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人整改。对学院领导班子整改落实方案中的各项制度建设和整治任务，各位班子成员要切实负起责任，带领分管部门制定整改落实的具体办法，明确整改责任、整改时限和整改标准，一件一件抓好整改落实。涉及多个部门的整改事项，要明确牵头部门和配合部门（责任部门中排序第一位的为牵头单位，其他为配合单位）。对新制定或修订的制度规定，要及时下发，作好宣传教育，抓好贯彻执行，确保形成长效机制。
（三）强化督导。为确保整改有效执行，在接受市委活动办、市委督导组督导检查的基础上，学院活动督导组要对整改工作落实情况进行严格的督促检查，按照问题清单和整改台账，做到整改事项件件有档案，事事有落实，整改一件，销号一件。以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加大对专项整治工作的监管查处力度。对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。
（四）接受监督。坚持开门整改，整改内容要向社会和教职员工公布，整改过程接受监督，整改进展情况和成果要及时向社会和干部职工通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。
24
（五）加强协调。领导班子成员、活动办要切实加强对整改落实工作的协调，建立起上下联动、压茬进行、梯次推进的整改落实工作机制，形成整改合力。要重视宣传教育，提高广大党员干部对整改落实环节的认识，及时宣传整改工作的阶段性成果，为推进整改落实工作营造良好氛围，为做好群众评判打下基础。
25
