陕西煤业化工建设（集团）有限公司
科技工作调研报告
为了推动建设集团“科技创新，品牌创优”的战略，实现“十二五”规划纲要中制定的工作目标。按照集团领导的部署安排，我会同技术中心、生产技术部，从2011年3月15日开始历时一个多月的时间，就集团所属各单位科技、信息、技术的机构设置，人员配置，在研项目和完成项目的基本情况，工法和科技成果转化等十个方面，对矿建一公司、矿建二公司、天工公司、铜煤建设、韩城分公司、澄合分公司、中煤公司和华瑞公司进行了摸底调研。
这次对集团公司科技、信息化工作的摸底调研，采取了走入现场，查看资料，听取汇报，座谈分析，走访业主，问卷调查和单独询问等方式进行，确保了本次调研的真实性和客观性，下面我就将本次摸底调研的成果向大家做一全面的汇报：
一、目前，建设集团科技工作现状
1、调研的组织情况和调研成果。
从本次摸底调研工作来看，各单位都能够对建设集团下达的科技工作任务和本次调研活动予以积极配合。在本次调查中，大部分单位都做了充分的准备，按照摸底调研工作的通知要求，认真编写汇报材料，组织安排相关工作负责人进行汇报，对调查问卷进行及时回复，并对本单位在科技与信息管理工作方面的存在的问题和如何开展进行了全面认真的思考，提出了许多好建议。
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通过本次调查发现，大部分单位对科技工作比较重视，科技工作的开展初具规模。譬如，矿建一公司，该单位对科技工作高度重视，科研主动性强，极积寻求与高等院校的科研合作，扩展研究范围，密切关注行业内各方面的科技信息，积极开展QC小组活动，参加行业协会的创先评优。目前该单位在2011年建设集团级项目立项达到３个，并取得了2010年煤炭建设协会评选的“煤炭行业建设工程先进QC小组”称号，获得“2011年陕西省工程建设优秀QC小组活动成果”二等奖两项。同时，矿建一公司与建设集团技术中心保持密切联系，及时汇报科技项目进展情况和科研信息管理工作中的需求、困难和建议。通过这些工作的展开，极大地促进了建设集团科技工作分级管理模式的构建。
2、当前各单位在科技与信息化工作方面存在的问题： （1）科技创新意识不强、科研实力薄弱。
在调研中我们发现有些单位对科技创新的认识不到位，似乎科研工作与建筑施工企业相距甚远，施工企业只要按进度完成工程施工任务即可，对“科技”二字敬而远之。调查统计结果显示，在本次调研范围内，有37.5%的单位至今没有开展科研及科技创新工作。
调研中还发现，各单位的科研实力普遍较薄弱。目前，建设集团的科研项目分为两类，一类是二级单位自身承担或与其他企业合作。这一类项目的实施主要依靠现场的工程技术人员，他们虽然工作经验丰富，但普遍学历不高，理论知识水平欠缺，文字组织功底一般，这就导致了目前已立项的项目提交的申请书和实施方案书写不够规范、内容不够详实。另一类是与高等院校合作，第二类项目由于有高校和科研院所的理
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论技术支撑，项目整体水平相对较高，但是科研实施过程中过于依赖合作院所，在项目结题后，企业独立进行科技创新的能力没有明显的提高，科技创新的实效性不足。
（2）科技工作职责不清，科技项目实施过程流于形式。
调查显示，个别单位没有明确专门的科技工作负责部门，大部分单位没有专职科技管理人员，在已接受调研的8家单位中，5家单位是由工程技术部兼管科技工作，且人员配置不到位，另3家单位甚至没有明确的负责人和专职人员。这就导致了科技项目得不到有效的实施，大大降低了科技工作效率。
部分单位科技项目进展安排较乱，项目进度落后，项目的立项计划与实施严重脱节。（2010年就有近一半的科研项目没有按计划完成，而顺延至2011年。更严重的是其中一家单位在2010年初立项的两个集团级项目，直至调查之日，仍没有实施，其中一项甚至没有实施方案！） （3）科技工作基础管理工作薄弱，制度不健全。
科技管理制度是保障科技工作正常进行的前提条件，各二级单位应在遵守煤化集团和建设集团科技工作管理办法的前提下，制定出详尽的、针对性更强的，适合本单位现状的管理制度。
然而本次调查中发现，8家单位中只有一家单位建立了科技工作管理制度，而科技项目实施过程中的管理和科技项目活动资金的管理都没有制定相应的管理措施。
（4）全面质量管理活动没有打开局面。
QC小组活动是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企
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业方针目标或现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高经济效益和人的素质为目的而组织起来的，并运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。是通过全员参与质量管理全过程的方式，提高企业的效益、增强员工的主人翁意识和责任感，从而达到企业和员工的共同成长。
本次调查发现，目前绝大部分单位均没有开展QC小组活动，其中2家单位在几年前还开展过此项活动，但由于种种原因没有相应的制度进行规范、约束和激励，近两年此项活动已处于停滞状态。今年获得煤炭建设协会评选的“煤炭行业建设工程先进QC小组”的一项QC活动成果，上周矿建一公司和矿建二公司组织的3项QC活动成果分别获得陕西省工程建设二等奖，该三项QC小组活动成果也都是在事后整理，缺乏实施过程的轨迹，原则上是不符合QC小组活动的要求。目前，技术中心已制定建设集团相关管理办法，待通过建设集团审批执行后，望各单位根据集团的管理办法要制定相应的过程管理和实施措施。
（5）信息化呈现需求强烈、基础薄弱、认识不到位及应用不畅的特点。
建设集团各二级单位整体对信息化的需求都比较强烈，主要体现在信息共享和信息交流上，但对管理手段信息化缺乏高度认识，目前还停留在视频会议、BBS等交流、沟通方式等低端认识上，管理手段信息化的核心：是提升企业总体管理水平增强核心竞争力。目前虽然我们根据各自需求，建立了本单位自己交流使用的简单的信息化系统，但无法形成有效的建设集团的资源共享。还有各别二级单位尚未有信息化建设的计划和安排。并且由于缺乏自下而上的业务流程管理及信息化统一规划
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与部署，各业务间无法形成有效的衔接，容易造成资源的浪费及重复建设。目前作为建设集团统一部署的OA办公系统，仅各二级单位领导能登陆应用办公，没有发挥OA协同办公的真正功效，同时由于地域、网络带宽、软、硬件等原因，许多二级单位OA系统存在访问速度慢、打开、下载文件等待时间过长等诸多问题，造成OA使用率低、功能应用不畅的现象。
二、做好科技管理工作应采取的几项措施
通过本次摸底调研，我们认为掌握了目前建设集团科技管理工作的基本情况，虽然通过一年的辛勤努力，在科技工作管理方面取得了一定的成绩，但是我们应该看到科技工作管理中还存在着很多不足的地方， 为了使建设集团科技工作快速、持续的发展，提出以下几个方面的实施措施：
（1）实行技术创新工作的分级管理组织结构。为便于科技计划下达、编制、组织与科技创新、转化推进，建设集团在二级单位建立技术分中心（或技术攻关组），主任由二级单位分管技术管理工作的领导（或技术负责人、总工程师）担任，牵头负责各二级单位科技工作的规划、科研项目的提出、科技创新计划的实施和科研成果的总结等工作。
（2）建设集团推行专业技术带头人制度。建设集团分别按照矿山建设、房屋建筑、机电安装、路桥市政及综合管理五大专业，在国内同行业的重点科研院所或行业协会选聘有一定知名度的专家和教授5到8名，作为建设集团“专家级”技术带头人，并聘请为技术中心的在编人才，以满足国家对企业技术中心拥有的高级专家及博士人数的标准。专业技
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术带头人对所从事专业技术的整体发展、科技项目总结、知识产权取得、人才队伍建设、技术学术交流等专业事项承担带头人的职责。
（3）建立行之有效的技术创新工作体系和保障机制。通过制定并完善“建设集团科技工作管理体系”、“专业技术带头人管理办法”、“专业技术工作业绩考核管理实施细则”及“科技工作专项奖励配套办法”等激励制度，并下达科技项目、质量创优、工法、专利技术及知识创建计划，保障建设集团科技研发团队快速健康成长。
（4）加强技术人才培养与储备。建设集团通过招聘大学本科学历和硕士学位以上技术人才、通过“岗位练兵”，“在岗培训”，“导师带徒”等手段，快速提升科技研发人员的发展规模与业务素质。计划到“十二五”末，公司科技研发人员达到200人以上，以适应建设集团的快速发展对科技工作的需求。
（5）开展对外技术、学术交流。建设集团要迅速建立“产、学、研”一体化的科技合作创新机制，加强对外技术、学术交流与互动，开辟一条具有煤化建设特色的技术创新途径。积极组织并参加行业协会、兄弟单位和政府主管部门举办的各类专业培训、学术研讨、科技展览、技术交流等活动。加强与科研院所、行业协会、主管部门的战略合作力度。通过自主研发、合作开发、委托攻关等多种渠道，提高建设集团科技工作的投入产出率。同时还要加强与相关科研院所已有的国家实验室和检测机构建立长期的战略合作关系，共享检测试验研发资源，重在科研成果转化，提高建设集团经济效率。
（6）统一思想、提高信息化建设的认识。为了强化建设集团各级管
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理人员及单位对信息化建设工作的认识，避免企业各部门各单位对信息化建设的误解，导致信息化实施工作发生偏差或者执行力不够。今年开始通过会议动员、推广学习和强化培训等方式，使各单位各部门从思想上认识到信息化建设的意义和重要性，确保企业信息化建设工作的实用、高效。从加强OA的使用与管理入手，优化业务流程，实现信息管控科学化。优化、改善现有OA的内外部运行环境，顺畅OA协同办公，加强OA的使用与管理，建立以事务处理流程与期限挂钩为依据的考核制度，默化新的办公习惯，逐步建立起办公文档资料“电子管理”与“知识管理”的体制，形成建设集团信息化管理推广的起点。对公司所有日常办公业务分别进行流程梳理、流程改造、流程优化与流程固化四步推进。
总之，科技创新、人才兴企是建设集团“十二五”期间的一项重大课题，也摆在我们广大技术人员面前的难题。我们每个技术工作者都要科技工作有一个明确的认识，清楚的工作思路，以建设集团的企业发展战略为导向，立足本职工作，脚踏实地，克难攻坚，为实现建设集团“做大做强”的预期目标而努力奋斗。
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