关于对区政协委员第903号提案的答复
侯军委员：
您好！
您提出的关于推进“智慧牟平”建设的提案，我中心已经收悉，感谢您长期以来对我区数字化城市管理工作的关心。我中心对您的提案进行了认真研究，现答复如下：
一、我区的数字化城市管理系统基础平台搭建情况 按照市区两级政府的统一部署，2009年，我区成为烟台市第二批实施数字化城市管理的市区，开始有计划、有步骤的展开数字城管系统建设工作。2009年7月，区政府下发《关于设立烟台市牟平区数字化城市管理指挥中心的通知》（烟牟编[2009]7号），标志着我区开始正式筹备建设数字化城市管理系统。2009年12月系统建成投入运行，管辖范围为牟山路以东、新城大街以南、沁水路以西、雷神庙大街以北的区域，覆盖面积为12.88平方公里。2012年，计划将管辖范围向西扩展至西郊路，覆盖面积将达到15.47平方公里。
二、终端单位开通及建设情况
数字化城市管理系统建成后，我中心先后建设开通了5个四级终端平台和11个三级终端平台，分别有区城市管理行政执法大队、公用设施管理办公室、城市管理科、园林处、
环境卫生保洁公司、公安分局、广播电视局、建设局、规划分局、水务局、联通公司、移动公司、供电公司、亨通热电有限公司、宁海街道办事处和文化街道办事处。目前这些终端单位运行良好，在案件接收、处臵、反馈各个环节运行比较顺畅，保证了我区数字化城市管理工作的顺利开展，但个别终端单位尚需改进和提高。
三、数字化城市管理监控及应急广播系统建设和使用情况
为进一步创新城市管理模式，全面推进数字化城市管理体系建设，我中心按照区政府重点工程安排，经过前期的监控定点、光纤租赁和施工单位的招投标等各项流程，于2011年7月，顺利的完成了城区内44套数字化城市管理监控及应急广播系统的安装和调试工作，并与烟台市数字化城市管理监督中心监控平台实现了对接，市监督中心可以通过专线直接看到我区所有监控视频画面，方便了市区两级平台的互动，另外系统还与牟平区公安分局实现了监控系统的资源共享，我中心共享公安分局40路信号，公安分局共享我们44路信号。2012年，我区的城市管理工作统管后，我中心按照统管意见要求，在统管扩展区域内重新规划建设了4套数字化监控及应急广播系统，该工程已经竣工，并完成了与指挥中心平台的对接，牟平城区基本实现了监控全覆盖。此外，根据市监督中心的部署和安排，我中心正在积极探索与企事
业单位和小区监控系统的整合，探索沁水河公园、养马岛天马广场等公园及景区的监控系统共享，探索垃圾清运车辆的GPS定位系统建设等，建立我区监控系统大平台，同时从更深层次挖掘监控系统的作用，计划利用监控系统24小时不间断管控的优势，建立应急预案，做好启动预案相关情况的报告工作，在防汛、防滑、防风、防震等各个方面发挥作用。
监控及应急广播系统投入使用后，区公安分局刑警大队和交警大队工作人员来我中心调录刑事案件和交通事故现场视频30余次，通过监控提供的有力证据，帮助公安交警部门破获交通肇事逃逸及其他刑事案件共计10余起，有效的提高了社会治安水平，为营造健康有序的社会秩序提供了坚实的保证。同时，监控系统在应对极端恶劣天气，处臵突发事件方面也起到了积极作用。监控平台的无线调度指挥功能，为保证人民生命财产安全，维护市政基础设施等提供了有力保证。
四、其他方面
在网络服务器平台和核心数据库建设方面，烟台市的数字化城市管理网络模式是“分层构筑，条块结合”，市政府数据中心和市数字化城市管理监督中心为一级网络平台，负责网络服务器平台和核心数据库平台的建设和维护，我中心为二级平台，按照一级平台的要求开展工作，不参与平台建设，只负责使用。在无线终端系统建设方面，由于目前无线
设备的传输技术无法满足数字化城市管理信息系统平台的正常运行，所以我中心开通的16个终端单位均采用有线传输的形式进行运行。在机动车辆管理系统建设方面，该项职能归公安部门所有，我中心不负责搭建该平台。
五、取得的成绩
我区数字化城市管理指挥中心建成并投入运行以来，共派遣案件20余万件，结案率和按期结案率均达到98%以上，评价等级为A，在2010年和2011年连续两年被评为“烟台市数字化城市管理工作先进单位”，基本达到了主动、精确、快速、统一的城市管理目标，实现了城市管理的日常化、精细化、规范化，得到了领导和群众的一致好评。
侯军委员，感谢您对数字化城市管理工作的关注，同时也欢迎您在日后对我们的工作提更多的宝贵意见和建议，希望今后继续得到您的关注和支持。
二〇一二年五月十五日
