在第七届全省文化馆长工作年会上的讲话
文化厅党组成员、纪检组长 宰学明
同志们：
这次全省文化馆长工作年会，是省厅召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会精神以及张宝顺书记在全省宣传工作会议上的讲话，总结去年工作，分析面临形势，部署今年任务，进一步开创我省群众文化工作新局面。
刚刚过去的2011年，是我省群众文化工作取得重大突破、实现“十二五”良好开局的一年，也是群众文化工作得到新加强、迈出新步伐的一年。过去的一年里，全省群文工作在当地文化主管部门的领导下，在省文化馆的精心组织和指导下，认真组织、积极参与庆祝建党9 0周年、第四届中国农民歌会、第二届中国安徽民俗文化节、全省六一少儿文艺调演、首届全省社区文艺调演、全省百团千场万人文化下基层等主题文化活动，高潮迭起、亮点纷呈。特别是去年6月全省文化馆（站）免费开放以来，各个文化馆（站）充分认识到免费开放是改善和保障文化民生的迫切需求，是健全和完善公共文化服务体系的必然选择，是对公共文化服务的更高要求，充分认识免费开放的重要意义，提高做好免费开放工作的积极性、主动性、创造性。做到了组织领导到位、应对措
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施到位、管理创新到位、督查考核到位、宣传引导到位。确保了免费开放工作平稳、有序、安全、高效。
去年9月，在文化部第三次全国文化馆评估中，全省各文化馆认真准备，规范程序，积极努力，以评促建，得到了省厅和文化部评估小组的充分肯定。在这次评估中，我省共有66个文化馆上等级。与2007年第二次评估定级结果相比，我省上等级馆总数增加了两倍多，其中一级馆由1个增加到14个、二级馆由7个增加到21个、三级馆由13个增加到31个。上等级率大幅提升，2011年与2007年相比，我省120个文化馆上等级率由17.79%提高到55.%，上等级率提高了37.21%；上一级馆的比例由0.85％提高到11.67%，高出10.82%。我省上等级率在全国排名由2007年的第28位，上升到2011年的21位，前进了7个位次。上等级率特别是上高等级馆比例的大幅增加，表明我省文化馆办馆条件和公共服务能力有了显著改善和提高。
据不完全统计：2011年，全省各文化馆广场、社区演出达2586 场次，观众达465 万人次；各类展览383 场次，观众达78 万人次；各类培训班1462 个，人数达25929 人。这些数据表明，一年来，全省群众文化工作紧紧围绕主题主线，服从大局，自觉服务，进一步丰富了全省人民群众的精神文化生活，凝聚了加速崛起的强大合力，提升了安徽的整体形象，为和谐安徽、文化安徽、多彩安徽作出了重要贡献。
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借此机会，我代表省文化厅向在坐的各位馆长并通过你们向工作在全省群文战线的同志们表示衷心的感谢和敬意！ 下面，我就做好今年的全省群文工作，强调三点意见。
一、深刻认识做好今年群众文化工作的重大意义 2012年是我国改革发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是社会文化工作朝着更高目标迈进的一年。特别是我们党将召开十八大，国内外对此高度关注，思想理论领域会更加活跃复杂。无论是从形势背景还是从目标任务看，今年的工作都非同寻常。我们要深刻认识做好今年社会文化工作的重大意义，牢牢把握新形势新任务，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉肩负起党赋予的群众文化战线的神圣使命。
为党的十八大胜利召开营造良好氛围，是今年群众文化工作的重要政治任务。我们要全面贯彻党的十七届六中全会和全省宣传工作会议精神，紧紧围绕迎接十八大、宣传十八大、学习十八大、贯彻十八大，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，深入推进文化改革发展，为建设美好安徽提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
要广泛开展以“科学发展、成就辉煌”为主题的文艺演出活动，深入宣传十六大特别是十七大以来的伟大成就、宝贵经验和先进典型，深入开展党的基本理论、基本路线、基
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本纲领和基本经验学习教育，统筹做好文艺宣传和群众性文化活动，推出一批重点献礼作品，为十八大胜利召开营造隆重热烈的氛围。要及时掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。十八大召开后，头等大事就是迅速按照中央部署抓好宣传报道工作，精心组织开展大范围、多层次的集中宣传活动，层层递进，要统筹把握，聚焦主题，打造亮点，形成声势和规模。具体的说，在党的十八大召开之前以及会议期间，全省文化馆（站）要组织最好的节目进行广场演出、组织好图片展、书画展、摄影展，充分利用免费开放开展阵地活动，大力营造共产党好、社会主义好、改革开放好的浓厚氛围。要组织小分队深入社区、乡镇进行演出。确保十八大期间演出场次在5场以上。此外，在十八召开当天，全省各文化馆联动进行广场演出。省文化馆抽调各市优秀节目到省城演出。
第二，坚持文化惠民，切实满足人民群众精神文化需求。 党的十七届六中全会提出了深化文化体制改、进一步实现文化大发展大繁荣目标任务，据此，省第九次党代会明确提出打造充满活力的文化强省，确立了“文化创新能力显著增强，惠及全民的公共文化服务体系基本形成，文化产业成为重要支柱产业，文化软实力和影响力持续提升”的具体目标。发展公益性文化事业是实现文化发展成果由人民共建共享的制度保障，要坚持政府主导，按照公益性、基本性、均
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等性、便利性的要求，以农村和基层为重点，深入实施文化惠民工程，推动公共文化资源向农村倾斜延伸，健全城乡一体的公共文化服务网络。继续开展“三下乡”、“四进社区”、“百团千场万人”、“送欢乐下基层”等送文化活动。加大“种文化”力度，支持群众自办文化，广泛组织“激情广场大家唱”、“社区文化艺术节”等活动，努力实现村村有队伍、镇镇有特色。办好“中国农民歌会”、“金色晚霞合唱节”等品牌文艺活动，引导各地把重大文化节庆办出特色办出水平。加大文化遗产保护传承力度，加强非遗保护传承，建成一批传习和生产性保护基地，深入推进徽州文化生态保护区建设，办好黄山非遗传统技艺大展，打造新的国字号文化品牌。 今年，按照省厅的活动安排，群文工作任务很重，如举办第九届全省花鼓灯会、第五届金色晚霞合唱节、六一少儿文艺调演、庆祝党的十八大演出等等。今年下半年，华东地区第十届戏剧小品大赛在上海举办，明年全国第六届群星奖将在山东举办，为了力争获奖作品超过第十五届，省厅将在今年上半年举办小品、舞蹈、音乐、曲艺等创作学习班。同时还将举办第二届安徽省农民歌会、第二届安徽省曲艺小品大赛，从中选出好的节目参加华东地区第十届戏剧小品大赛和全国第六届群星奖的竞争。
与此同时，我们还要进一步做好文化馆（站）免费开放和阵地活动，刚才我公布了去年一年全省群文工作的各项统
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计，我希望在去年的基础上，今年我们在演出场次、各类展览、各类培训班在上一个台阶，满足群众多样化文化需求。我们要坚持以人民大众为中心的工作意识，引导全省群文工作者聚焦群众实践；加强文化传承，正确处理数量和质量的关系，更加注重社会效益，创作和指导更多群众喜闻乐见的大众文艺和精品力作，使文化馆成为传播社会主义先进文化的主要阵地、群众享受精神文化的新空间。
三、加强队伍建设，加快构筑群众文化人才队伍。 当前，安徽已迈入新的发展阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，这就更加需要我们要有一支过硬的群文队伍。经过多年努力，我省的群文队伍总体发展是好的，但是，我们也要清醒地认识到，同打造文化强省的新要求相比，工作中还存在一些薄弱环节。比如，有的地方对新情况新问题研究不够，改革创新能力有待增强；有的基层基础较为薄弱，阵地建设有待加强；有的队伍建设相对滞后，总体素质有待提高等等。特别是我省文化馆事业发展虽然取得了显著成绩，但我省在第三次全国文化馆评估中发现的问题仍然不容忽视，有的问题还较多：一是文化馆现代化装备欠缺较多，数字文化服务能力滞后；二是群众文化活动理论研究、群众业余文艺创作和作品推广活动有待加强；三是地区发展不平衡，总体上南强北弱、县强区弱。宿州、亳州、六安市没有市级文化馆，有的市虽有馆但硬件欠佳；滁州市南谯区、芜
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湖市三山区没有区文化馆等等。这些存在的问题有些不是我们在坐的各位所能解决的，但我们可以主动出击，加强沟通，创造条件，做好现在的自身工作。
我们今天提出文化要实现大发展大繁荣，就不能不谈队伍建设问题。中央领导同志反复强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，多次重申努力建设高素质的干部队伍。人才是加快文化发展的主力军，是推动文化创新的核心力量。文化的大发展大繁荣，迫切需要大量各类文化艺术专业人才，迫切需要大量心系群众、善于做群众工作的基层文化人才。改革开放和现代化建设为文化的繁荣发展提供了良好的环境和丰厚的土壤，为优秀文化人才的不断涌现创造了优越的条件和难得的机遇。我们要以能力建设为核心健全人才培养机制，以有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能为目的健全选人用人机制，以能力和业绩为标准健全科学的人才评价机制，以鼓励创新创造为导向健全激励保障机制，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要特别注重加强基层公共文化队伍建设，发挥农村业余演出队、文化中心户的作用，培养文艺骨干，培育志愿者队伍，努力造就一支扎根基层、服务群众的专兼职文化工作队伍，以先进文化的精神旗帜引领全省人民团结奋斗。
今年我们还要切实抓好基层宣传文化队伍建设。开展《加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》
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的贯彻督查，促进各地配好乡镇综合文化站专职人员，解决基层文化站工作人员“兼而不顾”的问题。设立城乡社区公共文化服务岗位并落实基本津贴，采取“县聘乡管村用”方式配备工作人员。重视发现和培养使用民间乡土文化能人，鼓励志愿者服务基层文化工作。
同志们，加快建设充满活力的文化强省，是一项宏伟的事业。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，围绕大局，锐意创新，深谋实干，在实现社会文化大繁荣、大发展的进程中，迎难而上，勇争一流的进取精神，锐意开拓、敢为人先的创新精神、脚踏实地、立言立行的实干精神，进一步掀起群众文化建设发展的新热潮。
一要更加坚定自觉地服务大局。社会文化工作是党的工作的重要组成部分，必须始终讲政治、讲大局，把服从服务于打造“三个强省”、建设美好安徽作为根本职责和中心工作，自觉按照政府的决策部署明确努力方向，在紧贴中心中有为、在融入大局上有位。要把加强和改进管理作为服务大局、服务大众的前提和基础紧抓不放，会同上级文化主管部门、运用多种方法手段，旗帜鲜明、态度坚决地管好导向、管好阵地、管好队伍，严格要求、严明责任、严肃纪律，更好地以管理促发展促繁荣，确保群众文化事业既充满活力又健康有序。要把推进文化改革发展作为服务大局的基本任务，充分发挥主力军作用，不断增强安徽文化引导力、软实
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力、传播力，以自身的又好又快发展提升贡献率和服务力。
二要更加坚定不移地改革创新。群众文化工作是最能够创新也是最需要创新的领域，必须始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，不为成绩所累、不为问题所困、不为艰难所惧，创造性地开展工作，敢破难题、敢闯新路、敢动真格，努力在发展理念、目标规划、工作举措、体制机制和支撑条件上与快速发展变化的实际相承接相适应，掌握发展主动权，抢占发展制高点。要牢固树立创新创一流的目标追求，对已经确定的各项目标任务都必须如期完成，各项考核工作都必须争先进位，既定的各项争创目标都必须奋力争取，工作的亮点、闪光点、增长点都必须巩固扩大，过去好的做法都必须继续保持，外地的先进做法都必须学习借鉴。要尊重群众首创精神，总结推广来自基层和群众、生动鲜活的文化建设经验，鼓励大胆探索，在创新开拓中谋大事、抓大事、成大事。
三要更加坚定有力地真抓实干。群众文化工作是在意识形态领域搞建设，必须化虚为实、实功实做，以项目化方式、工程化手段推动文化事业和文化产业发展，对重点目标任务都要梳理出大事实事、抓手载体，以项目的形式确定下来，以强有力的督查考评促进提速提效。要把文化强市强县建设作为打造文化强省的基础来抓，开展文化建设先进市县创建活动，鼓励各地各展畏所长、突破跨越。形成全面发力、“众
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马拉车”的工作格局。要大力弘扬雷厉风行、实干实效的作风，各项工作都要谋深、盯紧，往前面赶、往实里抓。特别是领导干部，一定要做真抓实干的表率，敢抓敢管、敢于负责，说到做到、干就干好；一定要勤廉并举，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，做到能干事、干成事、不出事。
同志们，我们肩负着推进文化资源大省向文化强省跨越的重大责任。让我们省委、省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，真抓实干，锐意进取，奋力开创全省群众文化工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
最后，我代表省文化厅祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福！
谢谢！
