平市教办发„2010‟20号
关于印发《平凉市教育系统2010年
信访工作要点》的通知
各县（区）教育局、市直各学校：
现将《平凉市教育系统2010年信访工作要点》印发你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
二○一○年三月二十三日
主题词：信访工作要点抄送：市信访局平凉市教育局办公室2010年3月23日
（共印22份）
平凉市教育系统2010年信访工作要点
2010年全市教育系统信访工作以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市信访工作会议精神，紧紧围绕市委确定的“四三二一”发展战略和教育工作大局，着力推动矛盾纠纷排查调处、“两访”问题治理化解等重点工作，进一步强化措施，健全机制，努力维护教育稳定，促进教育和谐健康发展。重点做好以下六个方面的工作：
一、认真学习，不断加强和改进信访工作
要把学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神不断引向深入，继续推动省、市信访工作会议精神的贯彻落实，切实将思想和行动统一到中央、省、市关于信访工作的一系列决策部署和工作要求上来，积极主动、创造性地开展工作。各县（区）教育局、市直各学校要准确把握新时期信访工作的指导思想、目标要求和各项任务，努力做到工作有新思路，“两访”治理化解活动要有新措施，破解信访难题要有新办法，力争通过抓落实，不断加强和改进新时期教育信访工作。为全市教育稳定、和谐发展作贡献。
二、深化排查，努力化解，最大限度将信访突出问题化解在萌芽状态
全市教育系统要进一步深化矛盾纠纷排查活动，一要有针对性地加大对容易引发不稳定因素的排查力度，重点对临时代课教师和绩效工资中出现的新情况、新问题等群体方面的排查力度，努力化解老矛盾，有效预防新问题。二要进一步完善矛盾排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，真正做到矛盾早发现，情况早掌握，工作早介入。对排查出的每个不稳定因素要确定包案领导和责任人，制定稳控措施，确定化解时限。要建立《矛盾纠纷排查台账》，对重点人员必要时要采取人盯人的方法，及时反馈信息，跟踪问效，严禁发生越级访、非正常访，维护教育和谐稳定。三要建立健全信访信息汇集分析机制。按照及时、准确、全面、有效的要求，健全完善信访情况月分析，重大信访信息报送制度，进一步增强信访工作的预见性和针对性。四要加大调查研究和分析研判力度，注重分析具有规律性、倾向性问题，及时制定和完善制度措施，努力掌握主动权。从源头上预防和减少矛盾问题的发生。对排查发现的矛盾纠纷，特别是对可能引发信访突出问题及群体性事件的，要认真落实责任，跟踪问效，确保问题及时解决，不留隐患。切实做到心中有数、应对有策、化解有效，最大限度地把各类信访苗头和隐患消除在萌芽状态。
三、全面安排，深入开展“两访”治理化解年活动 从2010年3月起在全市范围内将组织开展“两访”治
理化解年活动，各县（区）教育局、市直各学校要认真抓好落实，力争在教育系统实现无“两访”问题发生。一是突出梳理排查。各县（区）教育局、市直各学校具体要做到“两查两清”，即查本县本学校存在的“两访”突出问题，逐一建立“两访”台帐，做到情况明，底数清；查制度建设，理清思路，完善预防措施。二是加强协调配合。对个别解决责任主体难落实、工作难度较大的信访案件，要上报县信访联席会议研究解决办法。三要建立长效工作机制。对现有的信访工作规章制度进行一次全面梳理汇总，进一步细化完善，修订补充。积极探索，逐步建立“两访”问题长效机制，不断提高破解难题的工作水平。
四、妥善处置，全力维护教育和谐稳定
一要加强信息报送。进一步拓宽信息渠道，充分运用各种手段掌握信访动态。特别是把群体访越级访作为关注防范的重点，有针对性制定切实可行的工作预案，超前做工作。二是全力做好化解工作。对发现的苗头性问题要协同有关部门做到快速反应，果断处置，及时疏导，防止事态扩大。尽快按政策做好问题处理工作，从根本上化解问题。对个别诉求过高无理要求的，严格落实稳控责任措施，确保不发生越级上访。三是依法处置违法行为。对现实违法行为的非正常上访人员报县（区）信访联办依法处置。
五、依法治校，强化从源头上预防信访问题
认真落实校务公开制度、重大事项集体研究科学决策制度、教代会制度，严禁因评优、晋级、提干、分班、收费等引起的上访事件发生；加强师德建设，规范教师从教行为，严禁体罚变相体罚学生，严禁乱补课、乱收费现象发生；加强学校设施设备管理，避免因管理不当而引起的信访事项发生。
六、夯实基础，全面提高信访工作水平
一要畅通信访渠道。要继续坚持和完善各级领导定期接待来访群众制度，努力转变工作作风，变群众上访为干部下访；要积极营造友好和谐的信访环境，提供接待场所，热情接待；要把做好电子信访作为畅通信访渠道的一项重要工作抓在手上，确保信访信息得到充分利用，为群众反映问题、提出意见、查询办理情况提供便利。二要结合《信访条例》频布实施5周年宣传活动，继续增强群众依法信访的自觉性。三要建立健全办信、接访、督查督办、复查复核等制度，形成完整配套、衔接紧凑的信访工作体系，推动建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。
