一、导言
所谓“有朋自远方来，不亦乐乎”，为了迎接五湖四海的朋友，当然要粉饰一下门面，因此广州政府当机立断地进行亚运整饰工程，无论是道路、房子、花草树木都来了一场大修葺。大修五条主干道，“穿衣戴帽”工程进行得如火如荼，连住着富人的二沙岛违建别墅也拆个干净，看来广州政府是来真的了。广东省副省长、广州市市长万庆良说道：“二沙岛别墅都有违章建筑，城管部门去查了没有？”一时间，城管被推倒舆论的边缘，不是城管不想拆，而是业主放言说“我有后台”，我们在这先不要说这种强拆是否是一种浪费，先谈一下不同程度的加建、改建、扩建行为是谁赋予的，是城管的不作为，还是有人在背后收受利益之后睁一只眼闭一只眼当做没看见？若不是亚运到来，这些违建还要拖到什么时间才拆呢？政府相关部门的工作人员真正做到廉洁修身了吗？看来要打个大问号。
二、案例分析
（一）广州二沙岛违建别墅群
广州二沙岛违建别墅已拆八成，城管称将拆除到底
中新网广州8月6日电(王华 穗宣)被称为广州“最牛违章建筑”的二沙岛宏城花园别墅首批遭强拆的三幢别墅已总体拆除80%。广州市城管委6日通报称，要将“拆违”工作进行到底。
广州二沙岛宏城花园别墅15宗违法建设中，11宗被列为强拆。在业主承诺一个月内自拆期限过后，自拆仅完成不到10%，甚至还有顶风抢建。7月22日，越秀区政府牵头依法启动强拆，首先对宏达径26号、3号、12号三幢别墅进行强制拆除。
目前这三幢由城管部门强制拆除违建，总体拆除进度为80%。其“至豪”、“最牛”的宏达径26号主体已拆除完毕，正在清理现场；宏达径3号已拆除了70%左右，宏达径12号已拆除了65%左右。
此外，由城管部门协助拆除的8宗违建，总体拆除进度为65%左右。在启动强拆后，8户违建业主纷纷加大自拆力度，配合城管部门共同拆除。目前拆除工作进展顺利，拆除过程中，没有发生没有发生妨碍、阻挠执法的事件，业主与拆除队伍没有产生矛盾、冲突。执法过程也作人性化处理，尽量将有价值的物品清理出来归还业主。
广州市越秀区副区长齐小平称，剩余强拆工作属部份拆除而非整栋拆
除，为维护业主权益，需严格界定建筑违法部份、准确拆除，因此接下来进度会有所放缓。
对于拆除费用，广州城管执法局副局长谢伟表示，根据有关法规，应由违法建设的当事人承担，城管部门保留追索权利。拆除工作进行现场取证、全程纪录，“26号”整幢拆除结论是毋庸置疑、程度合法。接下来需要解决“违建地下室如何处理”、“部分拆除后房屋修复”及“整幢拆除后的房屋重修”三个问题，规划部门已经拿出具体的处理意见。
谢伟强调，希望宏城花园别墅拆违能起到警示作用。查控违法建设不是
一、两个月就能解决，需要长期作战。按照广州市委、市政府会议要求，9月30号前展开全市集中查违专项行动，对违法建设从查到控，尽量做到早发现、早制止，对其他地区违建将会一视同仁，并保持现时力度查处下去。
分析：城管成马后炮了？当违建别墅建好以后才去强拆，为什么当市民举报，当它才刚开始盖第一层的时候不去执法，到后来要得到市长的怒言才去行动？是哪个部门给了这些富人“保护伞”的？连政府部门的人都不廉洁，何来廉政？
（二）广州市黄石路附近的违章建筑
因为本人住在黄石路附近，所以对当地的某些违章建筑做了些调查。其实黄石路这边的违章建筑早在今年的五六月份就开始清拆了，我当时还在疑惑为什么把一些好好的建筑物都拆了，后来问了人才知道那里的全是违章建筑。但据我了解，这些违章建筑已经存在已久了，我在黄石路这边住了八年左右，这些违章建筑早就存在了，而且有一些还是大型建筑，例如之前大家都去的那间酒楼。据我去实地考察，车站旁边的士多店、快餐店之类的都被全拆了，而对面的小店也全拆了，现在只剩下一片残垣。每天都在施工，弄得整条马路烟尘滚滚，下雨天更可怕，车站旁边总是一片泥泞，让等车的乘客非常无奈。
分析：为什么要在亚运前夕才去清拆这些违章建筑？据我了解，2004年亚运就申办成功，为什么要到2010年才清拆这些违章建筑？而且当时是谁批准这些建筑建起来的？连一间这么大的违建酒店建起来了都不知道，我看不可能吧，某些部门在背后所作的不见得光的事情，把廉洁修身丢在一旁吧，是广州市民的悲哀啊。
三、从廉洁修身角度看违建产生的原因
（一）政府相关部门人员收受利益，互相包庇，对违建熟视无睹
二沙岛的违建别墅、黄石路的违章建筑，存在已久，也曾经有人举报，但为何城管部门不执法。根据我问过相关人士，建房子要有土地使用权证、建设工程规划许可证、房屋竣工验收合格证、计委批文。但二沙岛的违建别墅是谁给他们建设工程规划许可证的？是某些人员受不了利益诱惑，才给他们发证的吗？难怪业主能理直气壮地说“我有后台”。廉政是一个政府的核心，一个贪污腐败的政府不是人民所爱戴的，而修身，是身为公务员的最基本要求，政府人员要为人民服务，而不是来敛财的。
（二）相关职能部门的执法滞后
广东省人民政府参事王则楚直截了当地说：“违章建筑形成和扩大、蔓延的责任就在执法部门的软弱无力。我们的执法队伍在面对违章和违法行为时，没有理直气壮地执行，总是在各方面影响下和稀泥。”的确是这样，强力执法不能一定要等到市长发话才能施行，到现在才对违建的别墅采取强拆，其实是一种执法滞后的具体表现。
（三）人们利欲熏心，明知道违反法规仍铤而走险
业主为了自己的利益，就铤而走险地去加建、改建、扩建，而承建者明知道这样子做有错，但为了眼前的利益也听从业主的安排，就这样牵扯出来一系列利益关系。为了利益人们可以枉顾法律法规，说明人自身的素质还不够，个人的道德修养欠缺，才会被利欲熏心，铤而走险。
四、解决屡禁不止的违建的方法
（一）加强执法人员的道德修养，整治相关失职人员，还执法队伍一个廉洁的环境。
整治相关包庇违建的人员或者失职人员，这关乎到广大公民对一个政府的信任。相关人员枉顾个人的职业修养，摆脱不了利益的驱使，最终走错了方向，这不仅玷污了个人的道德修养问题，而且还玷污了整个部门或者政府。因此政府要大大地投入教育，使政府工作人员的道德修养得到提高，而身为公务员，要清楚地知道自己是为人民服务的，也要自觉地做到修身，这样从个人抓起，营造一个良好的工作环境，建造一支廉洁的人民公仆。
（二）执法部门密切合作，执法人员依法执法。
大力加强与街道、社区的协作，减少执法盲点，社区居委会应作为查
处违法建筑基层政府，由于社区干部工作、居住、生活在居民之中，对于得罪人的违建管理存在后顾之忧，多数采取视而不见或避而不管的态度。有的社区干部甚至带头或参与违建行为。以上这些外部因素，在某种程度上也为违法建筑的产生、存在留下了契机。所以必须加强社区防违、拆违的思想认识和有效措施。做到第一时间发现，第一时间报告，第一时间查处，第一时间拆除。而执法人员本身不能怕得罪人而不去执法，又或者收受利益而不去执法，应当为广大人民的利益着想，理直气壮地去执法。
（三）开展宣传教育工作，使人们的道德修养得到加强。
充分利用报纸、电台、电视台、印发宣传资料、张贴宣传标语等途径，积极向社区居民宣传《中华人民共和国城市规划法》等相关法律法规，说明违法建设行为的危害性，让所有居民认识到进行违法建设应当承担的法律责任。通过有效的宣传工作，不断强化思想政治工作，广泛发动群众，充分依靠群众，使人们不要为了一点利益就枉顾法律法规，加强他们的道德修养，并且在全社会形成自觉抵制违章建设的良好氛围，形成遵纪守法的良好社会风尚。同时定期对各种违法建设及处理情况在各个媒体或设置专门公示点进行公开曝光，接受社会舆论监督，形成违法建设人人谴责的态势。
（四）完善法律法规，治违建事前防控胜事后查处。
广州市城管执法局公开了《广州市查处和控制违法建筑实施办法（征求意见稿）》，“办法”的出台，对加大整治违建力度是有利的保障，同时也显示出整治的决心。像其他许多管理性法规一样，该用的手段都用上了，围追堵截，包个严实——公安、环保、建设、文广、卫生、工商、农业、出租屋管理、供电、供水、电信、有线电视部门等都不得为其办理相关许可和提供相关服务——违建泛滥之势将被控制。这次就是完善法律法规的最明显体现，使执法者“有法可依”。而为了克服“有法难依”，必须在“依法”上做文章，即向管理要效率，必须改革和完善相关管理，扭转层层上报，多部门审批导致报建程序复杂，不确定因素多的状况，从源头上减少违建的发生。完善法律法规体系，提高执法效率，使违建无路可走。
（五） 加强舆论监督，支持媒体曝光违法行为。
这次二沙岛的违建别墅，都是媒体大胆地曝光，很好地使用了舆论监督，使这件事得到社会大众的关注，甚至是副省长的关注，也正是媒体的正直，才使得那些违建终于拆了。而市民自身也能去举报违法行为，使自己的利益不要受到侵犯，做好守法者的职分。
五、调查后的感想
广州政府这次真正做到了“立党为公，执政为民”，在处理违建的事情上，果断地要城管依法执法，并且把对于可能存在的“保护伞”，像强行拆除违建别墅一样，毫不留情地“端掉”。对于自我职业修养差的相关人员应该依法处置，对于利欲熏心的人们应该积极教育，对于政府里面的每一个人员都要加强思想道德教育，还大家一个廉洁的环境，使广州政府真正成为一个“为人民服务”的政府。
