新家园·新磁石·新气象
苏州市以“四位一体”引领经济社会发展新常态
随着园市建设的加快及规模的扩张，非公企业及其职工尤其女工数量不断增加，如何在这一市域开展好党群工作，成为基层党建的一大新课题。
按照中共XX市委党建工作“1+7”文件要求，苏州市党工委积极开展党建带群建工作，投资500万元建设了“党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家”四位一体的党群活动中心，有效改变了过去党群工作“有牌子没阵地、有职能没人员、有任务没经费”的局面，丰富了员工的文化生活，促进了员工的身心健康，稳定了员工干事创业的热情，成为了园市招工稳工、招商引资的“新磁石”，带来了园市发展的新气象。
一、中心概况
苏州市“四位一体”党群活动中心于2014年7月开工建设，当年12月底竣工，2015年2月试运行，辐射园市200余家企业及社市，惠及党员、职工及周边群众近3万人。
中心占地面积2.167亩，建筑面积1445平方米，内设便民服务中心、培训中心和远程教育工作站、图书阅览室（图书1万余册）和电子阅览室（32台电脑）以及娱乐设施等，集党员、职工、青年和妇女的教育、管理、服务、娱乐为一体，全部免费对外开放。
1 中心功能定位为“一突出、三服务”：即突出党建工作在企业的政治核心作用，服务党员、服务企业、服务职工、服务妇女，致力打造党员的教育阵地、职工的服务平台、青年的交流中心、妇女的温馨家园。
二、初步成效
一个党群活动中心架起了一座党联系、团结和服务党员、职工及群众的桥梁。
通过开展各种形式的党群活动，满足了大家的多种需求，使得苏州市既缓解了企业稳工难，又服务了企业发展，还方便了社市群众，实现“一举三得”之效。
1、说话有人听，困难有人帮，“四位一体”党群活动中心日益成为党员群众的坚强“后盾”
党群活动中心内设有便民服务中心、职工困难帮扶中心、妇女儿童维权中心，主要提供就业信息、政策咨询、社保、计划生育、创业服务、权益维护（法律咨询）、心理咨询等，并设立了服务热线电话，让园市党员群众“说话有人听、困难有人帮”。
一是党员、职工、群众、妇女同胞的帮扶中心。通过开展“送信息、送服务、送爱心”活动，累计援助困难党员和群众60余人次，为群众提供法律援助、维权服务90人次，该中心帮助协调处理劳资纠纷180多件。去年，园市品佳电子女工肖某患上了尿毒症。面对突如其来的疾病，原本就拮据的家庭一下子濒临崩溃，她本人几乎失去生活的勇气。几
2近绝望的她找到了职工困难帮扶中心。了解她的困难后，妇女之家（妇工委）立即在全市倡议开展募捐活动，募得善款4万多元，并帮助她申报了低保等待遇。在大家的帮助下，肖某重树生活信心，表示要积极与疾病抗争到底，不辜负大家的关心和帮助。
二是充分发挥协调联系组织作用，关心关爱困难群众、弱势群体。该中心积极联系组织一些商会会员，在节假日看望园市内的孤寡老人和困难户，给他们送去食物、衣物和慰问金，为他们的困难生活送去温暖和关怀。
三是有效凸显市妇联的地位与作用。自市妇联3月份成立以来，我市立即组织机关全体妇女同胞约50人到井冈山进行革命传统教育，感温老一辈的艰苦生活。同时，组织开展“困难母亲”走访慰问活动，尽最大的能力去献爱心，在我市形成了良好的舆论氛围。
2、活动有场地，交流有平台，“四位一体”党群活动中心日益成为党员群众的快乐“家园”
党群活动中心通过科学设置服务项目，广泛拓展服务内容，为园市党员群众，建立起了一个快乐“家园”。
一是学习有“课堂”。该中心设有培训中心、远程教育工作站、图书阅览室和电子阅览室，以及娱乐设施等，可以提供职工技能培训、远程教育、文化信息交流、互联网服务等等。中心开放运行以来，先后组织开展“亮身份、比作为、亮岗位、比贡献”等活动，引导学员和技术骨干管好“责任
3 市”，站好“示范市”，当好“突击手”；举办党员劳动技能、劳动法培训班，女职工业务技术培训班计8期，并邀请北京专业培训机构举办企业家培训班1期。二是娱乐有场所。该中心设有青年企业家沙龙、健身娱乐活动室、图书室、棋牌室等服务设施，一次性可同时接待200余人开展各类活动，极大地丰富了党员、职工和周边社市群众的业余文化生活。通过组织卡拉OK大赛、棋牌赛等各类活动，给广大企业员工们带来了欢乐。三是交流有平台。通过积极组织各种学习、娱乐活动等，该中心成为广大职工特别是年轻职工的“集中营”，大家都愿意并喜欢到这里来参与活动，结交朋友。同时，这里的互联网服务还为广大职工提供了一个与远方的朋友沟通交流的平台，充分满足了广大职工倾诉和交友的心理需求。
3、培训有载体，辐射有力量，“四位一体”党群活动中心日益成为园市党建的战斗“堡垒”
向非公企业扩大党的组织覆盖，是当前基层党建工作的重点。苏州市党工委及时利用党群活动中心的阵地优势，指导做好企业和农村基层组建党组织工作。一是充分利用平台，提升党员素养。党群活动中心充分发挥“党员之家”党员活动中心和党员服务中心的平台作用，积极开展“新三会一课”，即党员思想汇报会、党员民主议事会、党建协作联席会和企业生产经营技能课，进一步提升党员思想政治和劳动技术素养，创新学员教育管理和作用发挥机制。该中心开
4 放运行以来，先后举办基层党务工作培训班、党员技能培训班6期，培训党建工作指导员和企业、农村党员200余人次。二是延伸组织“触角”，凝聚党的力量。党群活动中心“聘请”市党工委委员和中层党员为基层党建工作提供指导，并规定党工委委员每人负责联系4户企业和1个农村基层党组织，中层党员干部每人负责联系2户企业和2名困难党员，在帮助企业解决生产经营和农村发展困难的同时，还必须帮助企业组建党支部、发展党员、开展党组织活动以及党建工作规范化建设，帮助农村开展新农村建设、发展经济等，进一步向下延伸党组织“触角”，凝聚党的力量。只有2名正式党员的蓝微电子公司有意成立党支部，该中心“党员之家”了解情况后，立即派遣党建工作指导员，帮助其建立党支部，达到了企业满意、员工满意、党建工作见效的目标。在党建工作指导员的引导下，红板电子党支部重点在一线员工中发现和培养入党积极分子、党员，目前已有上百名一线员工积极向党组织靠拢，培育预备党员4名，极大地激发了广大员工的工作热情。
三、体会与思考
立足前一阶段工作基础，进一步强化和提升“四位一体”党群活动中心服务功能，重点要从以下几个方面继续下功夫：
1、凝聚多方力量，进一步解决好“谁来服务”的问题 “四位一体”党群活动中心的功能比较完善，服务对象
5 人数多、范围广。无论是服务还是中心本身的管理，都要求要有一支强大的服务队伍来保障中心的运转。发挥党员干部的力量。目前，苏州市党工委一方面明确了一名副县级领导“挂帅”，聘请了工作人员，成立了一个专门“四位一体”党群活动中心管理处，另一方面，依托长岭社市便民服务中心的党员干部，将便民服务作为党群活动中心的服务内容纳入其中，拓展服务“半径”，同时，发挥他们的力量负责整个中心的具体管理工作，减少了运转开支。发挥群团组织的力量。目前，“四位一体”党群活动中心已吸引160多位律师、心理咨询师等为广大党员、职工及周边社市群众提供多种专业服务。要充分发挥群团组织的人脉资源，紧密联系各种社会组织，依托律师志愿者协会、社会工作师、井冈山大学教授等群体的力量，进一步充实服务力量。发挥群众的力量。发挥社会志愿者的力量，同时可吸引企业职工或社市群众为志愿者，共同为困难职工、群众提供服务。发挥妇女组织的软实力。我市积极发挥妇联在企业服务、农村发展、职工发展等工作上的积极作用，引领大家适应经济社会发展新常态，不断为开发市的发展提供坚强的软实力保障。
2、整合多方资源，进一步解决好“钱从哪来”的问题 目前，“四位一体”党群活动中心的主要经费由苏州市管委会的独立专项经费来承担。从长远发展来说，应当整合多方资源，进一步解决运转经费问题：财政拨付一点。由财政拨付一点基本经费，确保基本运转；党费补助一些。从党
6 费里面拿出一部分，补助中心运转经费；园市自筹一些。苏州市自己想办法筹集一部分，贴补中心运转经费；企业赞助一些。充分利用中心的服务功能，吸引企业赞助一些。
3、创新多种形式，进一步解决好“怎么服务”的问题 随着社会的不断发展，广大党员、干部、群众的需求也将不断提升，因此，“四位一体”党群活动中心应当创新多种形式，进一步丰富服务内容：创新工作机制。建立联席会议制度，将党群活动中心建设纳入基层目标考核体系，由市人力资源和社会保障局牵头，群团组织及有关部门共同参与，加强协调沟通，强化业务指导，建立全程代办制，明确服务项目、工作流程和办结期限，推行“预约式、关怀式、主动式”服务，进一步服务党员、职工和社市群众，服务经济社会发展。创新活动内容。一方面，充分发挥党群活动中心的平台作用，利用远程教育等资源，开展论坛、讲座等活动，帮助企业提升管理层素养，在员工中发现和培养管理人才。另一方面，充分发挥党群活动中心的牵头作用，联系和组织企业与企业之间开展各种形式的文体活动等，进一步丰富职工的业余生活，活跃企业文化，加强职工之间的沟通交流。
中共井冈山经济技术开发市妇联
