红岩镇开展企业工资集体协商工作飞经验
及存在问题
推进工资集体协商，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资决定机制，是贯彻落实党的十七大关于“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”精神的重要举措；是建立稳定的新型劳动关系，构建社会主义和谐社会的重要内容。全面推进工资集体协商，对于维护企业和职工双方的合法权益，加强企业民主管理，促进劳动关系和谐稳定，调动广大职工和企业经营管理者的积极性、主动性、创造性，促进企业生产发展和经济效益的提高，实现企业可持续发展，都具有十分深远的意义。我镇企事业单位在镇总工会指导下，充分认识新形势下进一步推进工资集体协商工作的重要性和必要性，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视并采取切实有效措施，推动工资集体协商工作全面深入开展。
一、基本情况
随着经济体制改革的不断深化和经济结构调整的力度进一步加大，我镇的企业所有制形式，劳动组织形式和劳动者就业形式日益多样化。2010年前后，我镇工业企业和集体企业先后进行了改制、兼并、破产、解散，国企改革攻坚扫尾、城镇集体企业关闭解散基本完成。2011年以来非公有制企业发展迅猛，截止目前，我镇共有规模以上非公有制企业10家。
二、工作经验
（一）加强组织领导，制定切实可行的工作规划
镇总工会把推进工资集体协商工作摆上重要议事日程，加强组织领导，从我镇实际出发，对推进工资集体协商工作作出具体部署和安排，制定了切实可行的工作规划和目标措施，有计划、有步骤地加以推进。我镇总工会积极稳妥地推进该项工作的开展，本着先行试点、以点带面、先易后难的原则，尽快选择生产经营比较正常、管理基础比较扎实、工会工作开展比较好的企业先行试点，在总结试点经验的基础上逐步推开，扩大范围、健全机制、充实内容、完善制度、规范运作，提高工资集体协商的水平，在增强实效性上下功夫，推进这项工作向纵深发展。
（二）提高认识，加大宣传培训力度
一是提高企业职工维护自身合法权益意识，采取印发有关资料、召开各类人员会议、举办培训班等各种形式，向企业干部职工广泛宣传建立工资集体协商制度的重要意义，也使大家认识到增加工资、提高福利要兼顾企业和职工双方的利益；二是积极组织基层工会干部参加市总工会民管部的相关培训，建立和发展一支高素质的工资集体协商职工代表和指导员队伍，通过集中培训、交流经验、典型示范等措施，使其掌握相关政策法规和企业经营管理知识，了解协商的原则、方法、程序和技巧，提高协商水平；三是利用招聘会、消费者协会315活动周等时机，设立职工维权政策咨询站，向企业职工宣传解答工资集体协商有关政策。
（三）加快推进非公企业民主管理制度建设，为工资集体协商做好准备
镇总工会加大在全镇非公有制企业中建立健全职代会制度力度，以协调劳动关系为切入点，将职代会打造成为劳资对话沟通、共商发展大计的平台，有效落实职工的参与权、表达权和监督权。努力推进非公企业厂务公开民主管理工作，从企业实际出发，努力探索适合非公有制企业性质、组织形式、管理模式的具体办法，逐步形成适合我镇非公有制企业特点的厂务公开民主管理制度，努力实现“相互尊重、平等合作、共谋发展、共享成果”的劳动关系，推进非公企业厂务公开民主管理的制度化、规范化、程序化建设。最大限度地提高建制率，推进非公企业民主管理工作全面发展。在 2010年工作的基础上，到 2011年底，在全镇范围内实现已建会的非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到 80% 以上。其中，规模以上的非公企业厂务公开、职代会建制率达到以 90% 以上。要进一步扩大厂务公开的实施面，通过职代会或其他形式民主管理，凝聚职工、调动职工积极性，为企业发展提供动力。
(四）大力推进非公企业工资集体协商制度建设。 镇总工会配合镇人力资源和社会保障局做好“六个坚持”工作。坚持所有企业都要推行平等协商和集体合同制度；坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把职工关心的热点、难点作为平等协商、集体合同的重点；坚持把工资集体协商制度作为推行集体合同制度的重要内容；坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机衔接起来；坚持把推行集体合同制度和劳动合同制度与建立现代企业制度相结合。加强组织领导，形成推动非公企业工资集体协商的合力，在提高工资集体协商覆盖率上下功夫， 2011年中小非公企业开展工资集体协商覆盖率达到 50% 。创新工作模式，分类指导，对经济效益较好、规模较大、人员较多的企业，坚持独立开展工资集体协商工作，签订以增加职工工资收入为主要内容的工资集体合同，因此，推行工资平等协商较为容易，起到了引路的作用；对规模小、人员少的中小非公企业，大力探索推进平等协商、签订集体合同工作，促进工资集体协商，调动未推行工资集体协商企业的积极性，把工资水平、劳动定额和工时工价作为非公企业工资集体协商的重点。凡是职工满意度低于 80% 的，工会组织可向企业提出改进建议；凡没有开展工资集体协商的企业一律不能评优，企业党政工负责人一律不能参加劳动模范、五一奖章、优秀工会工作者等评选。2010年以来镇总工会把工资集体协商与“共同约定行动”有机结合起来，切实把工资集体协商融入“共同约定行动”之中，将稳定职工工作岗位和工资收入、与企业共谋发展摆在突出位置，督促广大非公企业自觉做到不裁员、不减薪，保持职工工资收入稳定增长。
（五）大力推进行业性工资集体协商制度建设。
行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的镇域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。推进行业集体协商，建立行业性工资集体协商制度，是我国平等协商、集体合同制度的一种重要形式，适应了我国非公有制中小企业快速发展和劳动关系深刻变化的需要，是加快建立行业内劳动关系协调机制、实现工会主动依法科学维权的重要手段，也是扩大工资集体协商覆盖面、增强工资集体合同实效性的重要举措。南岸镇总工会根据我镇行业和企业实际情况，努力推行镇域性工资集体协商和行业性工资集体协商模式，由委办局、街镇等工会组织与镇域或行业内企业代表组织进行协商，重点在我镇中小型企业比较集中的化工行业进行试点，积极推行行业性工资集体协商，努力促成签订行业性工资集体协议，并由所涵盖企业法定代表人或其委托代理人签字认可。依法签订的行业性工资集体协议，对所辖企业和全体职工具有约束力。企业一级集体合同中工资报酬等标准不得低于行业性工资集体协议的规定。
（六）加强工资集体合同履约监督激励制度建设。
全镇建立健全工资集体协商的履约监督机制，努力提高工资集体协议的履行率和职工满意度。企业职工代表大会把履约监督作为重要职责，组织双方协商代表或者职工代表对工资集体协议的履行情况进行检查监督。镇总工会和镇人力资源和社会保障局联动定期或不定期到企业组织调查研究和执法检查，及时解决工资集体协议履行过程中出现的各种问题，为企业工资集体协议履行提供保障。
三、开展工资集体协商工作的几点体会
（一）通过工资集体协商工作，健全完善了各企业分配制度，使企业逐步向现代企业分配制度迈进。各企业经过工资集体协商普遍建立了岗位效益工资制，制定了比较完善合理的内部各岗位工资标准，做到了岗动薪动。以前企业普遍存在加班费发放标准着随意性，有的不按规定支付，以调休代替加班费。通过协商，确定了加班费发放标准，使工资管理既规范又合法。
（二）通过工资集体协商工作，实现了共建共享的目标，调动了职工的积极性。企业追求利益最大化，职工追求福利最大化，如何确定制衡点，我们根据互利共赢的原则，引导企业依法开展工资集体协商要立足于“双赢”，实现企业效益与职工收入挂钩，经营者收入与一线职工收入挂钩，着力于建立正常的工资增长和调整机制，实现了“共建和谐企业，共促企业发展，共享发展成果”的创建目标。
（三）通过工资集体协商工作，增进了企业党政工之间的理解和协作，丰富了企业厂务公开民主管理内容。工资集体协商涉及员工与企业的利益，各基层企业党政工为此多次召开会议，就协商过程中的实际问题进行充分讨论和沟通，密切了相互联系和协作。协商代表的产生，协议文本的出台，均要经过职代会及双方协商代表酝酿讨论，这就为企业厂务公开民主管理注入了实实在在的内容，营造出企业内部平等、协商的和谐氛围，为企业今后妥善处理内部利益矛盾搭建了平台，奠定了良好的基础。
（四）工资集体协商工作的推进必须由行政与工会双方的努力。协商工作是行政与工会两方的工作，必须充分调动双方的积极性，才能顺利地沟通与协商。如果只有一方的积极性，工资集体协商将会是事倍功半。我们在工资集体协商工作中做了一些工作，取得了一定的成效，但在协商制度和内容上还有待进一步完善。我们要审时度势，以职工为本，推动企业发展，主动依法科学维权，找准工作重点。企业与职工是相互依存的关系，在企业生产经营正常稳定时，工会要注意维护职工在工资分配、工作时间、劳动保护、社会保险等方面的合法权益，实现利益共享；但当企业生产经营受到外部大环境影响时，劳动关系双方所关注的问题应趋于一致，那就是保住企业才能保住就业，稳定企业才能稳定家庭，同舟共济才能共度难关。
四、存在的问题
经过公司经理办和工会的共同努力，取得了一定了成效，但是也发现了一些问题，比如，职工思想认识存在偏差，工资集体协商的长效工作机制还有待于进一步完善，工资集体协商的职工满意度还有待于进一步提高，规范性和实效性还有待提高等等。
