龙塘村脱贫致福路在何方
——2009年第3季度调研报告
时光如梭，我作为一名村官来到大足县季家镇龙塘村已经有近两个月了，除去在镇上一个月适应期真正驻村工作也有一个来月了。我时刻谨记着一名大学生村官的根本职责——驻村扶贫。毛主席说过，没有亲身调查的发言是无力的。我原计划是用3个月到半年的时间逐家逐户到全村836户村民家中做好村情民情调查，但现实与计划是有差距的，我村大量村民外出务工，留在家中的多为留守儿童和老人，加之村民并不熟悉我，而且农村正直农忙时节村民多外出劳作，所以实事求是的说我的调研报告是不全面的。以下论述中如有偏颇过激之处，请领导批评指正。
大足县位于重庆市西南，是我市1小时经济圈中唯一不通高速路的县城；季家镇位于大足县西南面，紧邻荣昌县河包镇；龙塘村位于季家镇的西南面，距季家镇政府约2公里；可谓地势偏远而僻静。这就造成我村为典型的全农业式乡村，全村工业几乎为零，只有一个家庭作坊式粉丝厂。农业技术、农业现代化程度落后，土地大多分散在各农户手中，村民主要种植水稻、玉米，经济效益差。尽管村民辛苦而勤劳，但我村至今仍未摘掉市级扶贫村的帽子，整村面貌比较落后。如何发展农村经济增加农民经济收入已经成为我村村两委领导班子的首要问题。
一、发展农村经济的必要性
我村辖区总面积6.46平方公里，耕地面积2313.68亩，共有村民
2805人，人均耕地0.825亩。以一户典型三口之家为例，丈夫外出务工年收入约12000元，妻子在家务农，稻米自足，一年出两头生猪，收入约3000元，国家农林补贴约500元，家庭年收入约15500元；儿子念高中，学费生活年支出约4000元，每年水稻收割支出约1000元，丈夫在外生活费每年约4000元，种子化肥年支出约300元，妻子在家年支出约3000元，合计年支出约12300元；实际该户一年节余约2500元，但还未包括红白事送礼等日杂开销，所以农村家庭经济的现状是不容乐观的。有的家庭还有老人，有的家庭还有病人，本来农民的可支配收入就很少，一旦家庭成员中有人患重病，巨大的医疗支出马上就会让一个家庭变成贫困户、特困户。随着我国教育兴国国策的推进，义务教育的普及，越来越多的农村孩子通过努力得到了跨进大学校门的机会。我村每年就有数以十计的高中生考入大学，其中不乏重点大学，内心里很为这些“大山里的凤凰”、未来的天之娇子感到自豪和欣慰，但看着他们手里的贷款贫困证明，我陷入了深深的自责，农村学子无力上大学说到根源是我村农村经济发展落后造成的。以我自身为例，我也是农民的儿子，出生农村家庭的我对此深有体会，大学期间学费共计20400元，杂费1800元，生活费10000元，来回家路费4000元，共计近40000元的花费。现在大学学费上涨，物价带动生活费上涨，学生兼职机会减少等等势必造成现在一个大学生在校期间的花费超过50000元。这对多数的农村家庭来说是负担不起的。综合起来，“医”、“学”、“养”、“住”、“行”条条都是农民的“心头痛”，唯有大力发展农村经济，让村民脱贫致富才是我两年村
官生涯的首要任务。
二、关于如何发展龙塘村农村经济的几点畅想
（一）筹建村级公共活动中心
来到龙塘两个月，见到龙塘村委所在地附近有大量的茶馆、麻将馆，貌似比较繁华，但更多的是担心长期下去会腐蚀村民的斗志，磨灭村民的理想。人闲而玩物，玩物必丧志。如何才能让农闲的村民自觉的学习农技知识、学习健康积极向上的思想、学习国家农村发展法律法规呢？我计划利用村委会的大会议室筹建公共活动中心。最初阶段，为吸引村民的眼球，我想最好是为他们播放电影，电影类型为立志、农村、革命等，电影由我定期到镇上用电脑下载。活动安排每
3、
6、9逢季家赶集时张贴在镇政府公示栏，以方便群众了解。活动时间尽量安排在
2、
5、8，群众容易集中。待活动室人气较旺，活动室组织活动日趋稳定后，再添加法制、农技、农村经济发展典型、创业发展思维等题材的节目。潜移默化的改造村民顽固封建的小农意识，让村民在思想上得到解放，从而在精神思想上为我们发展农村经济“硬件”做好准备。人心齐，泰山移。誓让龙塘换天地！
（二）充分利用好返乡农民工，发展本土工业
龙塘村要想发展工业，不能靠“等”、“靠”、“拿”。试问某位人士想在重庆投资，他凭什么选择大足？又凭什么选择季家？凭什么选择龙塘？我龙塘村一没矿产，二没交通，三没大河，四没配套；有的是2805名可贵的人力资源，有的是6.46平方公里自然生态保护完好的土地资源。发展我村二三产业，应该靠我们自己，不能单纯等外援。
我村外出务工人员近千于人，这是一笔可贵的财富。第
一、他们常年在外奔波，见多识广，阅历丰富，掌握了一定的技术。第
二、几年几十年的务工生涯让他们中的一部分人已经有了一定积蓄，有回乡发展的本钱。第
三、相比留守的村民一定程度上他们更有闯劲儿，在外面也感受到创业才是致富的捷径，有承担风险的承受力。第
四、他们的思维较前沿较开化，发动他们创业比发动其他人容易。如何有效的把握利用好这笔财富呢？我想利用年前返乡农民工回家过年时机，召开回乡创业专题会。会上请相关部门领导，农技专家，创业典型，成功企业家，返乡农民工代表发言，还要安排农民工和领导专家间双向交流，相互问答。我们还将提供在龙塘村实际可行的资金投入在20万以内若干发家项目可行性报告，对有意要回乡发展的农民工派专人全程帮扶。
（三）有计划有步骤的推进农村产业结构和模式的调整和转型
我村人均耕地0.825亩，人均产粮约700斤，就全部以水稻算，人均种植收入也不过600于元。农业种植模式不变更种植结构不调整，龙塘人民难翻身。村民分散种植，有很多缺点。一是生产工具、生产技术落后。二是生产资料、成产工具、劳动力浪费。三是缺乏对市场的了解，单一种植传统作物。四是束缚成产力，农业附加值低。推进农村产业结构和模式的调整和转型，我们可以走两条路。
1.公司加农户
利用现有的农业公司、绿色食品公司对绿色、特色农产品的需求，主动联系他们，寻求合作。市场风险由公司承担，公司和农户签订合
同，发给农户种子，教会农户如何种植，成熟时按合同价收购。这就是公司加农户的模式。若农民缺乏发展意识，坚持走以前的传统种植道路，我们的村干部、老党员应该站出来起带头示范作用，甚至我本人也可以租种村上的一到两亩地，为老百姓“试刀”。
2.农民以土地入股，政府、社会人士以资金入股组建龙塘甚至是季家本土的农业公司。公司直接利用宝贵的土地资源对外承接种植业务。利润全部归属于公司，各股东按股值分红，也就是说每个有土地的村民都可以成为股东。至于种什么，怎么种，谁来种，全权由公司决定。对于种植工人、农技人员，按劳动量发放工资。种植工人优先录用本村村民。
（四）组织劳务输出培训，打造本地服务品牌
农民土地集中了，农村劳动力就解放了，除去少量的种植工人，大量的人需要外出务工。他们没有技能，只会种地，他们怎么办?现有的外出务工人员层次结构低，他们也渴望在技术上有发展在收入上有提升，谁来帮助他们？
我镇外出务工人数众多，我们为什么不可以组建一个劳动力输出公司呢？假设我们有2000名外出务工人员，通过培训，让他们掌握技能，甚至融入“季家精神”，打造一个属于季家的劳动力品牌。我们可以培养出500名“季家牌”的车工、500名“季家牌”的钳工、500名“季家牌”的保洁工，500名“季家牌”的服务员。这样做有很多好处。
一、培训技能有针对性，社会需要什么，我们就培训什么。
二、用人单位用人更放心，直接和劳动力公司接触就能招到合适的员
工，而且是和一个政府组建的劳动力公司合作，安心、放心。
三、有利于保护工人的利益。工资待遇由劳动力公司与用人单位洽谈，双方地位无强弱之分，更有益于保护工人利益。
四、为农村产业结构和模式的调整和转型作好配套工作，安置转移好剩余劳动力。
以上论述，是我在来龙塘村的这2个月中，针对我村现状产生的一些遐想。没有经过论证，还有很多的华而不实之处。
再次敬请领导批评、指导！
汇报人：张跃二〇〇九年八月二十七日
