一切为了服务经济发展
总口国土资源管理所
2010年，我们总口所始终坚持保护资源与保障发展并重，不断创新工作思路，切实履行工作职责，大力弘扬服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土的‚五个国土‛精神，积极服务、主动服务、科学服务、优质服务，为地方经济社会的发展注入了澎湃不息的动力，先后多次被市局党委和农场党委、政府表彰为‚先进党组织‛和‚服务经济建设先进单位‛。
一、明确责任，当好经济建设的助手
总口管理区，地势平坦，自然资源得天独厚，省道潜江监公路纵贯南北，运拖公路横亘东西，独特的区位优势，吸引各类工业企业纷至沓来，为满足经济发展的要求，我们深入挖潜、科学分配，让土地资源得以高效利用。
（一）科学编制土地利用总体规划，为地方经济可持续发展提供用地保障。我们以土地利用总体规划修编为契机，多方征求专家和领导的意见，深入基层了解群众的愿望，合理配臵土地资源，优化土地供应结构，将农场所有重点建设项目和基础设施项目用地全部纳入了城市规划建设区范围之内。
（二）盘活土地存量，最大限度满足经济发展用地需求。 1
为了推进节约集约用地，我们通过盘活存量，鼓励新上项目优先利用空闲和低效利用的土地；对闲臵土地征收土地闲臵费，或依法收回重新安排，或采取改变用途、等价臵换等途径及时处臵。全年盘活存量土地12.18亩。同时优化用地结构和布局，积极推进工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，提高集镇土地集约化程度，大力开展土地使用权招拍挂工作，严格规范，阳光操作，成功实行土地招拍挂189.5亩。
（三）服务经济发展，为重点项目顺利实施保驾护航。华中家具产业园是全省最大的家具生产基地，是我市继五大产业之后的又一重要产业，位于总口农场江湾分场二支渠以北江湾一队斗渠之间，占地面积约1600亩，涉及拆迁户346户，房屋923.5间，还有房前屋后林地、园地、菜地等安臵补偿数不胜数。为保证不耽误重点工程项目的建设，我们在‚快‛和‚优‛上下功夫，一是实行急件急办，特件特办，提前介入、跟踪服务，全体员工节假日不休息，向企业公布手机号码，明确一次性告知内容，实行24小时保姆式服务，帮助落实外业勘测，及时调整用地规划，完善组建用地材料，简化办事程序，从申请到报批，仅用1个半月时间就拿回了华中家具产业园6个宗地1681.15亩的用地批文。二是抽调精兵强将，组建征地拆迁专班，坚持以人为本，在与老百姓交朋友、建感情中实现和谐拆迁，协助农场工作组在项目要求的时间内及时完成了工作任务，保障了管理区经济建设大局发展的需要。
二、坚守”红线“，当好保护耕地的卫士
严格耕地保护是国土资源工作的重中之重，要保障更多的用地需求，必须首先保护好耕地资源，增加耕地面积，争取更多的后备占补资源。
（一）加强耕地保护，确保耕地总量不降低、质量不下降。总口管理区耕地保有量为7470.92公顷，基本农田保护面积6170.76公顷。为严格保护耕地特别是基本农田，我们围绕全区经济社会发展大局，在正确处理保护耕地与发展经济、严格执法与热情服务、全局利益与部门工作三个关系的基础上，制定耕地保护各项措施，树立永久性标志，建立基本农田保护档案，将基本农田保护落实到地块、农户，成立了以农场领导为组长，各相关单位负责人为成员的耕地保护领导小组，与各分场签订了《基本农田保护责任状》和《土地动态巡查责任状》，落实监管责任，在各生产队聘请了专职基本农田保护协管员，每月定期对基本农田保护区进行巡查，发现问题及时制止，形成了政府牵头、部门联动、齐抓共管的格局。
（二）积极开展土地整理，为建设占用补充耕地提供指标保障。在切实加强耕地保护的基础上，我们加大土地复垦整理力度，向‚三废地‛要耕地，深入挖掘耕地后备资源 ，2010年完成开垦任务，新增耕地500亩；同时，我们加大高产农田建设项目申报力度，全区实施高产农田土地整理项目4个，争取资金7500万元，规模面积50490亩，规划可新增耕地面积1666 3
亩，不仅实现了荒地变耕地，劣质地成 ‚金土地‛的转变，而且增加了有效地面积，保障了耕地质量，提高了农民收入，实现了全乡耕地的占补平衡，真正实现了耕地得到保护、用地得到保障、农民得到实惠的‚三赢‛。
三、优化服务，当好人民满意的公仆
抓好班子带好队伍是履行职责、做好工作的根本保证。国土资源部门是经济发展重要部门，政风行风的好坏，队伍素质的高低，直接影响和关系到经济发展环境。我所以‚规范、便民、廉洁、高效‛为目标，不断强化干部队伍履职尽责的意识，促进了工作作风的转变。
（一）狠抓作风建设。为规范服务，打造一支人民满意的国土队伍，我们采取走访、座谈、公布举报电话、发放问卷调查等形式，主动征求广大群众和用地户的意见，及时了解服务对象的愿望要求，从他们反映最突出的问题抓起，积极推行‚首问负责制‛、‚即收即办制‛、‚限时办结制‛，做到办事公开、公平、公正，服务超前、周到、及时，以实实在在的行动取得了服务对象的信任。同时创新管理，进一步延伸了政务公开、服务导向的内容，如在办公室悬挂工作职责、办事指南等，为服务对象提供了方便、快捷的办事途径。在行评期间，我们变被动为主动，方便群众，实行上门服务，在不收取任何费用的前提下，我们全所干部职工加班加点，放弃节假日休息，深入群众家中进行土地权属调查和土地权属登记，解决了个人建房用 4
地办证26宗，按期将土地使用证发放到群众手中，受到了社会的一致好评，在农场，我所政风行风评议工作也因此获得了第一名的好成绩。
（二）狠抓制度建设。为促进国土资源管理工作规范化和标准化，我们进一步健全和完善了干部工作去向公示制、首问责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、集体会审决策制度等制度，规范了工作人员行政行为，增强了执法人员依法行政的自觉性，做到了以制度管人、以制度管事。
（三）狠抓队伍建设。在日常工作中，要求班子成员要以身作则，注重学习，率先垂范，带头执行廉洁自律各项规定，自觉树立良好班子的形象；要求职工做到的，自己首先要做到，要求职工不做的，自己坚决不做。在管理服务中，要求全体干部职工必须做到‘四必一不’，即有问必答、有访必回、有事必办、有难必帮，绝不能说‚不‛字。
（四）狠抓党风廉政建设。我们成立了党风廉政建设领导小组，坚持把党风廉政建设和工作紧密结合，做到一起布臵、一起落实、一起检查、一起考核，并定期或不定期开展综合素质教育，组织学习《党风廉政建设》、《国土资源部的五条禁令》等法律法规，形成了人人抓廉、人人讲廉、人人倡廉的良好局面，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力。
近年来，在市局的正确领导下，在农场党委、政府的大力支持下，总国土所以服务经济发展为核心，通过优化服务、明 5
确责任、强化管理、坚守‘红线’，国土资源管理工作取得了明显成效，总口所全体‚国土卫士‛荣誉面前不骄傲，成绩面前不停步，今后，将以更加饱满的激情，不懈努力、改革创新，辛勤耕耘、争创一流，为经济社会健康稳定发展、为国土资源事业开辟更加美好的未来。
