告成镇应急管理工作汇报
2010年，我镇应急管理工作在市应急办的具体指导下，加强组织协调，完善预案体系，做好统筹规划，切实提高应对突发公共事件的能力，从维护人民群众利益的高度出发，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务。现将我镇2010年应急管理工作情况和2011年工作安排汇报如下：
一、2010年以来应急管理工作开展情况
1、充分论证，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，特别是针对近年来其它地区发生的一些突发事件及其处理的方法，注意吸取他们的经验教训，加强调研，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《告成镇突发公共事件总体应急预案》、《告成镇防灾减灾避灾应急预案》、《告成镇突发性地质灾害应急预案》、《告成镇破坏性地震应急预案》、《告成镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村委按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。
2、分级负责，加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件、严重自然灾害、事故
灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在市委、市政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了告成镇应急管理指挥部，党政一把手亲自负责，分别任正副指挥长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，确保一旦发生相关突发公共事件时能迅速行动起来开展工作。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，全国“两会”期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
3、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设 （1）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，积极组织各个学校进行应急管理的学习和演练，要求各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾和踩踏等社会事件疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发
现及时消除。
（2）广泛宣传，营造氛围。组织开展了“防灾减灾”科普进校园活动，增强了广大师生应急意识。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用有线电视、广播、宣传栏等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用镇有线电视台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。
（3）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。
二、2011年应急管理机构和应急救援队伍建设情况
1、2011年，我镇为加强应急管理，特成立了应急指挥部.成员如下：
指 挥 长： 常务副指挥长： 副 指 挥 长： 成 员：
2、应急救援队伍建设情况
依托机关干部、民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员和退伍军人等有相关救援专业知识和经验人员组建综合应急救援队伍。主要是在气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序等工作，配合专业应急救援队伍做好各项保障工作，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。救援队员平时隶属相应部门，遇有突发事件，则由乡镇应急管理办公室统一调遣指挥，展开应急救援处置。各村组、企业、学校、医院都要建立以单位主要领导带队、有关人员参加的应急救援小分队，遇有突发事件，在上级应急机构的指挥下，联动开展应急处置。
三、应急管理工作经费保障和应急救援物资储备情况
1、日常管理
专业应急物资、基本生活物资的日常管理由各相关职能办通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资应建立台帐，并实行动态管理，使用后应尽快补充。
2、调度管理
应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。一般情况下，由各职能办自行制定调用制度。发生需调用多个职能办储备的应急物资，或需要由镇应急办统一处置并动用的应急事项时，由镇应急办提出调用需求。
3、征用管理
在应急储备物资不足的紧急情况下，可实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后，由镇应急管理工作领导小组负责落实结算资金。
四、应急管理工作的重点和应急管理工作的主要职责
1、应急管理工作的重点
一是明确工作的重点。我镇主要以预防自然灾害、森林火灾、群体性事件等为重点进行开展工作；二是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通；三是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，在各村及相关重点单位要有专门的信息预报员，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。四是坚持积极处置。平时加强对预案的学习和演练，确保突发公共事件一旦发生，能立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置，尽量避免或减少事件对社会的威害。
2、应急管理工作的主要职责
（1）贯彻执行镇政府应急领导小组的决定，负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作 ； 负责对突发公共事件所涉及的重大工作事项提出建议，并报镇政府应急领导小组。
（2）负责全镇重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等； 依据镇突发公共事件总体应急预案制定全镇应急救援系统建设的措施和规
划。
（3）负责《告成镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查镇直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。
（4）负责全镇应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、督促落实和检查指导镇直各单位、组织实施的预案演练工作。
（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全镇紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
（6）负责指导和检查全镇应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。
（7）负责协调有关部门建立覆盖全镇的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报镇政府应急领导小组。
（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理领导小组办公室报送的紧急重要事项； 督促落实应急领导小组有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。
（9）负责与市政府应急办公室及市有关部门的业务联系，在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。
（10）承办镇政府应急领导小组交办的其他工作。
告成镇人民政府 2011年6月25日
