泉湖乡“两基”迎国检工作进展情况汇报
（2011年9月4日）
尊敬的各位领导：
首先我代表泉湖乡党委、政府对各位领导专家不辞辛苦莅临我乡检查指导“两基”工作表示热烈的欢迎，感谢各位领导专家对我乡教育工作的关心和厚爱！我乡“两基”迎国检工作启动以来，按照区政府提出的相关工作要求，精心策划，周密部署，快速行动，各项工作均有序开展。下面就我乡“两基”迎国检工作开展情况向各位领导做如下汇报，不妥之处请各位领导专家指正。
一、基本情况
泉湖乡位于肃州区东城郊，距离城区2公里，现辖9个行政村，86个村民小组，5301户，20432人，青壮年人口8760人；耕地面积35122亩，人均耕地1.8亩。近年来，全乡以日光温室、塑料大棚为主导产品，以奶牛养殖、务工经商、城郊旅游、农产品批发、精深加工为支柱产业，五业并举发展。2010年，全乡社会总产值10.2亿元，经济总收入7.99亿元，农民人均纯收入达7336元，全乡经济社会持续快速发展。
全乡教育布局调整后，现有1所中学、7所小学。学校占地总面积99481平方米，生均22.87平方米；建筑面积14782平方米，生均4.94平方米。在编教职工１５3人，其中：女教师８８人，本科及以上学历的教师４１人，中高级以上职称５５人。全乡共有教学班76个，有适龄儿童2825人，其中：中学在校学生589人，小学在校学生1534人，寄宿生１９０人。
二、各项指标完成情况
按照“两基”工作评估验收办法，我乡“两基”工作经过自查自检，主要指标完成情况如下：
（一）普及程度
目前，全乡共有0-18周岁人口5010人，7-15周岁学龄儿童2825人。其中，小学适龄人口（7-12周岁）1954人，初中适龄人口（12-15周岁）1092人，残疾儿童、少年9人。2008年-2010年，小学适龄人口入学率三年均为100%；初中适龄人口入学率三年均为100%；残疾儿童、少年入学率三年均为100%。小学在校学生辍学率三年均为：0%；初中在校学生辍学率三年均为0%。15周岁人口初等义务教育完成率三年均为100%；17周岁人口初级中等义务教育完成率三年均为100%； 15周岁人口文盲率三年均为：0%。通过三年来的辛苦工作，我乡教育成果丰硕，达到了国检的标准。
（二）师资水平。
2008—2010年，全乡小学师生比分别为1：
23、1：
21、1：１９；中学师生比分别为1：15.5、1：
13、1：1５。专任教师学历合格率分别为100%、100%、100%，专任教师任职资格率分别为100%、100%、100%。新补充专任教师的学历合格率分别为100%、100%、100%。教师继续教育年检合格率分别为100%、100%、100%。中小学校长岗位培训合格率分别为：100%、100%、100%。学历合格率全部达到国检目标。
（三）办学条件。
1、校舍情况:全乡小学校园占地总面积57653平方米，生均31.99平方米；校舍建筑面积11267平方米，生均6.25平方米。初中校园占地总面积41828平方米，生均71.2平方米；校舍建筑面积3515平方米，生均5.96平方米。没有Ｄ级危房。2008年撤并了北湖小学，现全乡８所中小学全部建成校校通，优化了教育资源。
2、图书配备情况：全乡小学共有图书30680册，生均图书20册。初中有图书12369册，生均图书21册。全部达到了国检标准。
3、教学仪器配备情况：我乡中小学试验仪器设备达到2006教育部基本配置。小学音体美卫设备配备率为98%，初中音体美卫设备配备率为95%；小学电教设备配备率为100%，初中电教设备配备率为98%。分组实验开出率达到98%，演示实验开出率达到100%。
4、大班额情况：全乡小学平均每班29名学生，初中平均每班42名学生，不存在大班额教学情况。
（四）教育经费
2008—2010年，全乡财政拨款分别为：712.78万元、841.06万元、881.73万元；2008年—2010年财政预算内教育经费支出占财政支出的比例均大大高于区上标准，大大超过了国家验收标准。教师工资由区财政按月及时全额统发、义保经费全部足额拨付，初中每生每年500元小学每生每年300元。上级转移支付资金和各类教育专项资金都能按时拨付到位，没有截留、挪用现象，国家免费教科书全部发放到学生手中。对困难学生的帮扶资助力度逐年加大，对低保户子女、低保边缘户子女、贫困寄宿生生活补助费全部纳入一折通及时给予发放，小学贫困寄宿生每生每年补助750元、初中贫困寄宿生每生每年补助1000元，教育经费投入达到三个增长。
（五）教育质量
2008年以来，学校按照国家课程计划开齐开足各门课程，在校学生品德评定合格率均达到100%。2008年—2010年，小学毕业生全科合格率分别为９3．５%、９4．5%、９5%，初中毕业生全科合格率分别为９３%、９２．３%、８９．３%。小学毕业率分别为100%、100%、100%，初中毕业率分别为100%、100%、100%。小学毕业年级全科合格率和初中会考合格率保持在了全区前列。
（六）扫盲工作
2008年，全乡共有文盲112人，青壮年文盲率为1.1%。2008——
3 2010年以来，分别扫除文盲30人、40人、42人，扫盲率分别为99.8%、99.7%、99.6%。三年来，脱盲人员巩固率分别为100%、100%、100%。全乡扫盲工作达标率全部为100%。共办挂牌扫盲点4个、农民文化技术学校乡级1所辖3个分校，三年开办扫盲班3期12场次，共扫除文盲112人，乡农民文化技术学校建校面积560平方米，分校设在春光、泉湖、花寨三所小学。
（七）学校安全管理工作
我乡认真贯彻落实上级相关部门关于加强校园安全工作的各项要求，建立健安全管理制度，不断加强学生安全教育力度，各校均安装了电子监测和视频监控系统，全乡配备专、兼职保安员9名，配置电警棍１６根，橡胶警棍１8根，大对教育工作的经费投入，拆除了D级危房，翻建、维修了老旧校舍2600多㎡，彻底解决了校舍的安全隐患问题。几年内没有发生过重大的安全事故。
主要做法有：
一是加强组织领导，明确工作职责。为加强学校的周边环境治理，确保教育教学工作在安全稳定的环境中开展。成立了由政府乡长为组长，分管副乡长和学区主任为副组长，相关部门和各中小学校长为成员的泉湖乡中小学校园安全工作领导小组，并制定完善了泉湖乡学校稳定安全工作领导机构及职责》、《泉湖乡学校安全工作管理制度》等工作制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门单位配合抓的齐抓共管的良好工作格局，有力地维护了校园及周边环境的安全。
二是发挥职能作用，强化监督管理。充分发挥政府监督、管理职能，完善了监督检查、排查整治等工作机制，由乡政府牵头，乡综治办、司法所、卫生办、东郊派出所等部门和单位全力配合，定期对各中小学校的安全工作进行督查，检查范围包括学生宿舍卫生情况、楼
4 道安全出口状况、食堂卫生等，对发现的突出问题或安全隐患责令及时整改。同时，对校园及周边的校舍、房屋、网吧、饭馆、小卖部进行集中排查整治等活动，为各学校师生提供了安全保障，营造了安全舒适的学习环境。
三是加大资金投入，改善基础设施。自2008年以来，乡政府不断加大对教育工作的经费投入，拆除了D级危房，翻建、维修了老旧校舍2600多㎡，彻底解决了校舍的安全隐患问题。
三、主要工作进展情况
（一）加强组织领导，建立健全工作机制。
自开展“两基”迎“国检”工作以来，我乡研究成立了以党委书记为组长，政府乡长和分管领导为副组长，各村书记和双管单位负责人为成员的领导小组，为做好“两基”迎“国检”工作提供了有力的组织保障。领导小组下设办公室，落实办公场所，配备专职工作人员，配齐办公设施、设备，积极认真开展工作，做到了“人员到位、设备齐全、职责明确”。根据区上的统一安排部署，紧紧围绕各项目标任务，研究制定工作措施，细化了各部门职责，分解落实评估细则分项指标，把“两基”迎“国检”的各项指标列入工作考核内容，确保工作取得实效。领导小组定期召开专题会议，排查解决“两基”迎“国检”工作中存在的困难和问题，及时拟定工作方案，采取得力措施，认真组织自查整改，确保各项工作落到实处。
为落实各项工作任务，乡党委、政府根据《肃州区2011年“两基”迎“国检”工作实施方案》的相关要求，制定下发了《泉湖乡“两基”迎“国检”工作实施方案》，对认真做好“两基”迎“国检”准备工作和完成时限进行了周密安排，对各部门、单位应承办的重点事项予以明确，并召开了专门会议，进行了重点交办。同时，乡党委、政府把教育事业的发展纳入了全乡经济社会发展的总体规划，优先考虑
5 教育发展。每年筹集一定资金用于改善教学基础设施，先后完成了全乡七个幼儿园的新建，中学餐厅、围墙、操场的新建。每学期开校或期末，党委书记、乡长、分管教育的副乡长等领导同志亲自深入各校检查工作，广泛走访调查，狠抓安全与收费工作，采取现场办公、现场交办等工作形式，及时指导安排相关工作。在平时，党委、政府领导班子成员定期、不定期的深入学校检查工作，了解教学工作进展情况，解决教育教学活动中的突出问题和困难，利用节假日走访慰问优秀教师和困难教师，有效促进了全乡教育的有序快速发展。
（二）加大宣传力度，全力营造浓厚的迎检氛围。
乡文化站和各中小学通力合作、相互配合，收集整理了我乡“两基”迎“国检”工作中的各种图像、文字资料，图文并茂地展现了我乡“两基”工作的丰硕成果，在全乡范围内产生了较大反响，进一步增强了社会各界对我乡教育事业发展的关心支持力度。一是制做宣传展板15块，30个板面，内容涉及我乡教育事业发展的方方面面，文字简明通俗，图片清晰感人；二是乡政府及各中小学悬挂宣传横幅共60多条，刷写、张贴宣传标语300多条，制作黑板报三期，印发宣传资料10000余份；三是各村、各学校建立“两基”工作展室和档案资料室，在醒目的位置设立2块以上永久性标语，并在人员密集或流动量大的地段悬挂或刷写了90多条宣传标语，设立了专题宣传橱窗，宣传版面达5块以上。通过组织召开专门会议、悬挂横幅、墙体标语、校园广播、入户调查、发放《两基迎国检应知应会知识手册》等多种宣传渠道，向社会各界和广大人民群众广泛宣传迎接国家“两基”督导检查工作的重要意义，介绍全乡近年“两基”工作取得的成效，增强了各级组织、广大群众重视教育、关注“两基”的紧迫感和责任感，营造了全乡合力支持“两基”迎国检工作的浓厚舆论氛围。
（三）创新工作载体，狠抓迎检各项任务落实。
1、狠抓空辍保学，努力提高普及程度。一是加强入学后的管理，用情感留住学生。采取积极的应对措施，改善办学条件、加强学校管理，服务好学生，使学生“进得来，留得住，学得好”；二是实行学生入学家长通知书制。每学期开学初实行小学生到校人数一周一报制，初中生到校人数一天一报制，对全乡“两基”主要指标完成情况实行月通报制。
2、建全工作机制，全面提高文化技能水平。泉湖乡地处城郊，外来务工人员居住多，为扫盲工作带来了很多困难。为全面完成扫盲工作，我乡严格按照“统一规划、因地制宜、逐步推进、保持质量、按期达标”的扫盲思路，不断加大对扫盲工作的组织领导，强化扫盲工作责任意识，实行政府、教育部门“双线三级六包六保”责任制，把扫盲任务落实到村、责任落实到人，做到了“八落实一保证”。扫盲人员组织扫盲班，深入农村开展扫盲工作。三年来，共举办扫盲班3期12场次，先后抽调21名乡镇干部、44名教师组成扫盲工作组，对112名文盲进行了扫盲培训，其中参加脱盲考试的有112名，合格率为100%。经过三年来的大规模扫盲，全乡的非文盲率达到了100%，常住青壮年人口8760人，提高了全乡农民整体素质，为促进新农村建设做出了巨大贡献。
3、规范档案管理，完善“两基”基础资料。
为高标准，高质量完成“两基”资料收集整理，按照区“两基”办的统一建档标准，进行了分类指导。一是抓好了业务培训。乡政府、学区主管领导参加了区上召开的“两基”迎国检工作培训会；乡“两基”办又召开会议，对各村、学校具体负责“两基”工作的中小学教师和人员进行了“两基”建档工作的二次培训。二是做实了入户调查信息收集工作。乡学区安排全乡中小学教师分组进入８６个村民小组，对 ０-１８岁的儿童少年进行了入户摸底，做到了“底数清、情况明”。
7 三是加强了督促检查。乡主要领导定期检查，掌握工作进展情况，解决工作中遇到的苦难和问题，有效地推进了工作进度。四是规范建档标准。按照区国检办的要求，以国检7大类、305小类的标准，乡政府、学区共整理资料382本，210盒。
四、存在的问题及下一步工作打算
尽管我们做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，但与经济社会发展较先进的地区相比，还有一定的差距和不足，主要表现在：
一是由于受多种因素的影响，辖区外来务工人员的子女的 “控辍保学”工作难度仍然较大，学生季节性流失或因举家搬迁、外出打工而流失的现象依然存在；
二是中小学校舍用房还比较紧张。
三是学校安全保卫力量薄弱。我乡目前共有中小学8所，学校专、兼职保安只有2名，辖区内派出所，无法及时应对校园及周边突发安全事件，校园安全得不到根本保障；
四是部分学科结构不合理，尤其是信息技术和体育、音乐、美术等专业教师紧缺，一师多科、非专业任教等现象依然存在。
今后的工作中，我要做好以下几个方面重点工作：
一是要创新宣传方式，进一步加大宣传力度，营造良好的迎检工作氛围；
二是按照乡教育局发展规划，进一步增强教育投入，加快改善办学条件，提高教育质量，让全乡适龄儿童接受优质教育。
三是通过积极稳妥的布局调整，整合教育资源，加强教师培训，进一步优化教师结构。
四是要健全信息收集和档案管理制度，对各种数据资料要进行及时的收集、核对、整理，做好各类表册数据的填写、运作工作，切实做到表表相符、表册相符，确保基本数据与实际情况吻合；
8 五是建立扫盲教育、控辍保学长效机制，做好流动人口子女的排查登记工作，及时掌握流动人口子女的就学情况。同时，每年举办巩固培训班，巩固扫盲成果，杜绝文盲复盲和新生文盲的产生。以健全的制度、规范的程序，做好我乡的控辍保学和扫盲教育工作。
