卓尼县柏林学区
“两基”迎“国检”实施方案
为认真做好我学区 “两基”迎“国检”各项工作，根据全省“两基”迎“国检”工作电视电话会议，州“两基”迎“国检”工作会议精神和《卓尼县“两基”迎“国检”实施方案》要求，结合我学区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加强领导、明确责任、坚持标准、实事求是、突出重点、巩固提高”的方针，以《中华人民共和国义务教育法》为法律依据，以落实全学区教育职责为重点，以全面提升义务教育成果水平，促进义务教育均衡发展为目的，发动全社会关心支持教育,进一步提高人民素质，全面提升义务教育整体水平，推动教育的改革与发展。
二、“国检”的内容与要求
国检主要检查九年义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理和扫盲工作等7个方面的内容。
（一）普及程度。小学适龄儿童入学率99.7%；初中阶段入学率达到99.65%以上；流动人中子女都能按时入学；无适龄残疾儿童少年。小学在校学生年辍学率为0%，初中在校学生年辍学率为0%。15周岁人口初等义务教育完成率为98.95%，17周岁人口初级中等义务教育完成率为98.88%。
（二）教师队伍。加强教师队伍建设，实施教师资格准入，教师聘任和绩效工资制度，确保教师数量、结构基本满足教育教学发展需要，积极开展有针对性、实效性的教师培训，确保义务教育阶段教师和学历合格率达到省定标准。按照 “有情辞退、合理安置、适当补偿、择优考录”的原则彻底解决代课入员问题，严把入口关，不再产生新的代课人员。
（三）办学条件。按照“四个集中”原则加快中小学布局结构调整步伐，实施好中小学校舍安全工程义务教育阶段标准化建设工程等重大项目工程，努力推进义务教育阶段均衡发展，确保生均建筑面积、图书、实验仪器等各项指标达到国家或省级标准。中小学及校园周边环境无安全隐患。
（四）教育经费。全面落实教育经费管理各项制度，确保教育经费做到“三个增长”。加强教育经费管理,建立健全预算审计和公告制度.认真落实“两免一补”政策，及时发放免费教科书和助学金。杜绝截留、挤占和挪用。
（五）教育质量。全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育。坚持依法治校,遵循教育规律,规范办学行为,加大政务公开力度,建立决策执行监督相协调的科学管理体制,认真落实中小学新课程改革制度,积极推进教育教学改革,不断提高教育教学质量。
（六）学校安全管理。重点检查学校校舍与设施的安全,学校周边环境的治理,加强对师生的安全教育,建立安全管理责任制和应急机制.
（七）扫盲工作。抽调教师配合乡政府完成扫盲工作，15周岁人口文盲控制在1%以下。15～50周岁青壮年非文盲率达到97%以上。
三、工作步骤
按照县“两基”迎“国检”工作进度安排，我学区“两基”迎“国检”工作从2011年2月启动，全程分六个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2011年2月）
1、建立组织领导机构，完善工作制度。成立“两基”迎“国检”工作领导小组及办公室，明确职责。
2、召开 “两基”迎“国检”工作会议。2011年2月召开 “两基”迎“国检”工作会议，部署“两基”迎“国检”工作，并与学区各校签订目标责任书，落实工作任务和职责，安排部署“两基”迎“国检”各项工作任务。
3、开展宣传工作。在学区各校要大力宣传实施《中华人民共和国义务教育法》，《国务院扫除文盲条例》和《甘南藏族自治州实施义务教育法条例》等法律法规和“两基”迎“国检”的内容、要求，以及迎“国检”工作举措、发展动态及巩固两基成果情况，进一步提高义务教育质量和水平的目标任务、意义，宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围。
（二）查漏补缺阶段（2011年3月～2011年6月中旬）
1、查漏补缺（2011年3月～2011年4月中旬） 查漏补缺要按照国检7个方面的内容逐项排摸核实，找准存在问题和不足，做到边查边补，尤其是对教育经费、教师数量、学校危房改造、义务教育普及程度、校园安全隐患排查等方面存在的问题及时解决。查漏补缺自查合格后向县政府提出复查申请报告。
2、迎接县政府复查（2011年4月中旬～5月） 准备汇报材料，迎接县政府对“两基”工作的全面复查。并对检查工作中存在的问题和薄弱环节，采取有效措施及时加以解决。
3、迎接州政府复查（2011年5月～6月）
迎接州政府对“两基”工作的全面复查。对检查工作中存在的问题和薄弱环节，进行整改，采取有效措施及时加以解决。
（三）省级抽查阶段（2011年7月）
7月初，州上向省上提出抽检申请，申请对全州及部分县“两基”工作进行抽查评估。州国检领导小组各成员单位要查漏补缺情况进行跟踪督办，及时总结工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的学校通报批评并下发整改通知书，限期整改。
（四）申请国检阶段（2011年8月）
1、2011年8月，在省上抽检并按抽检反馈意见扎实整改。
2、抓好各项指标的巩固和提高，做好接受“国检”的各项工作。
（五）迎接国检阶段（2011年9月～10月）
完成汇报材料和档案资料建设，做好接受“国检”的各项工作。
（六）整改完善、总结表彰阶段（2011年11月～12月）
1、整改完善。根据国家教育督导团提出的问题和建议制定整改方案，扎实做好整改工作，并向县教育督导团及时提交整改报告。
2、总结表彰。通过国家检查验收后学区适时召开“两基”总结表彰大会，表彰“两基”攻坚和迎“国检”工作成绩突出的学校和个人，部署“两基”巩固提高工作。
四、组织领导
建立“两基”“国检”目标责任制，学区主要负责人是“两基”“国检”的第一责任人，根据分工，各司其职，各负其责，要制定“两基”迎“国检”实施方案，明确目标任务，细化实化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平。
成立柏林学区“两基”迎我检工作领导小组。领导小组组长由学区校长担任。
五、工作措施和要求
（一）加强领导，明确责任。全学区“两基”迎“国检”实行逐级签订责任书，学区“两基”迎“国检”工作领导小组成员要严格按照各自职责，全面完成任务。
（二）坚持标准，求真务实。在推进“两基”“国检”工作中，要坚持标准，求真务实、查漏补缺，全面整改，保质保量完成工作任务，提高水平。“两基”的各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。
（三）加强宣传，舆论引导。对“两基”工作进行宣传，通过各种宣传途径，采用多种宣传方式持续不断、大张旗鼓地宣传“两基”工作的重要性，有效的进行宣传引导，使“两基” 迎“国检”工作家喻户晓、深入人心。学区各校要充分利用有关活动，对“两基” 迎“国检”工作实施情况大力宣传，对行动快、力度大、效果好的学校和个人及时鼓励，对认识程度不高、决心不大、相互扯皮、工作拖沓的学校和个人，以及严重违背教育法律法规的现象进行舆论监督，并予以通报批评。
（四）认真自查，切实整改。对照义务教育法和“国检”的有关要求，对“两基”工作进行全面盘查，既要检查各项指标情况，又要检查工作中存在的薄弱环节，并采取有效措施及时加以解决，推动全学区教育工作持续健康发展。
（五）加强沟通密切协作。建立工作协作制度，细化任务落实到人，各司其职，各负其责，深入细致地做好“两基”迎“国检”各项工作。
（六）严格问责，靠实责任。要建立迎“国检”刚性责任和责任追究制度，对领导不力，措施不落实，工作不到位造成不良后果的，要按照相关规定，对主要负责人及有关责任人实行问责。
（七）落实经费、保障工作。专列“两基”迎“国检”专项经费，确保迎国检工作顺利实施。
柏 林 学 区 2011年2月15日
