**，一座镶嵌于大巴山深处的璀璨明珠。历经千年沧桑，紧贴时代脉搏，正以不屈的昂扬斗志奋勇向前。城市建设日新月异、如火如荼。已成为带动地方经济、文化和社会全面发展的重要载体。为全面贯彻中央的“落实科学发展观，构建和谐社会”，各级各部门结合**已取得的“历史文化名城”、“全国第二大苏区”、“中国品牌特色城市”等品牌，运用科学的城市发展那一世小说网 http://www.daodoc.com理念，精心打造山水园林城市，努力推进城市规划、建设和管理工作。
**城市地处群山怀抱之中，南龛山、望王山、插旗山、西龛山、莲花山、苏山坪、西华山、塔子山八山雄峙，巴河、后河、南池河，八大王沟四水蜿蜒，具有得天独厚的建设山水园林城市环境空间。这是平原城市无法比拟的自然优势。巴城在建设上不但要追求建筑规划设计之风格，区域功能之配套，而且更要以睿智的眼光做精做细“八山四水”这张牌。方能增加城市锦上添花、画龙点睛之神韵。
如何因地创宜精心打造“八山四水”这道自然景观，笔者以为：
一、坚持高品味的科学规划，这是搞好山水园林城市的前提条件。凡事预则立，不预则废。预，则要具科学性、先导性、可操作性。
（一）从规划观念上更新，拓宽打造山水园林城市的内涵和外延，改变过去那种认为栽几棵树、建几个花园就是打造山水园林城市落后的、狭隘的观念，要从全方位多层次潜心构思，让丰富的“巴山”、“巴水”资源成为我们大施拳脚的平台，成为丰富我们想象空间的理想元素。
（二）统筹兼顾整体宏观上的“点、线、面”。“点”，即是以八座山为突出点，按照“一山一色”精心构造，将此作为巴城市民回归大自然的最佳生态休闲场所。在每座山上要突出各自所构造的植物景观特色，比如此山重在赏桃花，彼山重在观竹林，那山穿松海，这山看瀑布。同时每座山要因地制宜配套建好各具风格的园路，休闲山寨，游乐设施，饮食及住宿场所等，让人上山有超凡脱俗，流连忘返，快乐如仙之感。“线”，即是指蜿蜒流淌的四条水带，要构造“一水一味”的自然景观，要体现水的灵动和活力，要把水与人紧密结合。可多规划码头和水上公园，合理利用水上资源，让美观的游船和具川北风格的渔家小船穿梭点缀于河流之上，以此装点“秀水”的灵动。不能只用冷硬的河堤和栏杆阻挡人与水的亲近，要使四水变成“活”水。通过堤水坝提高水位，保持常年水位，河两边的滨河路景观要重点规划，市政设施要精心构造，树木品种及园林景观细密勾画，河两岸建筑外观及色调一定要有创意，让人立于河边，犹有快乐如童梦幻般的感觉。要特别注重夜晚四条河的夜景打造，在灯光布置上要对沿河建筑物、桥梁的轮廓勾画，也要对河堤、绿化进行灯光点缀。让灯光在水中闪动，让色彩在河中游动，让水的味道无穷无尽。“面”即是指所有街道广场等公共区域的绿化布置。这个面是整个城市绿化的重头戏，既要考虑城市市树市花这个主格调，又不能千篇1律，生搬硬套，在具体街道或区域要根据道路宽度、房屋高度，空间层次等要素，结合植物生态及习性，选择适宜的植物配置，要构造“一区一景”的人文景致，特别是改变现在巴城绿化“青”一色问题，让彩叶树或开花的树木合理生长于各个区域，让各季节的鲜花点缀全城，在重要节点、广场和机关办公楼前应规划美观的花台、花池，花盆，种植五颜六色的鲜花。让城市这个“面”一年四季五彩缤纷，勾勒成美丽的画卷。
（三）引导抓好局部区域的园林景观规划。各单位、机关、团体对院内的绿化要因地制宜，规划设计出适合单位特色的花园，特别是注重规划好屋顶花园，立体绿化墙，以此“增”绿，“透”绿。各小区要按照新批规划严格落实小区绿化方案，房管部门要逗硬落实其园林建、管、养责任。鼓励市民开展绿化活动，让花草树木进入千家万户，改善提高人居环境质量。也为整个山水园林城市添砖加瓦，扩大城市绿化层次和空间。
二、加强打造山水园林城市的人才与制度建设，这是搞好山水园林城市的重要保证。
（一）、抓好规划设计队伍培养和规范。取缔无证设计，坚持多个设计队伍竞争机制，公平比选优化设计方案，要让本地设计人员经常“走出去”学习观摩别人设计经验，要把外地资深的设计专家“请进来”参与或指导本地的设计工作，让每一个设计作品力求精美。对于非正规专业且未经评审的设计方案，实行一票否决。在设计方案时规定小区必须将绿化及相关市政设施及公共光亮设施等全面考虑，即整个小区的配套工程，杜绝一张图纸仅设计一个花园栽几棵树的肤浅作法。
（二）抓好市政园林施工队伍整体水平的提高。坚持有资质的专业队伍进入建设市场，取缔无资质或挂靠包工、打击低劣队伍充斥市场的行为。今后凡涉及园林的市政综合工程，若园林类工程资金预算在1万元以上的，必须由具资质的专业队伍施工，若是国有资金投资的，必须经公开招标或比选，若非国有资金投资的，必须由业主向园
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林主管部门申报所选择的施工队伍并备案，由主管部门检查施工情况。以此作为整个工程验收的组成部分。
（三）抓好山水园林设施日常管理队伍的素质培养。建立日常管护考核办法，落实管护责任制。要建立起由政府负担的专业管理队伍，也要建立社会性的义务管护巡逻队伍，依靠社会力量进行管理。同时，要充分依靠广播、电视、报纸等新闻媒体加强那一世小说网 http://www.daodoc.com宣传攻势，用正确的舆论导向引导市民，提高巴诚市民素质，要知晓良好素质的市民队伍就是一支最好的庞大管理队伍的道理。
（四）抓加强执法队伍的工作力度。充分运用有关城管、林业、环保等法规，培养造就一支能征善战的高素质执法队伍，为山水园林城市保驾护航。各部门的专业执法队伍应各司其职，同时又互相监管执法，协同作战，严管重罚，坚决打击那些破坏山水园林景观的人和事。公安部门要对职能部门的执法充分配合、大力支持，解除执法人员的后顾之忧，使执法人员有一个好的执法环境。
（五）加强风景园林行政管理机构建设。充实专业性强，知识面广的人到园林行政管理机构（如园林科）和职能管理单位（如园林管理处），加强管理机构建设，积极研究指导本地园林工作跨越式发展。同时建立园林社团组织，如园林协会、花草协会、兰草协会、根雕艺术协会等，加强社会交流，推进园艺产品社会化、市场化、产业化，繁荣和推动绿化事业健康有序发展。
（六）抓好地方配套法规制度建设。做到有法可依，有章可循，依“规”管山，依“章”护水，依“法”治绿。对于过去出台的一些《**城市园林绿化管理条例》，要结合**城市规划新理念提请人大讨论修改。同时建议建设主管部门要建立一套完整的适合**的园林、规划、设计、施工、验收程序，并逗硬执行。对未开工建设的项目，必须将市政公用设施和园林景观纳入项目同步规划设计，并作为项目审批的重要先决条件之一。同时将项目园林景观建成质量作为项目验收的必要条件。即超前规划、高水平设计、高标准实施，同步验收，彻底解决过去“只修房，不栽树”或“先修房，后栽树”传统做法。对于已完成或正在建设的项目，要按照规划、结合人们对“绿化”审美需要，对照检查，凡未有“园林规划方案”或方案不完善的，要及时查漏补缺，尽力完善。园林管理部门要切实协助主管部门参与规划、设计、验收。做到事前、事中、事后全面跟踪监管到位。真正做到建成一片，打造一片。不留遗憾，不拉后腿。对于规划、设计、建设、管护好的要评比表彰。地方政府要在不违背国家大政策下，多研究出台地方鼓励支持扶植园林发展的优惠政策，特别是利用本地丰富的土地及人力资源优势，大力发展苗圃种植业务，以此作为推进发展产业化的重要举措，让大部分园林产品从依靠外地供应转为向外地供应。
三、积极拓展思路，为精心构建巴城山水园林城市全方位聚集足够的资金，这是搞好山水园林城市的关键所在。
1、政府从城市建设专项经费中列支。政府加大对城市建设配套费、异地绿化费、城维税等相关税费的收取，并根据城市绿化需要，认真审查，及时足额拨付。
2、用经营城市理念出让城市无形资产，吸纳社会民间资金投入城市园林绿化。如可拍卖城市园区的冠名权，拍卖城市树木的挂名权（或认养权），具良好信誉的企业或良好品格的人都可出资参与，也可通过政府规划，企业和个人出资自建园区，自栽大树，建立自己的公益建设示范园（树）；还可向在外的家乡成功人士或本地知名企业、人士发起“爱我家园”爱心捐赠，筹措城市绿化资金；同时也可规划创意，引导鼓励市民植 “爱情树”、“友谊树”、“孝敬树”等具有传统意义的树，增强捐植的“含金”量，激发捐植的热情。
3、订立规定、形成制度，培养传统习惯，挖掘投资的潜力。每年每个学生和机关、企事业单位职工必植一棵小树，其余市民采取自愿方式，由居委会牵头动员组织，此举将使巴城每年新增树木7万株以上。政府出台各单位，各小区绿化达标检查考核办法，以制度促使各单位、各小区自筹资金加强各自办公住宅辖区及所分配划定的责任范围内的绿化建设及管护。达到为政府节约资金目的。
4、加大地方政府及各职能部门向上级争取资金力度。将上级拨付水电、林业、农业等涉农方面的资金，倾斜规划一部分到靠近城市的区域，结合山水园林城市构建思路，集中各部门资金集中打造一片，短期成型见效一片。如利用水电资金补充将巴河等“四水”河堤加快建设，利用林业和农业资金把“八山”连片开发，形成部门行业特色建设与城市园林建设相结合的工程，弥补建“山水”城市建设资金严重不足，望“图”兴叹的局面。
5、以产业化政策推动“山水”园林建设。八山中可选择几山，规划建设上档次的具有川北民居特色的生态农家乐，让旅游经济带动园林建设。当地村社、农民或外来人都可“上山”投资创业。形成政府指导、部门规划、私人投资，各方配合造“山”培“水”的新局面。或者可以引导城效村社和社会人士以土地、劳动力和资金入股开发上规模，具观赏、经济性的园林式苗圃、观光农业生态园，兴办经济林、园艺村，打造社会主义景观园林式新农村，这也是城市园林的补充形式。
6、以综合经营开发的收益弥补建设资金的不足。可在园林景点区域内合理规划设置一些便民的商业网点或出让开发一些空间（包括水上资源），以此收益投入日常管护建设资金。对于丰富的四水资源，可以有选择性地有偿出让水上资源，开发水上公园或乐园，实现经济，社会，环境效益的同步发展。
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