在全县农村村容村貌路容路貌专项综合整治
行动工作总结会议上的讲话
副县长李芳
（2010年12月29日）
同志们：
今天，我们在这里召开全县村容村貌路容路貌专项综合整治工作总结会，主要是总结2个月以来的工作成效，明确下步工作任务，不断将改善农村环境工作推向深入。下面我就前一阶段的工作讲以下几点：
一、采取的主要措施
一是科学规划，分层推进。按照总体工作部署，我县坚持科学规划，因地制宜，分层、分类推进。在整治内容上，以道路硬化、卫生洁化、环境美化为主要内容，开展综合整治，使人居环境得到较大改善。在整治时序上，坚持突出重点、循序渐进，先国道省道，后县道乡道，先镇区、后村庄，形成“从点到线、以线为主、点线面结合”的综合整治工作推进机制。在整治标准上，以“畅、洁、绿、美”为基本标准，结合各村实际，实行分类指导。在整治投入上，县财政划拨1000多万元作为此次专项综合整治行动的奖补经费，并适当向财政收入低的乡镇倾斜。
二是强化管理、扎实开展。营造舆论氛围，强化媒体监督。开展了丰富多彩的全方位宣传，在县电视台开辟评优评差栏目， 1
坚持正反两方面引导，及时跟踪报道好思路、好经验、好典型。积极为整治行动营造浓厚氛围。健全督导机制，严格问责落实。分别成立督导组和县委特别督导组推动专项综合整治行动向纵深发展。完善制度，严格奖惩。建立完善了领导分包联系制、观摩评比制、督导问责制、新闻曝光制、评优评差通报制等制度，严格奖惩、严格问责，确保了专项综合整治工作顺利开展。
三是目标明确，确保长效。围绕建立村容村貌路容路貌长效保洁机制的目标，着力做好“共建洁净家园、共享发展成果”的文章，抓好“三个结合”，把转变群众生活习惯、提升文明素质作为重要内容来抓。全县广大干部群众，同心协力，务实重干，圆满完成了专项综合整治行动的各项目标任务，农村环境卫生管理长效机制已初步建立。
二、好的典型、好的做法
行动开展2个月以来，各乡（镇、街道）高度重视，切实加大工作力度，投入大量人力、物力、财力，扎实开展专项综合整治工作，涌现出许多好经验、好典型。
比如白沙镇在被郑州日报新闻曝光后，知耻而后勇，强化认识，变压力为动力，全面动员，突出广大群众在综合整治工作中的主体地位，细化措施，加大投入，全镇村容村貌路容路貌大幅改观，专项综合整治行动取得了阶段性成效。
刘集镇创新工作方法，以“中小学生的一道特殊家庭作业”的形式动员全镇群众参与专项综合整治行动，共建村容整洁、环境美
化的家园，该做法得到了县委杨书记的批示，在全县推广。
郑庵镇倾力打造35条精品街，精心选址、设计，硬化路面，立面刷白，栽植树木，铺设花砖，更新照明，建设游园，以此示范带动全镇掀起综合整治的热潮。
狼城岗镇以“两信（致商户的一封信和致村民的一封信）”为媒介，营造整治氛围，以“门前三包责任书”和“卫生整治目标责任书”为载体，延伸责任链条，规范建立长效机制。
青年路街道设立“漫画一条街”，内容求实、形式求活，引导群众积极参与村容村貌路容路貌专项综合整治，不断提升文明素质，培养良好的生活习惯，为专项综合整治增添新亮点。
三官庙乡对照标准，按照“松不得、降不得、慢不得”的工作要求，在财力薄弱的情况下，多方筹措资金，打通了镇区一条主干道，配置垃圾处理设施，成立保洁队伍，农村环境卫生整洁效果明显。
其他乡（镇、街道）在此次整治工作中也都因地制宜、开拓创新，展现出许多工作亮点，充分展现了较高的工作能力和水平，圆满完成了专项综合整治工作阶段性目标，全县农村环境面貌得到有效改观，一条条宽阔整洁的道路，一行行涂白美化的树木，一个个崭新的垃圾桶，一支支专业的保洁队伍，充分展示了我县农村的新形象，彰显了农村的新风采，开创了农村环境卫生工作的新局面。
回顾、总结2个月来的专项综合整治工作，有几点经验体会
值得我们在今后的工作中长期坚持：
一是各级高度重视，认识统一。各乡（镇、街道）、各有关部门按照县委、县政府的统一部署，积极响应，迅速行动，切实将这项工作作为“一把手工程”，层层召开动员会，成立相应机构，结合实际，进一步细化工作方案，明确目标，把每项任务落实到具体的机构和人员，强力推动专项综合整治工作扎实开展。
二是方法得当，措施得力。各乡（镇、街道）在开展农村村容村貌路容路貌专项综合整治行动中，创新工作方法，坚持以点带面，扩大整治范围，充分利用各重点行政村、各主要交通干线的辐射作用，推广成功经验，深化整治成果，把村容村貌整治工作延伸到所有村庄，形成镇村联动、全员参与的工作局面，推动农村环境面貌实现整体改观。
三是多方筹措，投入到位。在综合整治投入方面，各乡（镇、街道）根据财力大小不同，整合各类资源，多方筹措，不断加大投入力度，确保了专项综合整治工作顺利开展。节约集约利用有限的资金，动用大型机械和车辆，彻底清理积存多年的垃圾，配备必需的垃圾处理设施，党员干部带头，带领群众自己动手、美化家园，以实际行动推动综合整治。如白沙镇已投入近1300万元，财力比较弱的八岗镇也已经投入近200万元。
四是注重教育引导，群众观念转变。各乡（镇、街道）充分发挥主观能动性，灵活多样，多种形式拓宽宣传广度，引导群众积极参与专项综合整治，不断提升文明素质，转变落后的思想观
念，养成良好的生活习惯。
五是成效显著，群众满意。这次整治，使全县农村村容村貌路容路貌发生了大变化，得到了新提升，使广大群众成为这次整治活动的真正受益者，广大干部群众普遍赞其为一项“民心工程”、“民生工程”。
三、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，这次村容村貌路容路貌专项综合整治虽然取得一定的成绩，但从长期来看还存在着一些不容忽视的问题：一是工作进展不平衡。改善农村环境卫生面貌是一项长期工作，投入大，见效慢，个别乡镇对这项工作重要性、紧迫性的认识还不够充分；个别村行动迟缓，成效还不太明显。二是部分路段和村庄整治标准不高。还存在被动应付的现象，存在畏难情绪，整体环境“脏乱差”现象还有可能回潮、反弹。三是农村环境卫生基础设施条件较薄弱，经过此次整治，虽有所改善，还需要进一步加大投入，从根本上加以解决。四是长效机制的落实还需要时间检验。各乡（镇、街道）、各部门对改善农村环境卫生面貌中存在的资金缺乏、长效管理机制不健全等问题还缺少实践和探索，资源整合的力度还不够强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究、解决。
四、下步工作重点
专项综合整治行动开展2个月以来，我们正视现实，克服重重困难，务实重干，取得了今天这来之不易的成绩。成绩的取得，
主要得益于全县上下的高度重视，更得益于基层广大干部群众的苦干实干。但是，不断变化的新形势给我县农村综合整治工作提出了更新、更高的要求。
改善农村整体面貌是一项长期性的工作，村容村貌路容路貌综合整治工作任务还很艰巨。在今后的工作中，各乡（镇、街道）、相关单位要坚持力度不减、决心不变，落实长效管理，切实改变农村整体面貌。要进一步完善垃圾处理场、中转站和箱（池）建设，配齐垃圾清扫和清运工具；建立完善专业环卫清扫清运保洁队伍，规范农村环境卫生日常管理机制。要坚持定期观摩和评优评差制度，完善农村环境卫生检查、通报、考评等相关制度。
同志们，我们要继续发扬在村容村貌路容路貌专项综合整治行动中形成的良好传统，大胆实践，勇于创新，不断加大投入，将单一的农村环境卫生整治转变为对农村生活水平的整体提高，加快实现农村环境面貌和精神面貌的全面改善。
