百里杜鹃林业局2010年度突发事件应对
总结评估报告
2010年以来，我局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高保障森林防火公共安全和处置突发事件的能力，并逐步走向规范化和制度化轨道。根据黔府办电[2010]279号“省人民政府办公厅关于做好2010年度突发事件应对工作总结评估的通知”要求，现就我局2009年突发事件应对工作评估报告如下：
一、基本情况
2010年来全区共发生森林火灾13起（一般火灾11起，较大火灾2起），过火面积26公顷，受害森林面积2.66公顷，森林火灾受害率0.11‰（远远低于地区下达0.68 ‰的指标），投入扑火人工1350个，出动扑火车辆716余次。由于及时应对处置措施得力，全区未发生重大和特大森林火灾,未出现扑救森林火灾人员伤亡事故。
二、应对工作总结评估
1、组织领导。局党组高度重视森林防火工作，成立了森林防火领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并确定了具体工作人员。多次在党组会议、职工大会上安排部署，并召开专题会议研究森林防火工作。
2、预案建设。对应省、地区和管委会等相关各类应急预案，根据实际情况变化，及时补充修订相关预案，进一步 1 完善预案体系。明确各类突发森林防火事件的防范措施和处置程序，增强预案的针对性、操作性和实用性，尽快形成覆盖全区森林防火应急预案体系。
3、队伍建设。全区组建了三支专业森林防火队伍，其中，森林消防大队队伍一支，队员30人，武警消防队队伍一支，队员20人，特巡警防暴队队伍一支，队员50人；乡村半专业扑火队61支，队员1220人，煤矿森林扑火队伍37支，队员740人。并且针对专业森林防火队和各森林防火成员单位实际，在全区胜利开展了森林防火应急演练；针对全区森林防火特色，开展森林防火骨干培训四次，参训人员200余人，覆盖全区各单位、各村。
4、经费投入和物资保障。二月份，购置防火阻燃服80套、风力灭火机8台、油锯3台、割灌机16台、二号工具3000把、灭火弹1200箱等物资，十一月份管委会预算100万元防火经费作为今冬明春森林防火工作的保障经费。
5、监测预警。通过制定工作方案对各成员单位、各乡、九龙山林场、各煤矿企业进行大检查，通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全区各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮、烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。
6、应急处置。增加应急队伍人员，搞好业务、技能培训，提高应急队员的应急能力。并与全区各机关单位联合组
2 织成立应急防火分队，发挥应急办事机构职能作用，加强与有关单位的协调联系，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
7、调查处理。加了大火灾案件查处力度，严厉打击火灾肇事者和火情引发者。风景区公安局、森林公安派出所明确任务、制定出切实可行、操作性强的组织实施方案，把火因调查、侦破火案、抓捕火犯三步工作，摆上重要的日程。在调查火因时，乡、林场、林业部门，公安部门密切配合，在火情发生后及时破案。
8、科普宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
三、存在的问题及工作建议
1、隐患排查有待进一步加强。加大乡村林区火灾隐患排查，加强核心花区火灾治理。
2、在提高群众森林防火责任意识和忧患意识的工作上，工作力度有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程，特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任，需要发挥每个公民的主人翁精神。
3、基础设施的建设需要加大建设力度。需增设防火隔离带，清灌除杂，核心花区增加游步道，修建消防水池，建立视频监控指挥中心，增配山区森林防火消防车。
四、典型案例分析
2010年2月9日下午7点整，百里杜鹃风景名胜区大水乡高潮村张家箐丫口发生一起森林火灾，接到报警电话后，百里杜鹃党工委、管委会高度重视，党工委书记黄家耀亲自指挥调度，管委会主任熊灿平，副书记杨桦、副主任黄中举等领导亲临现场指挥扑救。虽然火灾发生地是密集的茅草，火势太大，但是，在管理区党工委、管委会、林业局以及乡、村、组的通力配合下，克服了重重困难，于晚上10点40分将火全部扑灭。
后经大水乡派出所和百里杜鹃林业局林政执法人员工作人员于2010年2月10日上午实地调查取证，火灾发生原因系当地村民肖元珍烧土灰所致，火灾肇事者已承认过失纵火的全部事实。
次日，大水乡派出所将火灾肇事者肖元珍逮捕，百里杜鹃公安局对肇事者进行了相应的刑事处罚。
通过案例反映出一些问题：野外用火管理还得继续加强，森林防火宣传教育工作还应该继续，应加大防火基础设施建设力度。
材料中，第一时间发现火情时，党工委、管委会领导的统一调度，各单位组织的通力协作使得我们迅速的扑灭了火
4 灾。反映出了我们的预案建设、火情监测、应急处置和队伍建设等方面的工作已经落到实处。
二〇一〇年十二月三十日
