招标办公室2008年工作总结
公司领导：
2008年招标工作在公司领导的高度重视和各部门的大力支持与配合下，以打造“百亿兴发”为目标，按照国家招投标法，结合公司实际，全面贯彻落实《兴发集团项目建设管理办法》和《兴发集团招标管理制度》的规定，不断加大招标力度，提高工作质量和服务水平，有效预防商业贿赂，为提高资金使用效益、保护招投标当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公平、公开、公正的招标环境做出了积极贡献，招标工作跨上了一个新的台阶。现将2008年招标工作总结如下：
一、完成的主要工作
（一）精心组织，合理安排，通力合作，搞好工程项目的招标工作。2008年是公司打造百亿兴发的起步年，公司新上项目较多，为搞好项目招标工作，招标办克服人员不足等困难，加班加点，安排专人服务项目建设，满足了项目建设进度的需要。截止到2008年11月，共完成招标233项，招标金额57181.12万元。
其中招标办自行组织招标222项，预算金额46322.44万元，中标价格39276.71万元，增收节支7045.73万元，降幅比例达15.21%，全年公收售标书费10.5万元。其中，公开招标216项，议标6项；土建招标4项，设备及材料招标215项，废旧物资销售3项。分别为：15万吨/年离子膜烧碱项目82项，热电联产2*130吨及第三台35吨锅炉项目34项，酸式焦磷酸钠项目3项，
1 5000吨/年次磷酸钠项目25项，750吨/年阻燃剂项目6项，10000吨/年磷泥烧酸项目6项，神农架万吨黄磷电炉项目14项，保康3万吨/年食品五钠项目7项，白竹等矿山项目17项，更新该造及其它项目28项。累计投标单位805家次，平均每个招标项目4家单位参加投标。
积极配合，大力协作，对外委托招标公司代理招标11项，招标金额10858.68万元，分别为：峡口港综合楼，神龙山庄扩建主体工程及装修工程，门家河矿山公路桥，刘草坡5000吨/年次磷酸钠项目土建工程，耿家河煤矿职工项目，白竹磷矿地面工程，神龙架万吨黄磷电炉工程土建工程，瓦屋磷矿公路，猇亭15万吨离子膜烧碱土建工程，猇亭码头土建工程。
（二）积极探索，创新举措，进一步提高招标管理水平。 招标办自成立以来，在摸索中不断完善和发展，业务能力和管理水平逐步提高，在2008年，我们发扬传统，积极探索，创新举措，更进一步的提高了招标管理水平。
1、变被动为主动，开辟项目招标提前介入机制。在项目（尤其是新建项目）启动之初，安排专人积极主动与项目部取得联系，宣传公司招标管理制度及招标流程，并引导项目部就具体土建、设备招标进行统筹安排，有效的保证了项目建设的顺利进行，全年未出现一个因招标工作而影响工程建设进度的项目。
2、全面调查招标执行情况。全年两次对已完成的招标项目执行情况进行了全面的调查，调查情况表明，招标项目整体执行情况良好，绝大多数项目均已按招标要件执行，极少数项目没能
2 按照招标要件完成；根据调查结果，及时制定整改措施和改进办法，有效地指导了后续招标工作；根据中标单位的履约情况，及时对其信誉进行评级，并建立了投标商信誉管理平台及相应管理程序，提高了对投标商的管理水平。
3、加强招投标制度化建设。公司与招标相关的各项管理制度，在运行中暴露出了不少问题，影响了招标工作的顺利开展。通过对各项制度在实践中运行的总结，修订和完善了《兴发集团招标管理制度》和《评标评委管理办法》，同时，根据评委在评标活动中的表现，对评委库进行了补充和完善。
（三）加强部门建设，增强服务意识，规范招标程序。
1、始终坚持原则、塌实工作、强化政治觉悟、加强党风廉政建设，有效杜绝了违规违纪现象的发生。招标办工作人员严格做到廉洁自律，自觉接受监督，按公司招标管理制度，公平、公开、公正地搞好招标工作；认真做好绩效考核工作，加强对部门人员的业绩考核，建立相对完善的业绩考核体系。
2、加强培训和内部交流，提高业务水平。转变观念，讲究工作方式和方法，增强工作的主动性、创造性、预见性，提高工作效率和水平，不断加强业务技能学习，坚持周五例会制度，组织部门人员集体学习，检查工作任务的落实完成情况；全年外派招投标培训1人次， 举办一次项目管理人员和招标工作人员集中培训一次，取得了较好的培训效果，人员综合素质明显提高。
3、按照公司四合一管理体系的要求，认真开展各项工作。细化招标程序，努力将工作做到细致入微。对每个项目的评标工作都要求按照既定的程序开展，通过“看资质、查偏离、审技术、
3 评价格”四步评审法，评选出资质合格，技术过硬，价格合理，要求符合的中标单位。全年因发现投标单位串标而废标 3 次。
4、坚持依法招标，克服来自各方面给招标工作带来的压力，为公司节约资金把好关，确保资金有效使用。严把资格审查关，实行标准化的招标文件，提高招投标的合法性、时效性和经济性。做好招标管理的基础性工作，拟制招标文件、发布招标信息、发售标书，组织开标、评标，整理开标会议记录，做到不参与不干扰评审工作。
（四）配合相关部门完成的其他工作。根据公司要求，积极配合价格委员会组织的涉及到宜昌、襄樊、保康、神农架等地区建筑安装材料价格信息调查工作，及时准确的收集市场价格信息，为公司发布建筑安装工程材料价格文件提供了重要依据，同时也为招标商务谈判提供了宝贵数据；根据公司修志委员会的要求，完成《兴发志》招标板块的修订上报工作；根据公司统一要求，认真组织，通过四合一管理体系招标管理的内外审工作。
二、存在的主要问题
（一）申报主体不明确，部分申报负责人相对不专业，影响了项目的招标和执行。目前申报主体有项目部、子公司、厂、矿、公司有关部门等，且项目具体负责人由于专业不对口，使得项目在申报、组织、执行过程中都存在一定的困难。建议进一步规范项目申报主体，事业部制管理的相关单位由各事业部申报并进行管理执行，新建项目由项目部申报招标，其他法人主体单位由法人主体申报。部分单位土建项目招标后，由于缺乏专业管理，导致项目没按招标要件执行，建议土建项目由工程部安排专业人员
4 参与协调管理。
（二）申报单位招标项目前期准备工作不充分。
个别项目申报单位对招标项目前期准备不充分，方案、技术要求不够详细，对技术文件拿捏的不准，在开标会上不断的更改技术方案，个别项目执行过程中存在设计变化较大情况，影响招标质量和项目执行。建议加强招标项目前期论证审查工作。
（三）招标结束后申报单位组织合同谈判不及时。 项目招标结束，中标通知书发出后，个别项目申报单位不及时组织中标单位进行合同谈判和签订，致使中标结果发生变更。因现阶段材料价格相对不够稳定，不及时签订合同，若遇材料价格变化较大，中标单位就会以此为由要求变更中标结果。建议中标结果出来后，项目申报单位在最短时间内按公司合同审签办法组织合同的审签。
（四）付款方式和付款进度有待加强，对有效地控制招标价格和项目执行有利。投标单位对招标项目的付款方式异议较大，上半年由于项目招标没有预付款，招标文件发出后，很多优秀的供应商以规避自身风险为由不愿来兴发投标，致使选择优秀供应商有限；下半年，按照公司5月份项目管理会议要求，对较为特殊的设备招标，以支付定金的付款方式，进行设备招标，供应商积极主动参与公司招标项目的投标。但很多中标单位报怨合同签订后，履约过程中，公司未按招标承诺和合同条件付款，影响合同执行和再次参与投标的积极性。
三、2009年工作计划和主要措施
（一）紧紧围绕公司打造“百亿兴发”的目标，与相关部门通力协作，进一步以猇亭工业园区项目建设为重点，根据公司项目管理制度和招标管理制度，专人专班服务项目建设招标，全面完成公司项目建设招标工作，确保项目建设不因招标拖后腿。
（二）进一步做好招标管理和评委管理的宣传和培训工作，一年来，项目招标申报积极主动，新建、扩建、改造项目在满足招标条件的基本上都能积极主动的申报招标。2009年，招标办将根据招标项目动态，组织项目管理人员，评标评委进行不定期的招投标及评标方面的培训，以保证项目的申报、招标、评标有序进行。
（三）专人负责，2009年，将以项目招标前期调查为主，进一步加大招标工作提前介入工作，在项目前期即开始参与，配合项目部合理制定招标范围和计划，编制详细的方案和技术要求，以利项目招标有序、规范地开展。
（四）大力推进网上招标，引进更多的优秀供应商。根据公司统一安排，投标商信息登记表已在网上发布两个多月，目前已申请登记的投标商达400多家，到年底，已具备网上招标的条件，2009年，除特殊不适宜网上招标项目外，计划将项目网上发布招标信息，进行招标。专人负责，定期分析，按时汇总上报，确保信息的连续性、真实性和及时性，为领导决策提供有价值的参考。
（五）加大招标监管力度，加强纪委、审计和财务部门对招标活动的监督管理，强化对招标行为的约束。做好招标调查研究工作，通过日常检查方式，对于一些带有苗头性、倾向性的问题及时发现，并将其解决在萌芽状态中；认真做好投标商市场准入 6 资格的审查登记，建立投标商的投诉机制，加强对投标商的监督管理。
（六）加强招标后监管，全过程参与合同会审，加强合同监督，确保严格按照招标结果签订合同，维护招投标工作的严肃性，维护公司利益。
（七）根据招标项目执行和运行情况，不定期地对招标项目执行情况进行回访，检查项目是否按招标要件执行，计划2009年
3、9月分别对2008年下半年和2009年上半年招标项目的执行情况全面调查，并根据调查结果适实修订完善招标管理相关办法。
（八）加强作风建设，严格工作纪律，树立良好的招标形象；努力加强自身建设，自觉树立起正确的人生观和价值观，进一步提高招标工作人员的法制意识、思想意识、服务意识和业务工作水平;加强业务培训和理论学习，提高招标工作人员的综合素质。
二00八年十二月三日
