招标管理办公室 年终总结（精选多篇）

推荐第1篇：淮安市招标投标管理办公室文件

淮安市招标投标管理办公室文件

淮招管„2011‟32号

关于印发《淮安市政府

投资项目招标后管理实施意见》的通知

各县（区）招管办，各建设、施工、监理单位，各有关单位： 为进一步建立诚信有序、公平竞争的建筑市场和招投标市场环境，加强政府投资工程项目招标后管理（以下称“标后管理”），实现对招投标工作的全过程监督，根据市招标投标管理委员会《淮安市政府投资项目标后管理暂行办法》（淮招管„2010‟2号）等文件要求，现将具体实施意见通知如下：

一、高度重视政府投资项目标后监督管理工作。近年来，各部门积极采取有效措施，按照各自职责加强对政府投资项目招投标的管理，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，各种腐败现象易发多发的势头得到了有效遏制。但是，必须清醒地看到当前工程建设领域仍然存在一些突出问题，特别是在标后履约方面，工程转包、违法分包、资质挂靠等现象屡禁不止，设计变更、低价中标高价结算、降低工程质量标准、安全责任不落实等问题时有发生，扰乱了工程建设 1

市场的正常秩序，损害了国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，人民群众反映强烈。为此，必须加大对政府投资项目标后的监管力度，提高招投标公信度和政府投资效益，营造诚信经营、诚信履约的市场环境，促进招投标市场健康、规范、有序发展。

二、切实采取有效措施全面推进标后监督管理工作。为使标后管理工作能够扎实推进，不仅要丰富和深化其本身内涵，也要有实实在在的效果，即真正成为治理工程建设中资质挂靠、串标围标，以及诚信缺失等顽疾的有力措施，必须建立强有力的常态化的监管工作机制。

一是建立“双联动机制”。所谓双联动，一是招标市场平台内管理和项目实施阶段承诺的兑现，即招标市场与工程现场的联动，二是加强项目招标与项目审计工作的有效配合，实现招投标工作与审计工作的联动。各地招标投标管理部门要主动加强与住建、审计和财政部门的联合，形成常态化联动工作机制，制定相关要求和规定，保证标后管理工作取得实实在在的效果。

二是丰富检查形式和检查内容。各地各部门要把标后检查作为招标监管的主要手段，建立标后监管工作小组，每月不定期至少抽查两个项目。检查的重点应放在项目经理（监理）在岗情况和变更情况、工程变更情况及工程款拨付等方面，在检查中可采用多种检查方法（综合性检查、飞行检查、抽查等），使标后监管工作成为建立诚实守信的招投标市场

的主要手段。

1、加强对合同签订及变更的监督管理。要严格合同的签订，合同的内容应当与招标文件、中标的投标文件的承诺相一致。招标文件和合同须载明履约担保的方式、额度、违约处理措施包括清场等方面内容。合同价应与中标价一致，不得以“暂定价”和其他不确定价格等形式签订合同。合同签订后，不得随意签订与招标文件、中标的投标文件不一致的补充合同。合同签订后必须送招投标监督管理部门备案。

2、落实对项目经理和关键岗位人员履约情况施工现场的监督管理。建设单位应加大对施工现场的检查力度，通过现场监督，核对项目经理（项目建造师）、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员是否与投标时的承诺相一致，因不可抗力确实不能履行职责需要更换的，所更换人员必须是投标单位的人员，且其资格、职称等资格条件不得低于中标时已承诺的条件，并经建设单位同意。建设单位应督促施工管理人员、监理人员认真履行职责，并落实人员到位履行职责记录制度；检查施工单位主要机械设备是否按招标文件、合同规定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的工程进度计划并予以落实；督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控，对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细地审核；检查监理日记、监理例会记录及其它监理材料的完整性，以

及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。建设单位发现项目经理（项目建造师）、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员与投标时承诺人员不一致的，或者发现施工、监理单位违规更换关键岗位人员或不认真履行职责的，应当立即提出整改和处理意见，追究违规违约者的责任，并将发现的问题及时以书面形式报告招投标监督管理部门，提请其依法处理。

3、严禁工程转包和违法分包。中标人中标后，必须按照招标文件要求和投标文件的承诺以及合同的规定，自行完成所中标的项目工程，严禁中标人将其中标的项目工程转包给他人或者将其中标的项目工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

4、严格控制工程量变更管理。政府投资项目的工程量原则上不作调整，确需调整的，要严格履行审批手续，严把工程量变更关，防止标后擅自提高工程造价。凡变更工程造价未履行审核、批准等程序的，在竣工结（决）算审计时，不予认可。

三是建立严格的奖惩措施。建立和落实违约处罚机制，是保证合同全面落实，保证工程质量、工期进度以及安全生产的重要措施。建设单位应与施工单位在合同中明确约定项目经理离岗、脱岗、未履行投标承诺等的处罚措施，严肃查处挂靠借用资质等违法违规行为。中标单位不履行中标承诺的，建设单位和监理单位应报告给相关管理部门，各地各部

门要及时处理，在以后的抽查、综合性检查中重点防范，并将检查结果与招投标过程紧密联系起来，制定守信守约的企业奖励措施，对有失信行为不遵守投标承诺的，限制其参与投标活动。

四是不断完善标后监督管理的各项制度。各地各部门在开展标后监督检查工作的同时，要不断总结检查中出现的新情况、新变化，并有针对性的制定各项措施和制度，完善我市政府投资项目的标后管理办法。

三、形成协调一致的监督管理机制

1、各招标投标监督管理机构要与住建、审计、财政等部门及时沟通，组建政府投资项目标后监管工作的协调检查小组。每季度至少一次对所管辖的区域内政府投资项目进行抽查，每半年要组织一次全面性的综合执法检查，使标后监管工作常态化，不断提高监管力度。

2、政府投资项目的标后监管政策性强、涉及面广，各相关部门应树立全局观念，加强协调配合，强化信息沟通，形成信息共享机制。要逐步健全查处协调机制，严肃查处政府投资项目标后履约中的各种违法违规行为，促进工程建设市场健康、规范、有序发展。

3、各招标投标管理部门要切实履行各自的职责，采取有效措施，保障各项监督工作落实到位，严禁不作为、徇私舞弊和滥用职权。市招标投标管理办公室将把开展标后监督管理工作列入年度目标考核内容，作为年终考核的重要依

据。

本意见自发文之日起施行。

二○一一年十月十一日

推荐第2篇：市招投标管理办公室招标工作总结

市招投标管理办公室自组建以来，在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作 ，取得了较好的成效。今年8至12月份，共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理，规范了招投标行为，真正实现了阳光操作，提高了公共资源的使用效率，维护了公共利益。主要工作情况是：

一、完善机构建设，完成组建工作。

根据市委n届第n次常委(扩大)会议精神，8月份招投标管理办公室成立。成立后，首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习，学习先进的管理运作经验，为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后，借鉴外地先进经验结合我市具体情况，进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作，先后调进工作人员两名，充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》，确立了政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，建立了统

一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议，实现了职能、人事、财务、资产的移交工作，完成了党组织的完善和党员组织接收工作。

二、加强硬件软件建设，规范招投标行为。

为使招投标各项工作走向正规，真正体现公开、公平、公正原则，财政投资17万元，建成了高标准的评标室开标室，设立电子大屏，用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域，并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督，开标结果扫描复制，下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取，临时通知，用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行，建成后对进一步提高工作效率，方便招投标各方操作，提高政策的透明度，提高对全市公共资源的使用效率，起到重要的作用。通过硬件设施的完善，进一步创新了管理体制，杜绝了暗箱操作行为的发生，有效维护了招投标当事人的合法权益，规范了招投标行为，体现了市委市政府推行阳光工程建设的主旨。

此外，招投标管理办公室成立以来，注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高，加强日常管理和教育，增强工作人员的服务意识，组织工作人员拓展学习层面，更新知识结构，提高业务水平和依法监督能力。从软件上保证了招投标工作的规范运行。

三、招投标制度建设进一步加强

四、招投标市场行为进一步规范

1、强化日常监管。在招投标过程中实行事前核准，事中监督，事后备案，加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格，以简化手续，提高效率。

2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为，维护三公原则起到了重要的保障作用。

xx年我市招投标工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如专家库建设问题，仍滞后于整个招投标工作;招投标制度的规范，各项纪律，执行有待于进一步加强;工作人员的业务水平有待于提高等等。为此，市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路，如下： xx年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，本着统

一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，着力于加强监督管理，完善操作规程，鼓励公平竞争，树立阳光形象，进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。

一、进一步加强制度建设。xx年年，在现有制度基础上，制定比较完善的招投标规章制度，下一步将制定工程建设招投标办法，政府采购办法，土地拍卖办法，产权交易办法，将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道，保证各项招投标活动有法可依，切实维护公共利益，维护招标单位利益，维护投标方利益。

二、加大对招投标工作的监督检查力度

对各类招投标信息发布实行统一标准，统一管理，进一步规范信息发布行为，提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整，以整合信息资源，提高服务水平;二是通过建立《市招标投标网》，将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息，及时予以公告;三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生，对应该进入交易中心进行交易但不进入的，要发现一起查出一起。 共2页,当前第1页12

三、加强专家库建设，促进科学公正评标。

调整和充实现有综合评标专家库，加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网，解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作，防止专家抽选中的腐败隐患。

四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作

建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度，对业务学习情况定期检查，促进工作人员的业务能力与服务意识的提高，为下一步开展工作打好基础。

推荐第3篇：招标办公室工作总结

招标办公室2008年工作总结

公司领导：

2008年招标工作在公司领导的高度重视和各部门的大力支持与配合下，以打造“百亿兴发”为目标，按照国家招投标法，结合公司实际，全面贯彻落实《兴发集团项目建设管理办法》和《兴发集团招标管理制度》的规定，不断加大招标力度，提高工作质量和服务水平，有效预防商业贿赂，为提高资金使用效益、保护招投标当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公平、公开、公正的招标环境做出了积极贡献，招标工作跨上了一个新的台阶。现将2008年招标工作总结如下：

一、完成的主要工作

（一）精心组织，合理安排，通力合作，搞好工程项目的招标工作。2008年是公司打造百亿兴发的起步年，公司新上项目较多，为搞好项目招标工作，招标办克服人员不足等困难，加班加点，安排专人服务项目建设，满足了项目建设进度的需要。截止到2008年11月，共完成招标233项，招标金额57181.12万元。

其中招标办自行组织招标222项，预算金额46322.44万元，中标价格39276.71万元，增收节支7045.73万元，降幅比例达15.21%，全年公收售标书费10.5万元。其中，公开招标216项，议标6项；土建招标4项，设备及材料招标215项，废旧物资销售3项。分别为：15万吨/年离子膜烧碱项目82项，热电联产2*130吨及第三台35吨锅炉项目34项，酸式焦磷酸钠项目3项，

1 5000吨/年次磷酸钠项目25项，750吨/年阻燃剂项目6项，10000吨/年磷泥烧酸项目6项，神农架万吨黄磷电炉项目14项，保康3万吨/年食品五钠项目7项，白竹等矿山项目17项，更新该造及其它项目28项。累计投标单位805家次，平均每个招标项目4家单位参加投标。

积极配合，大力协作，对外委托招标公司代理招标11项，招标金额10858.68万元，分别为：峡口港综合楼，神龙山庄扩建主体工程及装修工程，门家河矿山公路桥，刘草坡5000吨/年次磷酸钠项目土建工程，耿家河煤矿职工项目，白竹磷矿地面工程，神龙架万吨黄磷电炉工程土建工程，瓦屋磷矿公路，猇亭15万吨离子膜烧碱土建工程，猇亭码头土建工程。

（二）积极探索，创新举措，进一步提高招标管理水平。招标办自成立以来，在摸索中不断完善和发展，业务能力和管理水平逐步提高，在2008年，我们发扬传统，积极探索，创新举措，更进一步的提高了招标管理水平。

1、变被动为主动，开辟项目招标提前介入机制。在项目（尤其是新建项目）启动之初，安排专人积极主动与项目部取得联系，宣传公司招标管理制度及招标流程，并引导项目部就具体土建、设备招标进行统筹安排，有效的保证了项目建设的顺利进行，全年未出现一个因招标工作而影响工程建设进度的项目。

2、全面调查招标执行情况。全年两次对已完成的招标项目执行情况进行了全面的调查，调查情况表明，招标项目整体执行情况良好，绝大多数项目均已按招标要件执行，极少数项目没能

2 按照招标要件完成；根据调查结果，及时制定整改措施和改进办法，有效地指导了后续招标工作；根据中标单位的履约情况，及时对其信誉进行评级，并建立了投标商信誉管理平台及相应管理程序，提高了对投标商的管理水平。

3、加强招投标制度化建设。公司与招标相关的各项管理制度，在运行中暴露出了不少问题，影响了招标工作的顺利开展。通过对各项制度在实践中运行的总结，修订和完善了《兴发集团招标管理制度》和《评标评委管理办法》，同时，根据评委在评标活动中的表现，对评委库进行了补充和完善。

（三）加强部门建设，增强服务意识，规范招标程序。

1、始终坚持原则、塌实工作、强化政治觉悟、加强党风廉政建设，有效杜绝了违规违纪现象的发生。招标办工作人员严格做到廉洁自律，自觉接受监督，按公司招标管理制度，公平、公开、公正地搞好招标工作；认真做好绩效考核工作，加强对部门人员的业绩考核，建立相对完善的业绩考核体系。

2、加强培训和内部交流，提高业务水平。转变观念，讲究工作方式和方法，增强工作的主动性、创造性、预见性，提高工作效率和水平，不断加强业务技能学习，坚持周五例会制度，组织部门人员集体学习，检查工作任务的落实完成情况；全年外派招投标培训1人次， 举办一次项目管理人员和招标工作人员集中培训一次，取得了较好的培训效果，人员综合素质明显提高。

3、按照公司四合一管理体系的要求，认真开展各项工作。细化招标程序，努力将工作做到细致入微。对每个项目的评标工作都要求按照既定的程序开展，通过“看资质、查偏离、审技术、

3 评价格”四步评审法，评选出资质合格，技术过硬，价格合理，要求符合的中标单位。全年因发现投标单位串标而废标 3 次。

4、坚持依法招标，克服来自各方面给招标工作带来的压力，为公司节约资金把好关，确保资金有效使用。严把资格审查关，实行标准化的招标文件，提高招投标的合法性、时效性和经济性。做好招标管理的基础性工作，拟制招标文件、发布招标信息、发售标书，组织开标、评标，整理开标会议记录，做到不参与不干扰评审工作。

（四）配合相关部门完成的其他工作。根据公司要求，积极配合价格委员会组织的涉及到宜昌、襄樊、保康、神农架等地区建筑安装材料价格信息调查工作，及时准确的收集市场价格信息，为公司发布建筑安装工程材料价格文件提供了重要依据，同时也为招标商务谈判提供了宝贵数据；根据公司修志委员会的要求，完成《兴发志》招标板块的修订上报工作；根据公司统一要求，认真组织，通过四合一管理体系招标管理的内外审工作。

二、存在的主要问题

（一）申报主体不明确，部分申报负责人相对不专业，影响了项目的招标和执行。目前申报主体有项目部、子公司、厂、矿、公司有关部门等，且项目具体负责人由于专业不对口，使得项目在申报、组织、执行过程中都存在一定的困难。建议进一步规范项目申报主体，事业部制管理的相关单位由各事业部申报并进行管理执行，新建项目由项目部申报招标，其他法人主体单位由法人主体申报。部分单位土建项目招标后，由于缺乏专业管理，导致项目没按招标要件执行，建议土建项目由工程部安排专业人员

4 参与协调管理。

（二）申报单位招标项目前期准备工作不充分。

个别项目申报单位对招标项目前期准备不充分，方案、技术要求不够详细，对技术文件拿捏的不准，在开标会上不断的更改技术方案，个别项目执行过程中存在设计变化较大情况，影响招标质量和项目执行。建议加强招标项目前期论证审查工作。

（三）招标结束后申报单位组织合同谈判不及时。项目招标结束，中标通知书发出后，个别项目申报单位不及时组织中标单位进行合同谈判和签订，致使中标结果发生变更。因现阶段材料价格相对不够稳定，不及时签订合同，若遇材料价格变化较大，中标单位就会以此为由要求变更中标结果。建议中标结果出来后，项目申报单位在最短时间内按公司合同审签办法组织合同的审签。

（四）付款方式和付款进度有待加强，对有效地控制招标价格和项目执行有利。投标单位对招标项目的付款方式异议较大，上半年由于项目招标没有预付款，招标文件发出后，很多优秀的供应商以规避自身风险为由不愿来兴发投标，致使选择优秀供应商有限；下半年，按照公司5月份项目管理会议要求，对较为特殊的设备招标，以支付定金的付款方式，进行设备招标，供应商积极主动参与公司招标项目的投标。但很多中标单位报怨合同签订后，履约过程中，公司未按招标承诺和合同条件付款，影响合同执行和再次参与投标的积极性。

三、2009年工作计划和主要措施

（一）紧紧围绕公司打造“百亿兴发”的目标，与相关部门通力协作，进一步以猇亭工业园区项目建设为重点，根据公司项目管理制度和招标管理制度，专人专班服务项目建设招标，全面完成公司项目建设招标工作，确保项目建设不因招标拖后腿。

（二）进一步做好招标管理和评委管理的宣传和培训工作，一年来，项目招标申报积极主动，新建、扩建、改造项目在满足招标条件的基本上都能积极主动的申报招标。2009年，招标办将根据招标项目动态，组织项目管理人员，评标评委进行不定期的招投标及评标方面的培训，以保证项目的申报、招标、评标有序进行。

（三）专人负责，2009年，将以项目招标前期调查为主，进一步加大招标工作提前介入工作，在项目前期即开始参与，配合项目部合理制定招标范围和计划，编制详细的方案和技术要求，以利项目招标有序、规范地开展。

（四）大力推进网上招标，引进更多的优秀供应商。根据公司统一安排，投标商信息登记表已在网上发布两个多月，目前已申请登记的投标商达400多家，到年底，已具备网上招标的条件，2009年，除特殊不适宜网上招标项目外，计划将项目网上发布招标信息，进行招标。专人负责，定期分析，按时汇总上报，确保信息的连续性、真实性和及时性，为领导决策提供有价值的参考。

（五）加大招标监管力度，加强纪委、审计和财务部门对招标活动的监督管理，强化对招标行为的约束。做好招标调查研究工作，通过日常检查方式，对于一些带有苗头性、倾向性的问题及时发现，并将其解决在萌芽状态中；认真做好投标商市场准入 6 资格的审查登记，建立投标商的投诉机制，加强对投标商的监督管理。

（六）加强招标后监管，全过程参与合同会审，加强合同监督，确保严格按照招标结果签订合同，维护招投标工作的严肃性，维护公司利益。

（七）根据招标项目执行和运行情况，不定期地对招标项目执行情况进行回访，检查项目是否按招标要件执行，计划2009年

3、9月分别对2008年下半年和2009年上半年招标项目的执行情况全面调查，并根据调查结果适实修订完善招标管理相关办法。

（八）加强作风建设，严格工作纪律，树立良好的招标形象；努力加强自身建设，自觉树立起正确的人生观和价值观，进一步提高招标工作人员的法制意识、思想意识、服务意识和业务工作水平;加强业务培训和理论学习，提高招标工作人员的综合素质。

二00八年十二月三日

推荐第4篇：招标办公室岗位职责

招标办公室工作职责

招标办公室在学校主管校领导和招标领导小组的领导下，统一负责学校的招标工作。

主要职责：贯彻落实招标投标工作法规，调查研究招标投标工作规律；制定招标工作年度计划、重大招标项目方案并向招标工作领导小组报告；印制招标工作的各类文件、材料；发布招标信息，接受投标单位投标报名；对投标企业进行资格初审，确定参加投标单位；组织开标、评标会议全过程；向中标单位签发《中标通知书》，协助项目归口管理单位订立书面合同；监督中标项目的执行情况，收集用户对中标项目的反馈意见；负责招标工作文件资料的建档、归档工作；负责评标专家库的初审与评标专家库的管理；建立企业信息库；完成招标领导小组交办的其他有关工作。

主任岗位职责

1、全面负责招标办公室工作，宣传党的方针、政策，贯彻执行招投标法规。

2、组织制定学校关于招标工作的管理办法及其实施细则，领导组织、管理、监督学校的招标活动。

3、主持招标会议，按规定的程序组织校内招投标活动。

4、建立健全招标办公室的各类规章制度、工作纪律及廉政建设措施，并认真组织实施。

5、向招标工作领导小组及主管校长报告工作，完成上级交办的各项工作。

副主任岗位职责

1、负责招标办公室的业务工作，安排招标工作计划，代理主任主持招标工作会议。

2、兼任招标办公室的党支部书记工作，坚持一周党员组织生活和下一周政治学习活动，发挥基层党组织的先锋模范作用。

3、负责受理招标申请，审查招标文件及公告文本，对其规范性进行把关。

4、遴选评标委员成员人选，提供给领导和监察处批复。

5、负责管理收支报表，定期核对帐目。

6、负责统计资料的收集，完成上级交办的各项工作。

科级干事岗位职责

1、负责招标办公室日常工作，发布招标公告。

2、做好开标会议的准备工作

3、管理收支台账。

4、负责招标文件归档工作。

5、管理专家库及企业信息库。

6、管理招标办公室网络主页，及时更新相关的内容。

7、完成上级交办的各项工作。

8、进行相应分工，以提高工作效率。

招标办公室保密规定

为了保证招标工作按照“公开、公平、公正”的原则进行，特制定以下保密规定：

1、不以任何方式泄露尚未进行招标的文件内容。

2、不向任何人泄露评标委员会人员组成情况。

3、不在任何场合谈论评标会议及其相关的事项。

4、严格遵守资料、档案的保管及借用管理制度。

5、全体人员严格遵守，相互监督；违反者将受到批评，造成严重后果给予党纪或政纪处分。

招标办公室廉政工作制度

为了加强招标办公室内部事务管理，形成团结、务实、高效、和谐的工作环境，制定如下工作及廉政制度：

1、实行周一上午例会制度，总结上周工作，研究下周工作安排。

2、及时沟通各种情况、信息，保障每个人的工作目标明确、有的放矢。

3、领导要办事公道，严以律己宽以待人，政务公开民主，不搞小动作。

4、财务状况透明，1000元以上大额支出集体研究决定，领导签批。

5、在招标工作中不得接受潜在投标人的馈赠和宴请。

6、以制度防范腐败的发生，一把手对本单位的廉洁勤政负总责。

2005-12

推荐第5篇：招标办公室工作职责

招标办公室工作职责概述

（一）编制和上报招标工作计划、招标方案，报公司相关部门审查；

（二）进行投标单位资质预审，建立合格投标单位数据库，编制或修订招标文件并办理相关手续；

（三）组织和实施答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订;

（四）控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务；

（五）建立公司招投标目录和供应商名录等；

（六）负责建立招标管理档案，招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。

（七）定期向上级主管部门汇报招投标工作情况。

推荐第6篇：办公室装修招标文件

四洲地产 办公室装修工程

招标文件

招标单位：惠州市四洲置业有限公司 编制单位：惠州市四洲置业有限公司

日期：2013年6月8日

- 0

投标邀请书

致： 惠州市四洲置业有限公司位于惠州市惠阳区人民四路四洲城市经典的办公室装修工程。现诚邀贵公司前来施工投标。

请贵单位于2013年6月24日9时 前到惠州市惠阳区人民四路66号成本合约部办公室领取招标文件。

请贵单位收到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按照招标文件的要求详细填写和编制投标文件。

1.招标范围：工程量清单中的所有施工项目 2.建设地点：惠州市惠阳区人民四路四洲-城市经典 3.工程规模：按工程量清单。

招标人：惠州市四洲置业发展有限公司 地址：惠州市惠阳区人民四路66号 联系人： 联系电话：

传真： 邮箱：

惠州市四洲置业发展有限公司

2013年6月20日

- 2处理；同时中标人应无条件返修并承担由此造成的一切损失及赔偿费用；各投标人在投标前需自行组织人员在约定时间内到现场进行勘查，结合现场实际情况，进行投标报价。

2.项目经理必须现场办公每周不少于6个工作日，在施工过程中不经招标人同意不得擅自离开工作岗位。中标人在投标文件中拟定的项目经理及主要技术、管理人员，在施工过程中不经招标人同意不得更换，若擅自更换予以处罚。对不称职的施工管理人员，招标人有权要求中标人更换；施工组织设计中的项目管理成员全部到位并且不在其他工地兼职。

3.本工程采取包工、包料（其中鎏金字体、灯饰由招标人负责）、包质量、包工期、包安全、总价承包的方式，合同价在合同实施期间内除招标人提出的变更外不作调整；如果中标人在施工过程中违反招标书和合同要求，招标人有权终止施工合同。

4.中标人必须使用本单位的施工队伍进行施工，不得以任何形式转包给其他单位。如发现有转包给其他单位或承包人临时拼凑的工程队伍进行施工的情况，招标人有权终止施工合同，由此造成的一切经济损失，由投标人承担；经招标人的同意，中标人可将部分工程进行分包。

5.装修材料的性能检测和使用：本工程所使用的主要材料投标必须标明品牌等级，符合经过甲方核准的明确的规格、型号、材质标准、设计要求和国家规定的质量标准。如果材料不合格，招标人有权要

- 4重新施工或返工，投标人不得以任何理由重复计算相关费用。 3.投标报价是各投标人应充分考虑施工期间各类装饰材料的市场风险和国家政策性调整风险，今后除设计变更增减外，一律不作调整。 4.投标人可根据勘察现场了解工地情况、位置、交通、存储空间、装卸限制、施工时间限制及任何其他可能影响施工报价的情况，任何疏忽或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将被拒绝。 5.投标人的投标预算书中若出现招标范围内的漏洞、错项、未列项时，均视为投标人利用投标技巧，已综合在报价以内，以后一律不作调整。

6.投标人的投标预算书中若出现重复计算项目时，将在竣工决算中扣除。

7.招标范围内的各分部分项工程，须按照规范考虑可靠详细的施工组织设计，并在投标预算中计算各项措施费用，施工中若出现按其施工组织设计无法实施的情况，则改变施工组织设计所增加的一切费用均由投标人自理。

8.投标人对该工程只允许有一份报价，招标方不接受任何有选择的报价。

9.投标报价包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的脚手架、运输机械使用费用，临时设施、材料、材料试验、复检费、税费、劳务、施工配合和安全方面等所需的全部费用，以及投标人派往现场的所有人员的保险费和本工程的保险

- 613.中标通知

（1） 确定中标人后，招标人将以书面形式通知中标的投标人。 （2） 中标后由双方签订《装饰装修工程施工承包合同》。 （3） 《装饰装修工程施工承包合同》作为招标文件一部分，与招标文件一并发放。

技术要求与技术规范

一、执行国家规范、标准：

1.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2001） 2.《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB 50210-2002） 3.《建筑电气工程质量验收规范》（GB 50303-2002）

4.《建筑给水排水及采暖工程质量验收规范》（GB 50242-2002） 5.《建筑地面工程质量验收规范》（GB 50209-2002） 6.《建筑玻璃应用技术规范》（JGJ113-97）

7.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB 50325-2001） 8.《建筑工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001） 9.《建筑施工安全检查标准》（JGJ56-99） 10.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91） 11.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001） 12.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ4-2005）

13.其他国家、地方和行业执行的有关技术规范、规程及要求，国家最新颁布、执行的与本工程有关的规范、标准等。当新规范与老规范

- 8 6.项目经理履历表 7.投标人所需做的其他说明

五、工程造价文件： 1.工程报价表

2.工程材料清单（须详细注明品牌规格等）

六、施工方案：

1.施工进度组织计划，各分部、分项工程施工技术、质量、安全措施。

2.工程质量、安全、文明施工保证体系及措施。 3.合理化建议。

注：投标人必须按照招标人给定的格式、要求编写、装订投标文件。

- 10 -

推荐第7篇：招标总结

招标程序：成立招标机构（或委托招标代理公司）---到监管机构办理登记手续-----到媒体发布招标信息----编制招标文件---报名登记---通知投标单位购买资格预审文件----资格预审------出售招标文件----现场勘探------投标答疑------开标、评标、定标-------发中标通知书-----签订合同。

投标程序：投标报名------购买资格预审文件-----编制资格预审书-----参加资格预审----购买招标文件----参加招标人组织的现场勘探----仔细研究招标文件，有疑问用书面形式及时反馈给招标人----领取招标答疑文件------编制投标文件-----在投标截止时间前将密封的投标文件送到指定的地点参加开标。

采购代理机构在接到采购人的采购委托后，首先要与采购人进行沟通，了解项目的基本情况，并针对不同项目特点，事先向采购人说明在招标过程中可能会发生的情况以及应该注意的问题。尤其对一些没有专门机构或没有专业人员的采购人，更要发挥专业采购机构和专业人员的优势，为采购人把好关，除了要向采购人介绍政府采购法律、法规以及招标流程、商务条款、合同格式、时间要求外，更要配合、协助采购人完成一份高质量的技术需求书。一份好的技术需求书是保证项目能顺利完成招标过程以及项目能顺利实施的良好开端。笔者以为撰写技术需求书的基本要求有：

1、项目总体规划、实现目标、现有环境以及与原系统、原设备的接口关系等。

2、主要设备的技术规格、参数（不能含有倾向性、歧视性指标和参数，更不能指定品牌、型号）。

3、项目的售后服务要求（免费保修期、响应时间及其它要求）。

4、对系统的知识产权、使用权以及其成果的归属等问题要明确。

5、对系统的验收方法和标准也需事先确定。设置合理门槛，保证公平公正：政府采购的最基本原则是公开、公平、公正，做到公平、公正的第一步是要求招标文件是公平公正的。笔者以为最重要的应关注以下几点：

1、要设置合理的门槛(入门资格)。如项目总预算才100万，而招标时却要求供应商具有《计算机信息系统集成资质》壹级证书，或要求其注册资金达到2000万元以上；或者是一个普通项目，却要供应商具有《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》。诸如此类，都是对供应商不合理、不公平的要求。

2、技术需求书中不能有倾向性、歧视性指标、参数和要求，技术参数应是公平公正、符合主流产品的通用性指标。

3、项目拆分要合理。如一个几千万元的大项目，明明可以根据专业特点拆分成硬件（网络、主机、存储等）、软件（系统软件、工具软件、应用软件等）几个部分，采购人却要求捆绑在一起，使只有有限的几个供应商可以参与。另外，项目虽不大，但内容较多且涉及多个专业也不宜捆绑在一起。

4、视情况公布预算。有两种情况应公布预算，一是在项目比较复杂、需求不是特别明确的情况下（因为IT产品的功能档次相差很多，价格也相差很大，公布预算可以在有限的资金内实现最适合采购人的需求），这样可以在同样价格下获得最物有所值的系统；二是在部分供应商已经知道项目预算的情况下，为了公平起见，干脆公布。要特别强调的是：这里所公布的是项目预算而不是标底。 技术参数要公正，标书倾向不可有：《政府采购法》第二十二条规定“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，第二十五条规定“不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争”。但在招标过程中，我们经常会遇到采购人提出具有倾向性、歧视性指标或其它排他情况，这既会影响政府采购的形象，也会影响政府采购的进程。我认为有倾向性的标书可分为两大类：一类是有具体参数指标，但参数指标具有排他性；另一类虽不提具体参数、指标，但字里行间仍可看出是倾向于某些供应商的。第一类，可分两种情况，一是采购人具体经办人员不懂所采购物品的技术指标，而按照有关规定，在政府采购时要求采购人提供技术参数、指标（不能提具体品牌、型号），故他们参考某一型号的指标照抄照搬；第二种情况是采购人对所采购物品已有具体型号，甚至已联系好供应商（申请

预算时就是以该供应商的报价进行申请）。第一种情况往往出现在简单货物或单位价格较小的货物中，参数指标并不复杂，而且指标的排他性较少，我们在制作标书时稍加注意即可。而第二种情况经常是单价高、数量少而且其指标多且复杂，更为麻烦的是采购人的倾向性明显。这类问题可以称之为品牌、型号倾向性问题。第二类，我们称之为供应商倾向性问题。具体来说，也可以分为两种情况：一种是在招标书中直接提出参考的品牌、型号，但某些型号比较冷僻或已停产，而采购人所选供应商却有这些产品的库存。另一种情况则是在标书中完全不提参数指标，也不提供一些细节和具体应用数据，名义上是要发挥投标单位积极性，实际上是将不熟悉该采购人情况的投标人全部排除在外。这种情况我们最难处理，造成的负面影响也最大，因为采购人的具体业务细节、应用需求，我们是不了解的。在招标书中存在倾向性问题的两大类共四种情况中，最难处理，而且仅靠我们自身的力量也无法处理的情况就是这最后一种情况。对这种貌似公正，实质上排他性极强的标书，应该加以拒绝。但由于《政府采购法》并未明确授予采购代理机构可以拒绝的权力，操作的难度很大。综上所述，为了避免招标文件中倾向性问题的出现，我们要努力做到以下几点：

1、加强专业知识的学习，掌握相关产品的技术参数构成和主要指标。

2、对主流产品的市场情况要跟踪了解，及时掌握最新动态。

3、在采购前同采购人多沟通，宣传《政府采购法》，向他们介绍政府采购的有关原则和规定，以得到他们的配合和支持。系统集成较复杂，需求论证很重要：信息系统集成项目的特点是规模大、技术复杂、涉及多种知识、需要多个部门配合，有时采购人很难提出一个恰如其分的需求，先看2个实例。

1、某采购人对将要采购的预算高达数千万元“应急指挥系统”的需求不是很明了，只知道要实现的目标，却很难提出一个很完善、各项指标均明确的招标方案（如主机、存储、网络等设备，到底该如何搭配，提什么样的指标，使得系统既能获得最优效果，又能控制好项目预算），因为项目内容实在太多、太大，凭一己之力也确实难以完成。此时，我们就想到了政府采购咨询专家。经过专家的多次论证，提出了一个较合理的技术需求、各项指标也定得恰到好处，虽然在招标前花了不少时间（发标时间晚了），但根据招标结果来看，前期工作做得很有意义，不仅评标顺利，项目实施也非常顺利，完全达到预期效果。采购人事后完全认可我们的操作方式（开始时，他们认为前期认证是浪费时间）。

2、在为某单位采购“数据仓库系统”项目时，发现采购人的技术需求不是很清晰，即与该单位技术人员对需求进行了探讨和细化，但因数据仓库技术比较新、成功案例也比较少，仅凭我们的力量难以提出一个恰到好处的需求，于是我建议：在招标前邀请咨询专家对技术需求进行论证。咨询专家详细了解了采购人目的和要求后，认为数据仓库是一项较大的系统工程，应用开发十分重要，单纯地购买现成软件并不能完全解决实际问题。根据该技术的现状及发展趋势，专家建议采购人要根据实际工作现状来购买相应软件，在初始阶段减少开发工具的许可证购买数量，并提出其中某开发平台软件不用购买，同样可以满足需求，实现系统预定功能。事后了解到该平台软件约需90万元，也就是说，仅此一项内容就节约了90万，而且整个项目可靠性、可维护性都得到了提高，采购人对此非常满意。因此我们建议对标的较大的系统集成项目、或技术发展快、变化大的系统在项目采购前，先进行方案论证、评审，以保证系统的先进性、可升级性和可维护性，充分发挥政府采购咨询专家的作用以及专业人员的积极性，利用集体智慧使政府采购工作做得更好。因为决策的浪费是最大的浪费，所以项目的可行性研究以及方案的优化设计是做好政府采购工作的首要工作，要以可持续发展的观念做好项目规划、设计工作。或许有人会提出，对从事政府采购的具体经办人员来说，只管按单采购，方案论证、设计等是采购人的事。笔者对此不敢苟同。根据多年来的实际采购工作的经验，我认为采购前细化、优化方案是非常重要的，至少对信息系统项目是如此。进行前期需求论证的优点是：可以使招标后的方案更符合用户需求，而且可以采购到物有所值甚至是物超所值的系统，真正用好纳税人的钱，提高资金使用效率。 评标工作是核心，组织评标要认真：评标工作是整个招标过程的核心环节，也是招标过程的

最后环节，评标工作的好坏是直接影响采购质量和采购效率的关键，作为集采机构，如何把好这个关，其重要性是毋容置疑的。对集采机构采购人员而言，为了做好评标工作，笔者以为应关注以下三方面工作：

1、资格审查很重要：《政府采购法》第二十二条对投标人资格有一个基本要求，我们除了要审查投标人是否符合这些基本要求外，还要查验针对该项目在招标文件中规定的一些特殊要求。首先要查验投标人是否具有招标文件所规定的所有入门条件（如注册资金、集成资质、涉密资质等），对某些不能确定其真伪的，还需要通过其它渠道来查验（如通过发证单位的网站进行查证）；甚至可以要求投标人提供该证照的原件，在此资格查验过程中，尤其要注意查验联合投标的各方是否均符合要求。其次要查看投标人提供的各种文件、印章是否符合规范，笔者已多次遇到投标人使用部门章或其它章冒充单位公章的情况（说得严重点，这是伪造印章，是绝对不允许的）。

2、汇标工作要详尽：集成项目的投标文件普遍比较多（笔者前些时间进行招标的一个项目，共有5个公司递交投标文件，其中一个公司的投标文件就有13本，5个公司加起来的投标文件厚度超过一米），面对一份十多万字、乃至几十万字的投标文件，要评标委员在规定的有限时间里，逐字逐句地阅读并作出评价是不太现实的。此时的汇标工作尤其重要，我们除了要汇总出一份商务要求对照表外，还要整理一份技术汇总、导读表，客观摘录技术要点、所在页码等信息，便于评标委员查阅，这里笔者要特别强调：汇总一定要客观、公正，并且是只摘录、不评价，否则就会对评委产生影响，不利于评委独立、客观、公正地对投标人作出评价。

3、严格评标程序和评标纪律：在评标现场经常会有不按评标程序和违反评标纪律的情况发生，作为组织者的集采机构应注意维护评标的严肃性。评标现场的人为干挠因素主要来自两个方面，一是采购人有意无意地发出倾向性意见来诱导评委；二是某些评委，不认真审阅投标文件，或不动脑筋，主动询问采购人有什么意向，主动迎合采购人意见，使评标工作失去公正性。如有这种情况发生，一定要及时制止，并提醒评委注意评标纪律，如有严重违规现象，应及时向政府采购监管部门提出，给予该评委以适当的处理。关于评标标准、评标方法，因已在招标文件中规定，不属于本文讨论范围。 厂商授权要关注，千万不要被“忽悠”：在政府采购工作中，我们通常要求投标人在使用他人产品时，必须要取得制造厂商对其的授权证明（即制造厂商同意该投标人使用其产品，并保证提供相应服务的证明）。这样做的目的主要有二个：一方面，是要保护招标人（买方）能得到正规、合法的产品以及相应的技术支持和售后服务；另一方面，也是为了保护制造厂商的权益，不致造成冒牌、水货泛滥。但在实际招标、采购过程中，经常会遇到许多异常情况，即招标人的良好愿望，被制造厂商（主要是部分销售人员）恶意利用，以此来控制投标人并垄断价格，损害了招标人利益，破坏了公平竞争的良好秩序。下面来看我们在近期的招标活动中遇到的两个真实案例。案例一：在某《容灾备份系统》招标过程中，有3个投标人使用H公司产品进行投标，其中C公司投标价最低。在开标后，H公司分别以分公司、亚太区公司、总公司名义发出书面声明，声称C公司的授权仅包含“裸机及硬件附带的标准服务”而不包含“厂商售后技术服务”。我们先不讨论“裸机及硬件附带的标准服务”与“厂商售后技术服务”之间的区别，直接查阅其授权书文本，可以看到其授权书中对其制造厂商应尽义务描述为：“作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中与我方产品有关的义务”。请问H公司，刚说要“约束自己，承担义务”，怎么一会儿就不包含“厂商售后技术服务”了？更为重要的是：H公司给参与投标的3个投标人发的授权书是完全一致的，为什么就声称报价最低的C公司不包含“厂商售后技术服务”，那么我怎么相信A公司、B公司就包含了呢？案例二：在某《计算机监管系统》招标过程中，某数据库公司明确规定，要取得其授权书，必须捆绑一个集群管理软件模块，本模块功能并不是系统所必须的，而其价格是系统原来所需功能的50%。也就是说，要取得授权书，采购人必须多支出50%的费用。这种强迫招标人购买当时并不需要的产品（而且价格很高）合理吗？从上面的案例中可以看到，在招标时坚持要求投标人取得制造厂商的

授权并不是一个很好的做法。笔者认为在对一些由于种种原因不能形成充分竞争的产品进行招标时，应该承认没有制造厂商授权书的投标文件的有效性，理由主要有二个：最基本的理由是，因为制造厂商由于某种原因，经常出尔反尔，对招标人极不尊重。作为招标人也没有必要为其利益考虑太多。更为重要的理由是，因为我们政府采购目前采取的是货到付款政策，如果出现假货、水货或盗版软件等情况，我们不仅可以拒绝付款，更应该让该投标人承担相应的法律责任，这样一来，也就保护了招标人的权益。也就是说：原来要求制造厂商出具授权书的目的已经达到。 后续工程如何招，保证兼容是关键：一般情况下，项目的实施过程往往是一次规划，分期实施。从理论上讲，这种方式是符合实际而且也是必须的：一方面，信息技术发展迅速，产品周期短、淘汰快；另一方面，具体应用也是循序渐进、逐步推广、逐步完善的，所以需要按阶段、按需求分步实施。但从政府采购来说，从该项目的二期工程开始，采购困难随之而来：因为在一期工程中，硬件品牌、型号已定，后续采购存在兼容性等问题；系统软件、工具软件已定，即系统开发平台、应用环境已定，后续采购一般只能升级，更换几乎不可能；应用软件开发商、开发人员已定、应用软件雏形已成，除非推倒重来，否则是无法另招开发商的。由于上述诸多原因，如何严格按照《政府采购法》相关规定进行信息系统后续工程政府采购，是摆在每一个从事此项工作的政府采购从业人员面前的问题。 关于硬件兼容性等问题 由于在一期工程中硬件品牌、型号已定，后续采购主要面临以下三个问题：一是各种不同品牌硬件设备之间或多或少存在兼容性问题；二是使用单位技术人员对已有产品的技术性能较为熟悉，如在后续采购中更换为不同品牌设备，会给设备的维护、维修工作带来一定的困难；三是使用单位技术人员对已有产品的个人偏好也给后续设备的公正采购带来一些困难。虽然存在上述困难，但笔者坚持认为：对硬件设备的采购必须严格遵守《政府采购法》相关规定，不允许指定品牌或含有任何倾向性技术指标。理由如下：第一，虽然各种不同品牌硬件设备之间或多或少存在兼容性问题，但由于信息行业的标准化程度较高，主流产品均遵守同一标准或相同协议，其对外接口均是标准、通用的，对主要应用不会有任何问题。虽然有时在应用中会有一些不便，但相对于因指定品牌而造成的垄断价格来说，绝对是利大于弊。第二，使用单位技术人员对已有产品的技术性能较为熟悉是客观存在的，如在后续采购中更换为不同品牌设备，会给设备的维护、维修工作带来一定的困难也是事实，但相对于因长期使用同一品牌产品而造成的高价格和差服务来说，这点困难是可以克服而且是应该克服的。 关于系统软件、工具软件问题 信息系统中的系统软件和工具软件是整个系统的应用环境（或称应用平台），其后续采购相对硬件来说要困难得多。因为，信息系统中的系统软件好比是交通系统中的公路或铁路，一旦我们按公路标准建设，则只能跑汽车；如按铁路要求建设，则只能跑火车。在路上跑的汽车或火车就是我们的应用。所以在系统软件、工具软件已定，即系统开发平台、应用环境已定的情况下，后续采购一般只能升级，更换几乎是不可能的。为此，我们一方面要求用户在做规划、做方案时，尽量选择并不处于垄断地位但同属于主流的一些产品；另一方面我们在首次招标时要求原厂商对以后的升级、服务作出承诺。一般来说，对系统软件和工具软件的后续采购，与原厂商之间的直接谈判，不失为一个可取方案，但如何满足《政府采购法》有关规定却是一个难题。另外，由于信息系统中许多软硬件产品的垄断地位，解决这方面的问题还需要探索和努力。 关于应用软件开发商问题 前面已经说过，应用软件可以比喻为运输工具。从理论上说，用户可以随时更换，但考虑到已投入的人力、物力、财力，应用软件雏形已成，除非推倒重来，否则是无法另招开发商的。因为汽车报废还有残值，而应用软件的报废是无任何收益的。鉴于此，笔者认为应用软件的后续采购，只能采用单一来源方式采购，邀请咨询委员会仔细核定其工作量，并参考同类项目进行谈判。当然，由于原开发商也非常清楚其唯一性，所以谈判是异常艰苦的。

学习了两天的招标投标法，把《中华人民共和国招标投标法》也仔细的学习了一遍，收获不小，对招标投标的操作与实施也有了一个基本的认识。其实中国目前来讲招标投标的法律很多，但是具体引用到采购中去，却往往有感觉到茫然。各自的部门有各自的法律，人大有人大通过的法律，财政部、国务院、发改委以及各地方政府.....大大小小的法规细则多如牛毛。不过还好以公司的特殊地位，对于很多采购都有自己的一套方法，我们也只需要对《中华人民共和国招标投标法》这一部法律唯马首是瞻。公司的一般小项目也一般就采取了议标手段，尽管这些小项目也是一两百万，但是有什么办法呢？招标的根本目的是以最低的成本办最优质的工程，招标过程本身产生的费用就是一大笔，有时候尽管违背程序法律，但是却实在，降低成本，所以议标也不失为一个很好的办法。

中国的法律，因为考虑了太多的限制腐败因素在里面而显得累赘。评标有专家团，还必须是5个以上的单数，必须从专家家库里面去抽取。这个随即抽取就仅仅是为了一个防止腐败的发生！而抽取出来的专业也不一定对该项目十分的熟悉，他们评标是否能够真正的按照能够给招标人最大的物美价廉方面去考虑？他们是否对招标人实际的项目情况了如指掌？如果不是，就绝对不能够100%给招标人带来最大的利益。而招标人本身拥有的技术专家团却为了避免腐败而不能直接参与评标，实在是冤。但是这个规定其实对招标机构是个好事情，他们能有更多的钱赚，往往一个项目招标下来付给委托机构的费用就是一大笔，工程还未动工就先去一大半费用，效益从何而来？虽然招标机构收取的费用来自投标人，但是羊毛出在羊身上，你收取了人家的投标费用，那人家的投标价格里面能够不把这笔钱考虑进去吗？

讲课的是安徽国际招标机构的钱忠宝，他给我们提供了一个在招标方面做得很好的企业：马鞍山钢铁有限公司。他们的招标，在招标文件中把招标的详细技术条款以及个方面的问题都写进去，能够把招标文件的细则做为一个合同来使用，前期工作做得十分的详细，这样以来就避免了投标人报价中的水分，避免二次报价以及后来的三次四次报价，招标本来就是一个一次性报价的过程，没有讨价还价之说，只是由于我们中国人的习惯讨价还价，引发了投标人虚报价格的情况。

举个德国人的例子。德国人在和中国人做生意之前是十分的梗直的，他们按照国际惯例，报多少价钱，收取多少利润都实实在在的说给中国人听。但是中国人也有长期讨价还价的习惯，总是想让德国人再低一点，长此以往，德国人也聪明了，于是每次把报价抬高，等中国人砍价的时候一次一次的放低，中国人觉得自己赚了，其实是自己亏了，只是啊Q精神让他们觉得很爽，以为自己赚了！而马鞍山刚铁公司长期以来就按照这种一次报价的习惯，到后来以至于形成了一种习惯：凡是到马钢去投标的，如果参有水分，那一定不中标，这是我们公司应该学习的一个重要的方面，这个成本控制下来了比做什么成本控制，比我们的合同人员磨破嘴皮子去给人家讨价还价要来得实际得多。其实关键的一个还是前期工作的仔细。

记得余世维讲了一个他亲自的经历，就是他的钢铁还是什么东西要卖给日本人，给日本人报价多少多少，人家日本人就马上给他算了一个详细的帐：从矿石采购的费用，提炼，到练钢，成品，到运输费，然后给他提取百分之多少的利润最后得到所少的报价，每一个环节就滴水不漏，实实在在。没办法，只能以这个价格卖给人家，说明人家有准备。

商场如战场，不打无准备只战，我想就是这样，招标人如果自己都不确定到底你的标底是否是权威数字，你不去了解你的投标人实际操作发生的费用，不能够能把投标人每一步需要多少钱都了如指掌，那试问谁不会搀杂水分在报价里面呢？如果你都把自己的对手了解清楚了，像投标人之间的竞争一样去努力了解每一个投标人，又怎能找不到最好的投标人和投标价格呢？长期形成一种风格，这就是一种企业文化，而往往这种文化

招标会程序

开标会应当由招标人或招标代理机构的代表主持，在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在有形建筑市场公开进行，有形建筑市场提供数据录入、现场见证等服务。开标会按下列程序进行：

一、招标人签收投标人递交的投标文件

在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，招标人专人负责接收投标人递交的投标文件。提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标人携带至开标现场。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收，由招标人原封退还给有关投标人。

在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。

二、投标人出席开标会的代表签到

投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。

三、开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员主持人一般为招标人代表，也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。开标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，唱标人可以是投标人的代表或者招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由招标人指派，有形建筑市场工作人员同时记录唱标内容，招标办监管人员或招标办授权的有形建筑市场工作人员进行监督。记录人按开标会记录的要求开始记录。

四、开标会主持人介绍主要与会人员

主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。

五、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件

开标会纪律一般包括：

1、场内严禁吸烟；

2、凡与开标无关人员不得进入开标会场；

3、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标期间不得高声喧哗；

4、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：

1、逾期送达的或未送达指定地点的；

2、未按招标文件要求密封的。

六、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数

招标人代表出示法定代表人委托书和有效身份证件，同时招标人代表当众核查投标人的授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。法定代表人出席开标会的要出示其有效证件。主持人还应当核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退场。

七、招标人领导讲话

有此项安排的招标人领导讲话，一般可以不讲话。

八、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。

主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件组成，发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中的实质性要求。

九、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间

宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。在截标时间后送达的投标文件应当场废标。

十、招标人和投标人的代表共同（或公证机关）检查各投标书密封情况

密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标，不得进入评标。密封不符合招标文件要求的，招标人应当通知招标办监管人员到场见证。

十一、主持人宣布开标和唱标次序

一般按投标书送达时间逆顺序开标、唱标。

十二、唱标人依唱标顺序依次开标并唱标

开标由指定的开标人在监督人员及与会代表的监督下当众拆封，拆封后应当检查投标文件组成情况并记入开标会记录，开标人应将投标书和投标书附件以及招标文件中可能规定需要唱标的其他文件交唱标人进行唱标。唱标内容一般包括投标报价、工期和质量标准、质量奖项等方面的承诺、替代方案报价、投标保证金、主要人员等，在递交投标文件截止时间前收到的投标人对投标文件的补充、修改同时宣布，在递交投标文件截止时间前收到投标人撤回其投标的书面通知的投标文件不再唱标，但须在开标会上说明。

十三、开标会记录签字确认

开标会记录应当如实记录开标过程中的重要事项，包括开标时间、开标地点、出席开标会的各单位及人员、唱标记录、开标会程序、开标过程中出现的需要评标委员会评审的情况，有公证机构出席公证的还应记录公证结果，投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。

十四、公布标底

招标人设有标底的，标底必须公布。唱标人公布标底。

十五、投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存

实行工程量清单招标的，招标文件约定在评标前先进行清标工作的，封存投标文件正本，副本可用于清标工作。

十六、主持人宣布开标会结束

推荐第8篇：招标总结

招标总结

项目名称：南京信息工程大学滨江学院校园网络工程

项目要求：以用户单位的名义发布相应的招标公告和项目招标书，分三期完成。

以4人一组分工完成。

参考资料：江苏招标网，招标规划报刊

整体目标：(1) 根据学校的需求和实际情况，我们按照“统一规划、分步实施、讲

究实效、安全可靠”的原则，确立该系统“三网合一”主要目标及解决方案。

(2)滨江学院校园网络是一项系统工程，总体设计的确定，不仅要考虑到近期目标，还要考虑系统扩展性。

(3) 由代理服务器、防火墙、计算机终端设备防毒软件构成网络安全机制，防止黑客及病毒对校园网络的攻击和侵袭。

(4) 整个布线系统由建筑群子系统、工作区子系统、水平子系统、管理子系统、设备间子系统和园区子系统构成。应考虑布线系统的高度可靠性、高速度传输特性以及可扩充性和安全性。

(5)熟悉滨江学院信息点的分布以及多媒体教室功能的不同配置不同的硬件设备。

(6)根据学校具体的经济情况，要考虑到经费问题。

校园网络项目的验收要达到四个要求：

1）及时检查和发现项目施工中的问题，并加以解决。

2）确保整个项目符合《校园网络建设合同》及附件《校园网建设要求》中的各项内容和技术指标。

3）收集、绘制和整理校园网络的各种电器、电路、线路的图纸图表，分类归档，为今后校园网的使用与维护，建立起完整的网络设备、技术资料档案，并交给我校档案室存档。

4）先验收布线材料，再按布线系统施工方案逐一验收。

技术支持：公司必须成立有专人负责的售后服务小组，做到有人可找，并有专人负责，避免拖延现象。 在系统启用一段时间后，公司必须配合我校系统管理员针对系统性能进行测试，对系统进行必要的优化，保证系统在最佳运行状态。同时，公司专设技术人员对我校进行校园网运行指导，及时处理运行过程中可能存在的技术问题。

实验总结：通过本次实验，我们对学校整体布局进行了分析并掌握了网络工程项目招投标管理的基本内容，熟悉了网络工程项目招标公告和招标书的书写，为我们以后进行实践奠定了基础。

推荐第9篇：集镇管理办公室总结

皇塘镇集镇管理办公室2013年工作总结

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我代表集镇管理办公室和丹阳市城市管理行政执法大队皇塘中队的全体人员，向在座的各位领导和同志们，长期以来对我们工作的关心理解和支持，表示衷心的感谢！一年以来，集镇管理办公室和执法中队在镇党委政府和执法大队关心和支持下，求真务实，抓措施，抓管理，取得了较好的成绩，现将一年以来的工作情况做如下总结：

（一）大力抓好违章建筑查处工作，积极巩固整治的成果。

我集镇办和皇塘执法中队不断总结和完善日常巡查制度，尽量把问题解决在基层，解决在萌芽状态，同时加大督查力度，明确责任，各司其职，对私搭乱建的各类违建设施，做到发现一起查处一起，绝不姑息。截止2013年12月底，共查处违章建筑80多处，开具《停工通知书》79份，其中中队开具《停工（核查）通知书》26份，规划红线外政府受委托开停工通知书53份。为维护我镇规划建设管理秩序，完善防违治违长效管理机制，形成严查严控违法建设合力，今年3月份，由皇塘中队牵头，镇政府出台了《关于加强防控和查处违法建设工作的实施意见》。明确规定各村委会、企事业单位及相关职能部门在违法建设执法查处中的相关

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乱牵乱挂80余处、清理“牛皮癣”156处。乱堆乱放20余处。针对渣土车沿街抛洒滴漏的行为，中队除组织人员严查违章车辆，还对各个建筑工地发放告知书，以便在源头上将违章行为消除。多措并举，重拳出击，全年共查处乱倒垃圾和抛洒滴漏行为32起。办理简易程序案件90件，一般程序31件。规范审批程序，全年共审批制作户外广告61份，临时占道24处，绿化移植10处，道路下水道改造5处。所有相关资料都已存档。通过一系列的整治和管理，集镇镇容镇貌有了明显改善，也顺利通过了“江苏省文明镇”的考核验收。

（三）加强卫生保洁制度、打造美丽乡镇。

办公室对环卫工人、绿化工人、农村保洁员、垃圾中转站工作人员一直施行严格的管理制度。不管是对环卫工人实施“三定二包”制度、还是对绿化管理方面坚持日常管理与突击治理相结合，目的只有一个，通过完善的规章制度，使皇塘镇的农村卫生保洁工作，垃圾处理机制进一步完善，集镇垃圾及时得到清理。目前，皇塘镇每天共清理、收集、转运垃圾50吨左右。今年，办公室紧紧抓住农村村庄整治深入推进有利时机，不断探索农村生活垃圾生态化处理模式，着力构建长效机制，逐步建立健全以构建覆盖全镇各行政村的队伍体系、创新宣传教育体系，不断加大投入力度。今年到目前为止，各村新建垃圾箱房280多个，改建维修垃圾箱房100多个，农村环境卫生基础设施逐步完善，农

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“服务”意识，服务群众，服务社会。坚决杜绝奢侈浪费、吃喝玩乐、吃拿卡要等消极腐败现象。增强自律意识，无论何时何地都能稳住心神、管住身手、抗住诱惑。办公室定期组织工作人员学习法律知识及业务知识，提高自身素质和业务水平，并且不定期进行检查、考核。要求工作人员在平时的管理工作中人性化、规范化、注意方式和方法。一切以高标准、严要求为指导思想，以法律依据为执法基础。以“为人民服务”为工作宗旨，在处理任何事情的时候，严格遵守法律法规，把好事办好，把实事办实，真正做到有法可依，有据可查。

（六）全力以赴配合镇党委政府做好各项工作。无条件服从党委政府的指挥和安排，以政府中心工作做为部门工作重点，随时为政府各项工作提供最有力的保障。办公室尽心尽职完成政府交予的各项任务，全力以赴，不推诿，不扯皮，顾全大局。不管是创建江苏省卫生镇，废旧站点、畜禽养殖点及重点环境污染整治问题，还是秸秆禁烧等活动，中队发扬不怕吃苦，艰苦奋斗的精神，积极主动完成镇党委政府交办的各项工作。2013年以来，集镇办和执法中队配合镇党委政府开展了一系列环境污染整治活动，先后取缔了82家废旧站点（其中木工板16家），黑豆腐加工坊9家和塑料粒子加工厂9家。特别是在今年进行的皇塘镇养猪场的取缔行动中，我办公室工作人员冒着炎炎酷暑，连

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到及早发现、及时处理。

5、加强队伍建设，严格考核制度，定期组织学习，使队员养成“敢于吃苦、乐于奉献、服从命令、听从指挥、团结同志、忠于职守”的良好作风。

6、积极主动配合党委政府完成各项创建工作以及党委政府交办的各项事宜。

集镇管理和行政执法工作是一项只有起点、没有终点的社会系统工作，我们将一如既往地重视和做好这项工作。特别是要加强长效管理，以更加明晰的责任意识，更加扎实的工作作风， 更加有力的方法措施，不断提升集镇管理和行政执法水平。

皇塘镇集镇管理办公室 丹阳市城市管理行政执法大队皇塘中队

2013年12月23日

推荐第10篇：招标投标管理办公室岗位职责及承诺[推荐]

招标投标管理办公室岗位职责及承诺

招标投标管理办公室

一、对岗位的理解

招标投标管理办公室(简称“招标办”)是国科大招标投标工作的归口管理部门，负责贯彻国家采购与招投标的方针政策和法律法规，落实学校招投标工作的相关规章制度，对采购项目的招标投标工作进行组织、协调、指导和监督；完成招标的采购项目，对其合同履约过程进行全程监督管理；配合学校相关部门做好招标采购中的投诉以及法律纠纷等相关事宜。

采购活动要在国家和上级部门相关法律法规下执行，包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、中央国家机关集中采购目录及标准等规定，确保每一项采购合法、合规。每一项采购，我们都尽最大努力让用户满意，服务好用户，让用户采购到好的产品或服务商，同时作为职能部门，还要站在学校角度,保证资金安全、实现资金效益最大化，落实好我校廉政监督机制，规范化操作招标流程。

部门主要职责如下: 1.贯彻国家、上级单位关于采购与招投标的方针政策与法律法规； 2.制定学校有关招标投标工作的各项规章制度和实施办法、工作流程； 3.学校各类采购招标活动的管理和组织实施、指导和监督； 4.招投投标有关文档资料的立卷及归档工作；

5.招标采购项目的合同履约过程监督管理；协助采购单位做好合同执行及验收工作；

6.建设及维护学校招标投标管理办公室网站等信息化平台,建立及维护供应商信息库及专家信息库；

7.配合学校相关部门做好招标采购中的投诉及法律纠纷等相关事宜；8.完成上级部门和领导交办的其它工作。

二、本岗位日常工作事项,说明处理每类事项的制度依据

招标办主要日常工作为各位符合招标要求采购活动的招投标管理及合同监督管理，包括以下三个阶段：

第一阶段准备阶段：承接学校各部门、各课题负责人的采购申请，梳理整合采购需求，与用户沟通采购注意事项，确定采购方式,编制招标文件与用户确认最终采购需求后完成招标文件的准备。

1 第二阶段招标阶段：进入招标流程后，严格按照招标投标规定流程推进各项内容，包括发布公告、发放招标文件、处理答疑、组建评标委员会、开标评标、定标、发布招标公告、处理质疑投诉、发布中标通知、招标文件归档共十个环节，最后完成招投标。

第三阶段合同执行阶段：协助用户完成采购流程进入合同执行阶段，合同开始执行后，关注合同执行进度，验收环节指导用户完成分项验收，并组织最终验收工作。

招标工作主要法律制度依据： 《中华人民共和国合同法》； 《中华人民共和国招标投标法》； 《中华人民共和国政府采购法》； 《中国科学院大学招标投标管理办法》； 《中国科学院大学合同管理办法》； 《中国科学院大学保密工作管理办法》；

《中国科学院条件保障与财务局关于做好大型科学仪器设备联合评议工作的通知》；

《工程建设项目货物招标投标办法》； 《工程建设项目施工招标投标办法》； 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》； 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》； 《建设工程质量管理条例》；

《评标委员会和评标办法暂行规定（2013年4月修订）》； 《评标专家和评标专家库管理暂行办法（2013年5月修订）》。 具体分工如下：

1、普通设备和科学仪器类采购

总体上参与制定学校设备和仪器招标采购、合同监督等工作的相关流程及规范，完善制定设备和仪器类采购文件及评标文件等模板。

准备阶段，确定服务对象对设备和仪器的需求以及采购方式，按照法律法规和采购人需求编制设备和仪器招标投标文件，并进行审查，防止因招标文件中仪器和设备技术参数具有指向性而导致招标工作无法完成；发布招标公告，对投标单位（供应商）的资格和提供的相关资料进行审核，解答投标方对招标文件的质疑；按不同的招标需求组建评标委员会。

招标投标过程中，依法组织开标和评标，协助完成招标投标工作。

2 招标投标结束后，统计报表，并报批主管领导审核签字，发布中标公告，与中标单位联系发送中标通知书；受理招标投标的投诉、质疑和纠纷，并归档招标投标文件，同时配合相关部门拟定合同条款，进行监督管理以及相关验收协调工作。

独立完成所需设备和仪器以及相关产品的市场调研工作，协助建设供应商信息库管理库和专家信息库，推进学校采购资源共享。

关注国内外有关设备和仪器招投标的市场行情，收集和整理有关招投标信息和资料，并分录和存档，建立数据库。

参与招标投标管理办公室网站和其他信息化建设，完成设备和仪器招投标相关信息的发布，并对网站的内容进行更新和管理，为服务对象提供最新信息。

协助工程项目及服务类采购内容的招投标工作，并完成上级部门和领导交办的其它各项工作。

2、工程项目和服务类采购

参与制定学校工程和服务类招标采购、合同监督等工作的相关流程及规范，完善工程和服务类招标文件及评标文件等模板。

在招标准备阶段，与工程和服务采购项目负责人明确采购需求及采购方式，按照法律法规和采购人需求编制工程和服务类招标投标文件，并对投标方提出切实可行的资质要求，完成工程量清单第三方审核，调研潜在投标方。发布招标公告、接受投标报名、根据招标文件审查投标方资质、工程项目还需组织已通过资质审核的投标方进行现场踏勘，抽取评审专家、对招标文件进行答疑或更正。

招标投标过程中，严格遵照法定程序组织开标和评标，或协助招标代理公司完成招标投标工作。

招标投标结束后，统计报表，并报批主管领导审核签字，发布中标公告，与中标单位联系发送中标通知书；受理招标投标的投诉、质疑和纠纷，并归档招标投标文件，同时配合相关部门拟定合同条款，进行监督管理以及相关验收协调工作。

对部门招标投标采购和合同管理的全过程实现文档规范化管理，确保每年完成的采购项目文档齐全、规范，年底能够按照学校规定要求存档，保证招标采购有翔实记录可查。

在部门网络信息化建设方面，负责建立并维护招标项目评审专家资料，收集专家信息并审核专家资格；协助供应商信息库管理和维护，参与招标投标管理办

3 公室网站建设，完成工程和服务招标相关信息的发布，并对网站的内容进行更新和管理，为服务对象提供最新信息。

协助普通设备及科学仪器类采购内容的招投标工作，合同监督及合同验收工作，负责部门资产管理，并完成上级部门和领导交办的其它工作。

3、完成招标采购项目合同监督管理

采购项目完成招标后，由采购负责人或其指定经办人员负责合同的签订工作。招标文件中已经对合同或合同专用条款约定的，应该以招标文件中的约定为准。合同拟定后应按照学校合同管理相关规定进入流程审批程序，流程审批程序中，招标办负责对合同内容进行检查，包括合同价款、合同主体内容、保修条件、付款条件、保证金等合同要素，并保存合同电子版。

合同签订后进入执行阶段，由采购负责人具体负责。

合同验收前，采购负责人应组织进行项目预验收，预验收内容包括工程或技术指标验收、资产验收、用户培训确认、档案检查（文档应符合档案室相关要求），完成预验收后向招标办提交验收申请。

由招标办牵头成立项目验收小组，成员包括：有关专家、纪检、财务、资产、档案管理、招标办以及使用单位人员（工程项目还应包括：设计单位、施工单位、监理单位）等共同组成。对技术性较强的项目，须组织专业机构或人员进行检测，并提交检测报告，符合设计要求或相关标准后，方可组织验收。

验收过程中，招标办应准备采购记录（包括采购活动记录、采购预算、申报及核准文件、招标文件、投标文件、开标记录、评标标准、评标报告等），采购负责人准备合同文本、设备验收清单、变更过程文档、工程图纸、监理记录等。

项目验收后，验收小组提交相应的验收报告，作为最后结算和付款的依据。并分别按照规定进行文档归档。

三、本部门需同其他部门协调办理的事项（说明何者由本部门主协调，何者由本部门配合，并对主协调事项说明协调程序与制度依据）

（一）主协调事项

1、积极协调学校财务部门、资产管理部门、纪检监察部门，促进采购项目招标活动顺利推进、合同按时执行，并确保招标监督机制的落实。目前学校招标采购已经基本形成监督机制，每一项招标开标评标邀请纪委监察人员参加，每一项价格谈判邀请财务人员参加，每一项合同验收由资产、财务、纪检监察人员参加。因此今后工作要更多的协调这些相关部门。

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2、招标采购项目可能涉及多个部门，因此需要招标办主动协助主采购部门协调其它部门，尽快落实招标工作；某些采购人因为工作原因，招标文件准备过程中时间周期较长，需要招标办主动协调，协助推进。

3、充分了解和掌握学校各部门的工作职能，做好部门内的配合和部门间的协调工作，通过各部门同事配合，如资料对接、制度对接、流程对接，保持信息的顺畅交流和沟通，高效完成招投标工作。

（二）配合事项

1、学校重大任务部署过程中，通常需要集中进行采购招标，因此需要配合相关负责人协调完成各子招标项目。

2、每年年终，财务支付压力较大，很多年度计划需要在最后几个月执行，招标工作需要配合财务完成支付进度安排。

四、本部门能主动为师生和研究所提供服务的事项

1、主动联系资产管理部门,沟通政府采购与招标采购信息,为资产管理提供数据基础，积极与资产管理人员沟通信息，定期提供资产采购情况。

2、主动推进合同验收工作，积极与采购负责人联系，进行项目预验收，积极协调相关部门组织验收。

3、主动与科研部门、各园区管理处、基建处等部门取得联系，了解项目采购计划，提前做好招标准备工作。

4、主动为服务对象提供采购相关知识的培训，并解决在整个采购过程中遇到的各种问题，最大限度的满足服务对象的要求。

五、岗位承诺

将认真履行岗位职责，严格遵照国家关于招标采购的相关规定开展各种招标采购活动，廉洁奉公，将严谨作为招标工作的第一要求，避免因为招标流程不规范产生的投诉；积极与部门领导沟通，把握好招标采购工作大局，落实部署学校重大采购招标任务，做到敬业奉献；积极主动牵头组织完成部门各项计划，积极创新，主动服务，提高管理与服务意识；勇于承担，团结同事，努力营造一个团结融洽的工作氛围。

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第11篇：招标投标管理办公室某年上半年度工作总结及下半年度工作思路

招标投标管理办公室XX年上半年度工作总结及下半年度工作思路

今年以来，市级招投标平台紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，按照年初提出的工作目标和计划，充分发挥工作职能，努力为我市经济社会各项事业科学发展提供有力保障和良好环境，各项工作进展顺利。

一、上半年度平台建设情况

今年1-6月份，市级平台已完成162项工程招标任务，涉及预算金额16.71亿元，中标金额15.30亿元，节减资金1.41亿元，节减率8.43%；完成各项政府集中采购任务777项，成交金额5171.91万元，比财政批准预算节减228.58万元，节支率4.23%。除实施集中采购的项目外，还完成分散采购项目71项，成交价9849.96万元，节约资金2613.52万元，节支率20.7%；已完成政府采购PPP项目1项，成交价97040.88万元，节约资金2959.12万元；完成资产交易46项，成交价6487.30万元，增资968.64万元，增资率17.55%；完成国土交易项目3项，底价5.76亿元，成交价6.93亿元。在做好原有公共资源项目交易的基础上，市级平台拓宽进场范围，如苗木采购和非住宅房产交易价格评估服务中介机构选择、工程EPc（设计、采购、施工）总承包招标代理服务机构选择等进场项目，均取得预期效果。这半年来，主要抓好以下四方面的工作：

（一）着力完善监管措施，规范公共资源交易行为

1.在工程建设项目招投标方面，严格执行各项监管制度。一是梳理各类规范性文件。加强对规范性文件的备案审查以及评估执行情况监督，健全公共资源交易法规体系。二是加强中介机构管理。会同市住建局完成我市23家招标代理机构及其人员XX年度考核工作，对定级情况进行通报。三是推进诚信体系建设。认真贯彻落实《宁波市公共资源交易“黑名单”管理办法》和我市公共资源交易违法行为记录公告制度，上半年在我市招标投标网“曝光台”进行不良行为记录公示2次计3家建筑业企业，向行政主管部门移交违反招投标法提供虚假材料投标1起，向公安执法部门提送扰乱开标秩序行为1人，要求各部门按相关规定进行处理，并对检察系统查询有行贿犯罪记录的投标人及个人明确时间期限为5年内。四是加强与市人民法院的联系沟通，积极主动介绍招投标监管程序，为其执行工作创造良好环境。五是探索“xx项目纳税在xx”办法，已在xx看守所迁建工程、城市防洪西分一期工程招标中试点，反响较好。

2.在政府采购活动和其他公共资源交易方面，继续按照“扩容、增效、提质”的原则规范操作。一是日常采购活动顺利展开。按计划完成XX上半年度电脑、打印机和空调规模采购、实物配发以及公务用车定点维修、公务用纸定点采购、公务印刷定点采购等采购活动，并结合实际对部分项目采购方案进行修订完善。二是积极做好PPP服务项目采购。针对PPP项目特点，灵活运用各项政策，如阳明街道办事处城西工业园肖朗路东侧城镇化建设PPP项目和市四明湖水库PPP项目相继进入平台按规定程序进行招标，并达到预期目标。三是组织实物配发质量抽查。与有关部门联合对实物配发电脑、打印机和空调的质量及服务进行抽查，汇总各方意见建议，为规范实物配发工作做好准备。四是实行通用货物网上竞价。已将小型通用货物全部纳入宁波政府采购“网上竞价”系统，实行在全宁波大市范围内的公开竞价采购，扩大竞争面、提高节支率。并举办全市政府采购网上竞价操作培训会，建立政府采购QQ业务联系群，加强互动联系，推进政府采购工作顺利开展。

（二）着力落实有效措施，加大服务平台打造力度

1.配合做好“最多跑一次”改革。本次改革中，市级平台涉及“最多跑一次”工作事项一共5项，其中窗口直接能办结事项4项，如招标方式核准、招标书面报告备案、交易单位信息登记、供应商注册等均已实现“一窗受理，集成服务”，服务对象可以通过网络平台完成操作及办理，即使需要到窗口提供纸质资料，也只需跑一次即可办结。目前仅有交易服务费办理还未能实现“最多跑一次”，待市财政部门按照宁波总体方案改进专户缴费软件后即可解决。

2.提升电子化应用水平。按照高起点筹划、高标准要求，在现有招投标综合业务管理系统的基础上，研发新的公共资源电子招投标系统，并开展一系列需求调研及开发建设工作。目前，市级平台已与宁波市公共服务平台进行评标专家抽取系统对接，与宁波市政府采购网进行网上竞价、公告公示发布系统对接，与银行方面进行保证金代收代退对接，与市电子政务办进行中国•xx网页开发对接。6月19日，市公共资源电子招投标系统正式上线，新建成的“宁波市公共资源交易网xx分网”上线试运行，所有在市级平台需发布招标公告的建设工程项目，均已进入新系统的“xx市工程建设电子交易平台”操作。

3.加强投标保证金规范管理。市级平台已启用虚拟账户接收投标保证金，投标人按程序获取本单位缴纳投标保证金的虚拟账号，在投标截止时间前，将投标保证金汇到自动生成的项目投标保证金虚拟账号，完成投标保证金的缴纳程序。投标人如使用非本单位虚拟账号缴纳投标保证金的，其投标保证金无效。利用市公共资源电子招投标系统，用虚拟账号缴纳投标保证金，实现了基本账户核对、保证金缴纳帐户虚拟化管理、限时解密等功能，有效防范投标单位信息泄密，提高保密性。

4.健全投诉处理机制。市级平台坚持把受理投诉作为一项重要工作来抓，上半年共受理各类有效投诉11件，均做到件件有落实，事事有回音，并主动协助乡镇（街道）分中心和业主及时处理各类异议质疑，有力地维护了公共资源交易市场正常秩序，更好地保护各方当事人的合法权益。

（三）着力构建规范化基层平台，发挥小型平台作用

市级平台通过召开分中心主任例会、协作网交流、刊发《分中心动态》、集中走访、派员授课、提供咨询等方式开展经常性指导帮助的同时，组织基层工作人员到市级平台现场观摩，鼓励分中心推行预选承包商、免做预算法等制度，对分中心在邀请招标方式控制、示范文本规范操作、评审人员库建立等方面工作进行检查指导，切实增强服务的针对性和实用性，使基层公共资源交易工作推进规范有序。同时依托市级平台的电子化功能，各小型平台实现了在网上注册、网上信息及招标文件发布（包括图纸）、网上下载招标文件、网上报表统计汇总等功能应用，促进市镇两级数据的互联共享。1-3月份，各分中心累计完成各类工程招标、物品采购、农村产权交易等145项，成交金额14843万元，通过工程招标、物品采购，节减资金1081万元。

（四）着力抓好内部建设，不断提升队伍素质

1.深入推进“两学一做”学习教育。办党组制订中心组学习计划，定期对党员干部开展党章、党纪、党规方面的学习和教育。印发“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，要求党员干部在“真学”和“实做”上下功夫，把学习教育融入日常，使党员干部学做经常，进一步增强单位上下的凝聚力和战斗力。

2.不断强化党风廉政建设。办党组完善预防廉政风险的工作机制，对部分可能在工作环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析和检查。严格控制会务费、接待费等行政经费支出，确保经费控制、管理规范的目标。完善廉政台账机制，确保履职有迹可循、问责有据可依。自觉接受市第二纪检组的监督检查，主动配合正风肃纪联合检查行动，严格落实中央八项规定及作风效能制度。根据市委第二巡查组巡查反馈意见，研究制订整改方案，从严从实、逐条逐项抓好整改落实。

3.持续推进学习型和服务型机关建设。抓好“六个一”学习活动，经常性组织干部职工集中学习。注重服务提升，通过评选优秀服务标兵，使窗口服务区学有榜样。开展服务对象走访活动，主动上门提供业务咨询，虚心听取意见建议。推行“党员组织生活日”制度，开展专题党课、缅怀先烈、结对慰问等活动，推动组织生活、党员学习、志愿服务的规范化、常态化、长效化，深化了“党员先锋岗”内涵。

此外，市级平台认真贯彻落实《宁波市招标投标管理办法》，结合我市公共资源交易体制改革工作的开展，提出完善提升的建议和对策。今年3月，宁波市召开行政审批和公共资源交易工作会议，我市作为代表在会上就监管体制改革方面的创新亮点作了典型交流。

二、存在的主要困难和问题

市级平台建设工作虽然取得了一些成绩，但是由于市招管办集中监管的行政主体资格和法定职权缺失，公共资源交易活动中的违规行为只能交由相关职能部门查处，导致公共资源市场化配置推进过程中仍存在着一定的困难，与当前“依法行政”的要求有偏差。又由于市招管办工作职责仅局限于整个建设过程中的招投标环节，如何配合项目业主、行业主管部门加强中标后施工企业等的管理还缺乏机制和办法，共同治理资质挂靠、项目转包、违法分包等“顽症”还需进一步推进。此外，目前仍有部分公共资源交易项目操作和交易监管尚未纳入市级平台。

三、下半年平台建设工作思路

市第十五次党代会上提出，我市要重点打造“两区三城”，这是市委、市政府今后5年的重要战略目标，也是我市经济社会发展的工作主线。市级平台将紧紧围绕这条工作主线，着力深化公共资源交易体制改革，不断优化经济社会发展环境，为我市实现经济效益和社会效益双丰收而努力。下半年，市级平台将严格按照《市政府工作报告》任务要求，重点是用法治理念来驱动创新、用改革理念来促进发展，进一步提升公共资源平台的监管质量、服务水平和社会影响力，更好地服务全市经济社会发展。

（一）深入推进体制改革，集中行使公共资源交易行政监管权。根据上级关于整合建立统一的公共资源交易平台实施方案及《宁波市招标投标管理办法》的相关规定，深入推进我市公共资源交易体制改革。市本级将对公共资源交易活动继续实行集中监管，市招管办将调整设置为市公共资源交易管理办公室（简称“市公共资源交管办”），有关行政主管部门将各类公共资源交易文件审查备案、投诉异议受理处理、违法行为行政处罚等职权集中委托给市公共资源交管办具体组织实施，并依法签订委托监管协议。市公共资源交管办在委托的职权范围内履行职权，依法对全市工程建设招投标、政府采购等公共资源交易活动开展行政监督和违法行为查处等。同时，为更好地履行公共资源交易集中监管和行政执法职能，将整合优化市级平台内部机构，清理和规范各类公共资源交易制度规则，编制政策性文件汇编，全力提升工作质效。

（二）进一步强化监管职能，实现制度管人、规则管事。严格按照规定，加强招标文件备案管理。落实并完善不良行为公告记录等制度，试行开标现场身份证件真伪电子识别等措施，综合治理工程建设领域“资质挂靠、转包、违法分包”等突出问题。探索由市交管办、各行业主管部门、公安、监察、检察、审计等部门共同参与的重大违法案件联合调处机制，严厉打击公共资源交易活动中的违法行为。加强工程建设项目招标代理机构及人员管理，细化考核内容，规范服务标准，实行代理项目“一项目一考评”制等监管新方式，并结合我市实际，及时出台政府采购等中介机构监管考核办法。注重评标专家成员队伍建设，优化考评制度，抓好教育培训，完善评标专家准入退出机制。

（三）持续提升服务水平，打造优质交易平台。积极响应“最多跑一次”改革，实行窗口承诺服务、延时服务、预约服务、民企服务，倡导文明服务、微笑服务、标准化服务，进一步改进工作作风。深化一线服务活动，落实重点项目招标采购专人联系制，主动配合项目建设，在坚持“三公”和规范操作的前提下，实行特事特办，优先操作。着力提升公共资源交易电子化水平，继续完善公共资源交易综合业务管理系统，将试运行期间存在的不足予以改进，加快推行电子招投标和远程评标，充分利用电子信息技术，推动全市公共资源交易向“互联网+”模式转变。依托电子业务新系统，探索简化招标采购手续的新方法，在文件备案过程中简化招标人及代理机构办事流程，逐步取消有关申请事项和相关“表格”填写，加快实现电子资料归档。进一步加大业务指导力度，提升乡镇（街道）分中心操作水平。另外，还将探索创新有效措施，扶持本地企业发展，引导外地企业在xx纳税。

（四）不断加大内部建设力度，为我市公共资源交易事业发展提供坚实的保证。在机构改革的基础上，按照上级组织人事部门规定和要求，开展市级平台中层干部调整充实工作；以“公推直选”的方式，做好机关党组织换届选举工作；按照有关章程的规定，完成机关工会、妇委会的换届工作。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化干部职工思想政治和业务能力建设，促进“真学实做”、“学做经常”，增强队伍的凝聚力和战斗力。积极配合纪检监察部门和第二纪检组工作，完善廉政责任分解、廉情约谈、主体责任“痕迹化管理”、廉政检查评价等机制，持续深入推进党风廉政建设主体责任层层落实。重新梳理机构改革后各岗位的廉政风险点，制订新的廉政风险防控机制，严格防范不廉洁行为的发生。进一步强化机关文化建设，开展干部职工读书会、“学法日”、趣味运动会、“金点子”征集评选等活动，营造和谐活跃的工作氛围。

第12篇：建筑工程招标投标管理年度工作总结

建筑工程招标投标管理办公室

年度工作总结

年度，广大干部职工解放思想，锐意改革，认真贯彻各级会议精神，取得了丰砾的成果。招标办在局党委的正确领导下，开拓进取，努力工作，取得了良好的社会效益和经济效益，受到社会各界的认可、赞赏。

在年度中，招标办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，严格监管，推广计算机辅助评标，强化对招标代理市场的引导和监管，全面提升招投标行业整体素质，实现我区招标投标工作的全面发展、协调和可持续发展。年度招投标工作中，我办公室认真做好了如下工作：

1、认真做好工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展。年度，招标办加强对招标投标活动的监管，通过完善配套法规制度，推进体制机制建设，健全工程建设市场体系，着力解决工程招投标活动中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题，切实做好了房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题的专项治理。

2、不断加大招投标监管力度。一是全面贯彻落实《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标活动的意见的通知》要求，对依法应招标项目，特别是国有投资工程项目，严格落实招标信息发布、投标资格审查和专家评标等制度。二是探索建立投标保证金集中管理制度。三是加强专业工程分包活动的监管。对总承包范围内、达到《工程建设项目招标范围和规模标准》规定限额的专

业工程分包，要统一进入有形建筑市场通过招标投标进行交易，并依法实施监督管理。四是加大招标投标违法违规行为的查处力度。进一步完善招标投标投诉受理制度，严格执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，规范投诉受理程序，做到有诉必接、违法必究。落实《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，对招标投标违法行为记录及时进行公告。

3、创新监管机制。一是继续推行工程量清单计价方式招投标，全面推广使用计算机辅助评标系统，实行合理价中标，防止和杜绝恶性“低价抢标”行为。二是优化评标办法。对一般工程项目技术标采用合格制评审，统一投标人业绩和社会信誉考核标准，最大限度的减少人为因素和地方保护的干扰，确保评标结果更加科学、更加合理、更加公正。三是规范招标投标活动中的资格审查行为。对投标人的资格审查活动要进入建设工程交易中心，严格按照资格预审文件或者招标文件中规定的审查程序、标准和方法进行。严格把握资格审查方式，一般工程项目应采用资格后审方式；大型工程，采用新技术、新工艺，技术要求复杂的工程以及具有地区性经济、文化、历史等意义的工程项目，方可进行资格预审。

4、加强工程项目中标后的监管。加强对招标投标工程项目中标后的合同签订、备案和履行的监督检查，严禁“阴阳”合同和“霸王”条款，重点查处中标后随意更换项目经理、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款等违法违规行为，确保合同与招标文件和中标人投标文件的实质性内容一致，促进合同的全面履行。

在下一步的招标投标管理工作台中，我科室将继续加强政策理论学习及相关业务培训，以适应市场的发展与变化，在做好、做细现有工作的同时，力争招标投标管理工作现代化管理，以提升工作效率。

第13篇：办公室装修招标文件范本

某某有限公司 办公室装修工程

招标文件

招标单位：某某有限公司 编制单位：某某公司工程部 日期：2012年6月25日

- 0

投标邀请书

致： 某某公司位于某地的办公室装修工程。现诚邀贵公司前来施工投标。 请贵单位于2012年6月30日16：00前到某某办公室领取招标文件。 请贵单位收到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按照招标文件的要求详细填写和编制投标文件。

1.招标范围：工程量清单中的所有施工项目 2.建设地点：某某地址 3.工程规模：按工程量清单。

招标人：某某公司 地址：某某地址

联系人：某某（先生） 某某（小姐） 联系电话：1xxxxxxxxxx 1xxxxxxxxxx 传真：xxxxxxxxxx 邮箱：xxxxxxxxxxx@163.com

某某公司

投标须知

一、工程概况

1． 工程名称：某某公司办公室装修工程

- 2招标人同意不得擅自离开工作岗位。中标人在投标文件中拟定的项目经理及主要技术、管理人员，在施工过程中不经招标人同意不得更换，若擅自更换予以处罚。对不称职的施工管理人员，招标人有权要求中标人更换；施工组织设计中的项目管理成员全部到位并且不在其他工地兼职。

3.本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全、总价承包的方式，合同价在合同实施期间内除招标人提出的变更外不作调整；如果中标人在施工过程中违反招标书和合同要求，招标人有权终止施工合同。

4.中标人必须使用本单位的施工队伍进行施工，不得以任何形式转包给其他单位。如发现有转包给其他单位或承包人临时拼凑的工程队伍进行施工的情况，招标人有权终止施工合同，由此造成的一切经济损失，由投标人承担；经招标人的同意，中标人可将部分工程进行分包。

5.装修材料的性能检测和使用：本工程所使用的主要材料投标必须标明品牌等级，符合经过甲方核准的明确的规格、型号、材质标准、设计要求和国家规定的质量标准。如果材料不合格，招标人有权要求中标人更换合格材料，或直接指定供货商，所发生的费用均由中标人承担，不再调整合同价格。

6.施工用水用电分别按有关规定结算；招标人在中标人拨付工程款时，扣除代中标人缴付的水电费。

- 4卸限制、施工时间限制及任何其他可能影响施工报价的情况，任何疏忽或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将被拒绝。 5.投标人的投标预算书中若出现招标范围内的漏洞、错项、未列项时，均视为投标人利用投标技巧，已综合在报价以内，以后一律不作调整。

6.投标人的投标预算书中若出现重复计算项目时，将在竣工决算中扣除。

7.招标范围内的各分部分项工程，须按照规范考虑可靠详细的施工组织设计，并在投标预算中计算各项措施费用，施工中若出现按其施工组织设计无法实施的情况，则改变施工组织设计所增加的一切费用均由投标人自理。

8.投标人对该工程只允许有一份报价，招标方不接受任何有选择的报价。

9.投标报价包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的脚手架、运输机械使用费用，临时设施、材料、材料试验、复检费、税费、劳务、施工配合和安全方面等所需的全部费用，以及投标人派往现场的所有人员的保险费和本工程的保险费。所报价格必须包括为完成本工程可能发生的一切费用。 10.投标人应综合考虑与其他施工单位配合作业的情况（招标人不支付配合费）。

11.报出详细工程预算书及预算书编制说明（分专业）、报价汇总表及

- 63.《建筑电气工程质量验收规范》（GB 50303-2002）

4.《建筑给水排水及采暖工程质量验收规范》（GB 50242-2002） 5.《建筑地面工程质量验收规范》（GB 50209-2002） 6.《建筑玻璃应用技术规范》（JGJ113-97）

7.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB 50325-2001） 8.《建筑工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001） 9.《建筑施工安全检查标准》（JGJ56-99） 10.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91） 11.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001） 12.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ4-2005）

13.其他国家、地方和行业执行的有关技术规范、规程及要求，国家最新颁布、执行的与本工程有关的规范、标准等。当新规范与老规范不一致时，以新规范为准。

二、对装修工程的总体技术要求

原则上按给定的图纸进行施工。施工单位发现图纸中有不完善的地方应及时向招标人提出，以便招标人能够及时完善相应图纸。

投标书文件及格式

投标文件一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。文字内容采用A4纸张。方案图纸采用A3纸张。投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，加盖法人单位公章，并由投标单位法定代表人（或委托

- 8 3.合理化建议。

注：投标人必须按照招标人给定的格式、要求编写、装订投标文件。

- 10 -

第14篇：广州市建设工程招标管理办公室投诉处理决定书

投诉处理决定书

穗建招监[2010]1号

投诉人： 广州建菱互锁砖有限公司

地址：广州市天河区体育东路140-148号南方证券大厦1221室

被投诉人：广州市重点公共建设项目管理办公室

地址： 广州市天河区科韵路广州信息港A栋13层

投诉人广州建菱互锁砖有限公司在参加广州亚运城及市属改扩建场馆人行道砖（含导盲砖）、广场砖、透水砖、植草砖采购及相关服务项目标段

二、标段三（重新招标）的投标报名后，就其没有通过资格预审问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人认为，

（一）被投诉人以没有有效的ISO9000质量认证体系为由不通过其该项目标段

二、标段三资格预审，但事实上其于2009年6月3日已取得ISO9000质量认证证书，发证机构于2009年11月13日至14日对其进行现场审核，并对证书进行更新。发证机构于2009年11月23出具证明，并将此证明附在投标报名材料中。

（二）此次招标项目仅有两家潜在投标人通过资格审查，达不到三家合格投标人，不能形成竞争，不符合招标的公平原则。

投诉人请求，被投诉人撤销对其不合格的预审结果判定，补充其为正式投标人。 被投诉人认为，

（一）投诉人在投标报名材料中所附的由ISO认证机构广东中鉴认证有限责任公司广州分公司出具的证明材料，不符合该项目招标公告第九条第六款“投标人具有有效的ISO9000系列质量体系认证”要求，故不能通过其资格预审。

（二）本次招标项目属于第一次招标失败后的重新招标，根据《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）第三十四条“重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标”的规定。另外在本次招标公告第十条第3款规定“当某标段满足资格审查合格条件进行开标和评标；合格投标人不足3名且只有2名时，直接对两家合格投标人进行开标和评标；合格投标人不足2名时，招标人依法进行下一阶段招标工作”。本次招标项目通过资格预审的单位为两家，依法进行下一阶段招标工作，不违反招标“三公”原则。

我委查明：

（一）招标公告第九条第六款规定“投标人具有有效的ISO9000系列质量体系认证”；

（二）投诉人在该项目投标报名材料中附有由广东中鉴认证有限责任公司广州分公司出具的《证明》，内容为“兹证明广州建菱互锁砖有限公司经我分公司派出审核组于2009年11月13～14号进行现场审核，该企业符合ISO9001：2000标准要求，通过现场审核，认证证书正在印刷中”。该证明没有说明投诉人ISO9001：2000认证证书的生效时间。

（三）该项目招标公告第十条第3款规定“当某标段满足资格审查合格条件进行开标和评标；合格投标人不足3名且只有2名时，直接对两家合格投标人进行开标和评标；合格投标人不足2名时，招标人依法进行下一阶段招标工作”；

（四）投诉人与该项目另一投诉人建菱实业（深圳）有限公司的法定代表人为同一人（甘宇光），均在该项目标段

二、标段三中递交了投标报名材料。

根据上述事实及相关法律、法规，我委否定招标人的意见无依据。我委决定，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委11号令）第二十条

（一）规定，驳回投诉人的诉求。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月五日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]2号

投诉人： 天厦建筑设计（厦门）有限公司

地 址： 厦门市湖里区南山路23号

被投诉人： 中国电信广州数据中心勘察设计项目评标委员会

投诉人天厦建筑设计（厦门）有限公司在参加中国电信广州数据中心勘察设计项目投标后，就评标问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人认为，

（一）其中国电信广州数据中心勘察设计项目投标文件被评标委员会评定为废标，但经其自查，未发现投标文件存在与招标文件列明的废标条款相符合之处。

（二）招标代理机构没有告知其投标文件被评定为废标的原因。

该项目招标代理机构认为其在评标阶段没有违反法律和法规的规定。

我委查明：

（一）投诉人在投标文件勘察部分文本第7页《拟委派本项目的主要技术人员一览表》中，注明其拟委派人员不同程度参与“广州白云国际机场联邦快递亚太转运中心场所区项目支持服务车间”等11个工程项目。评标委员会以投诉人投标文件的上述内容以及投标文件规定的废标条件，即4.1.3（b）款“投标人在投标文件内标注名称、印章、商标等记认符号，使人辨认出投标人或其他专业技术人员的身份”的规定，评定投诉人的投标文件为废标。

（二）投诉人要求招标代理机构告知废标理由，招标代理机构未答复。

根据上述事实我委认为：

（一）该项目评标委员会对投诉人的投标文件评定为废标，符合招标文件规定；

（二）招标代理机构在投诉人要求告知废标原因后未答复，不符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第二十八条的规定。

综上，我委决定：

（一）根据《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第二十八条的规定，责成招标代理机构告知投诉人废标的原因；

（二）根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委11号令）第二十条

（一）规定，驳回投诉人其他诉求。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月五日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]3号

投诉人： 建菱实业（深圳）有限公司

地址： 深圳市福田区天安数码时代大厦A座1001室 被投诉人：广州市重点公共建设项目管理办公室

地址： 广州市天河区科韵路广州信息港A栋13层

投诉人建菱实业（深圳）有限公司在参加广州亚运城及市属改扩建场馆人行道砖（含导盲砖）、广场砖、透水砖、植草砖采购及相关服务项目标段

二、标段三（重新招标）的投标报名后，就其没有通过资格预审问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人认为，

（一）被投诉人以没有有效的ISO9000质量认证体系为由不通过其该项目标段

二、标段三资格预审，但事实上其于2009年6月3日已取得ISO9000质量认证证书，发证机构于2009年11月13日至14日对其进行现场审核，并对证书进行更新。发证机构于2009年11月23出具证明，并将此证明附在投标报名材料中。

（二）此次招标项目仅有两家潜在投标人通过资格审查，达不到三家合格投标人，不能形成竞争，不符合招标的公平原则。投诉人请求，被投诉人撤销对其不合格的预审结果判定，补充其为正式投标人。

被投诉人认为，

（一）投诉人在投标报名材料中所附的由ISO认证机构广东中鉴认证有限责任公司广州分公司出具的证明材料，不符合该项目招标公告第九条第六款“投标人具有有效的ISO9000系列质量体系认证”要求，故不能通过其资格预审。

（二）本次招标项目属于第一次招标失败后的重新招标，根据《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）第三十四条“重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标”的规定。另外在本次招标公告第十条第3款规定“当某标段满足资格审查合格条件进行开标和评标；合格投标人不足3名且只有2名时，直接对两家合格投标人进行开标和评标；合格投标人不足2名时，招标人依法进行下一阶段招标工作”。本次招标项目通过资格预审的单位为两家，依法进行下一阶段招标工作，不违反招标“三公”原则。

我委查明：

（一）招标公告第九条第六款规定“投标人具有有效的ISO9000系列质量体系认证”；

（二）投诉人在该项目投标报名材料中附有由广东中鉴认证有限责任公司广州分公司出具的《证明》，内容为“兹证明建菱实业（深圳）有限公司经我分公司派出审核组于2009年11月13～14号进行现场审核，该企业符合ISO9001：2000标准要求，通过现场审核，认证证书正在印刷中”。该证明没有说明投诉人ISO9001：2000认证证书的生效时间。

（三）该项目招标公告第十条第3款规定“当某标段满足资格审查合格条件进行开标和评标；合格投标人不足3名且只有2名时，直接对两家合格投标人进行开标和评标；合格投标人不足2名时，招标人依法进行下一阶段招标工作”；

（四）投诉人与该项目另一投诉人（广州建菱互锁砖有限公司）的法定代表人为同一人（甘宇光），均在该项目标段

二、标段三中递交了投标报名材料。

根据上述事实及相关法律、法规，我委否定招标人的意见无依据。我委决定，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委11号令）第二十条

（一）规定，驳回投诉人的诉求。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月五日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]4号

投诉人：汕头市潮阳建筑工程总公司

地址：广东省汕头市潮阳区东山大道北187号汕潮建筑大厦

被投诉人：中山大学第二附属医院 地址：广州市沿江西路107号

汕头市潮阳建筑工程总公司参加了中山大学附属第二医院南院区综合楼工程施工总承包项目投标报名后，就本项目招标人中山大学第二附属医院认定其公司资格预审不通过的理由提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人称，其提供的业绩广州丰伟房地产开发有限公司商业、办公楼1栋（自编C 栋）。该业绩是2008年验收，为商业、办公楼工程，且层高29层，满足该项目招标公告对业绩条件的要求。 被投诉人称，根据投诉人所提供的业绩广州丰伟房地产开发有限公司商业、办公楼1栋（自编C 栋）的《建设工程合同》，投诉人只承建了上述业绩的第2-29层，共28层，未达到招标公告“房屋建筑工程总承包壹级资质或以上方能承接的公共建筑工程”的要求。

我委查实：

（一）该项目招标公告第九点“投标人合格条件”第7小点对业绩的要求是：投标人自2006年12月1日至今在广州地区完成过质量合格的类似工程业绩，类似工程业绩是指第4点所述房屋建筑工程总承包壹级资质或以上方能承接的公共建筑工程。

（二）投诉人提供的业绩广州丰伟房地产开发有限公司商业、办公楼1栋（自编C 栋）层高29层，但根据投诉人所提供的业绩《建设工程合同》，投诉人只承建了该业绩的第2-29层即实际承建楼层数为28层。该项目中标通知书的确认时间为2006年4月20日，合同的签订时间为2005年12月6日。

（三）建设部《建筑业企业资质管理规定》中规定，须房屋建筑工程总承包壹级或以上资质承接的层数规模为28层以上（不含28层）。

综上，否定被投诉人对投诉人的资格预审结果无依据。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等部委11号令）第二十条

（一）的规定，驳回投诉。当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二О一О年一月十二日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]5号

投诉人：西门子（中国）有限公司 地址：北京市朝阳区望京中环南路7号

被投诉人：广东省机电设备招标中心 地址：广州市越华路118号之一

招标人：广州市重点公共建设项目管理办公室

地址：广州市科韵路广州信息港

A座11-13楼

投诉人[西门子（中国）有限公司]在参加了广州亚运城及市属改扩建场馆高、低压开关柜设备（第一部分）采购及相关服务（标段1）项目的投标后，就其投标文件被废标的理由向我委提出投诉。经调查核实，具体情况如下： 投诉人称，其投标文件被废标的理由缺乏法律依据。其公司确认的30613263.00元作为唱标价格被记录在招标单位的开标纪要中，应视为被投诉人和招标单位知晓并接受了其公司将《A4开标一览表》中所列的投标总价作为最终投标价格的声明。其《A2投标书》中的投标总价实属笔误。中标结果缺乏竞争性。

被投诉人（广东省机电设备招标中心）及本项目招标人（广州市重点公共建设项目管理办公室）均认为，由参加开标会议的各方代表确认的开标一览表，已经随各投标文件提交给评标委员会进行评审。评标委员会在评标报告中阐明：西门子（中国）有限公司投标文件中投标总价有两个报价（1.《A2投标书》中的投标总价为18968858.69元；2.《A4开标一览表》中的投标总价为30613263.00元），且未声明哪一个为最终报价，根据《工程建设项目货物招标投标办法》第四十一条第四款“投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外”的规定应作废标处理，是评标委员会根据国家有关法规及招标投标相关文件作出的评审结果。

本委查明：

一、西门子（中国）有限公司投标文件中《A2投标书》的投标总价为18968858.69元；《A4开标一览表》的投标总价为30613263.00元，没有声明哪一个为最终报价。

二、评标委员会商务组根据《工程建设项目货物招标投标办法》第四十一条废标情形“投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外”的规定，对西门子（中国）有限公司的投标文件按废标处理。

三、评标委员会商务组根据《工程建设项目货物招标投标办法》第四十一条“评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其它有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。”的规定，按少数服从多数原则认为上海通用电气广电有限公司投标文件通过符合性审查，为有效投标，上海通用电气广电有限公司的投标报价仍然具有竞争性，继续评审。

四、本招标项目属工程建设项目货物招标，按《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目货物招标投标办法》的规定进行招标投标活动。评标过程在广州建设工程交易中心见证下进行。

本委认为，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，投标截止后，投标人不得补充、修改投标文件。未发现有评标无效的法定情形，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等部委11号令）第二十条

（一）的规定，驳回投诉。

当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二О一○年一月十三日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]6号

投诉人：广东华之源信息工程有限公司

地址：广州市科学城科学大道162号创意大厦B

3被投诉人：金鹏电子信息机器有限公司

地址：广州科学城神舟路9号

招标人：广东广佛轨道交通有限公司

地址：广州市中山四路246号信德商务大厦39楼3902

投诉人在参加珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程治安监控通讯系统采购项目投标后，就该项目第一中标候选人金鹏电子信息机器有限公司的投标文件问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人称：

（一）金鹏电子信息机器有限公司本次投标的APEX品牌系列安防设备，没有获得生产批准登记证书，按照国家、地方法律法规，禁止生产和销售。招标文件第61页16.9条规定“卖方所供的货物必须已得到中华人民共和国有关部门的使用许可”，并将此条款标注“*”号作为不允许偏离的条款。根据评标办法商务符合性评审表第5项“不允许偏离的合同条款审查”，金鹏电子信息机器有限公司不应通过符合性审查。

（二）因APEX安防产品无证，价格非常低廉，金鹏电子信息机器有限公司的这种行为损害了其他投标人在报价上的公平地位。

被投诉人称，其公司在本次投标中严格按照相关法律及招标文件要求进行投标，并且其选用的设备在性能指标等方面符合招标文件及相关法律法规要求。投诉人在投诉中没有提出任何确凿证据，应依法驳回。其公司在本项目评标时已经应评标委员会的要求作出了书面澄清，承诺“本次投标所提供的系统设备数量和设备技术指标如不满足招标文件要求，在中标价不变的情况下无条件予以补足及更换为满足招标文件技术指标的产品”。

招标人称：

（一）经查，金鹏电子信息机器有限公司本次投标的APEX品牌安防产品未取得生产登记备案证属实。评标办法中对合同条款响应情况的商务符合性审查未有对投标阶段选用的单个产品是否符合要求的内容，评委认定金鹏电子信息机器有限公司通过了“不允许偏离的合同条款审查”的商务符合性审查，未违背评标办法。

（二）在评标时，评标委员会对所有投标人发出澄清函，要求投标人承诺“本次投标所提供的系统设备数量和设备技术指标如不满足招标文件要求，在中标价不变的情况下无条件予以补足及更换为满足招标要求技术指标的产品”，任何一投标人为满足招标要求而更换产品均不构成对其他投标人的不公平。

经我委查实：

（一）招标文件《合同书》部分“保证--通用条款第16条”中16.9规定：卖方所供的货物必须已得到中华人民共和国有关部门的使用许可，并按政府有关部门的规定办理有关手续。招标文件的《对合同条款响应的一览表》第16项“保证”为“*”条款。招标文件《商务符合性评审表（1）》中第5点审查内容为“不允许偏离的合同条款审查”。金鹏电子信息机器有限公司在投标文件中“A5合同条款的响应一览表”第16项“保证”一项填写了“完全响应”。

（二）《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督局、公安部令第12号）第七条规定“实行生产登记制度的安全技术防范产品，未经公安机关批准生产登记的，禁止生产和销售”。《中华人民共和国公安部关于规范安全技术防范行业管理工作几个问题的通知》（公科[2004]50号）规定的实施生产登记批准制度的安防产品包括“报警系统视频监控设备”。

（三）在本项目投标中，金鹏电子信息机器有限公司选用的文豪APEX安防产品，未取得生产登记批准书。该项目评标时金鹏电子信息机器有限公司被评标委员会推荐为第一中标候选人。

本委认为，招标文件《合同书》第16.9条是实质性条款，澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。金鹏电子信息机器有限公司本项目投标所选用的文豪APEX安防产品，不符合《安全技术防范产品管理办法》第七条的规定。根据《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委令第27号）第四十三条规定和《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十五条的规定，金鹏电子信息机器有限公司的投标文件应按废标处理。请招标人依法进行后续工作。

当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月二十五日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]7号

投诉人：广州市白云机电设备安装工程有限公司 地址：广州市白云区政民路29号

被投诉人：广州市广园路建设公司 地址：广州市站南路15号之一6楼

投诉人在参加了广园快速路（k0+000-k32+900）路灯设施管养服务项目投标报名后，就该项目招标人认定其公司资格预审不通过的问题提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人称：

（一）其提供的“永兴村陈太路、龙兴路、19社园区道路路灯维修、保养工程”完全满足招标文件的要求。

（二）资格审查通过的公司中有的业绩为“广州市路灯设备维修、小修、中修、检修、抢修等运行维护工程”，此业绩为维修、检修、抢修，不属于招标公告中所要求的道路路灯日常管养项目，这些项目合同是不需要招标的，不可能同时提供中标通知书、合同、验收报告等。

被投诉人称：

（一）广州市白云机电设备安装工程有限公司提供的“永兴村陈太路、龙兴路、19社园区道路路灯维修、保养工程”业绩不属于城市市政道路路灯日常管养业绩，不符合资格预审合格条件第3条要求，不予通过资格审查。

（二）提供“广州市路灯设备维修、小修、中修、检修、抢修等运行维护工程”的单位是广州市通用设备用电安装有限公司，该业绩属于城市市政道路路灯日常管养业绩。资格预审委员会认定其资格预审合格。

经我委查实，该项目招标公告对业绩的要求是“投标人自2006年11月至今在广州地区独立完成过或正在实施的类似项目业绩，类似项目是指道路路灯日常管养项目，需同时提供中标通知书、包含有日常管养内容的合同、验收报告或业主出具的评价证明，及提供类似业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话”。

本委认为，招标人以广州市白云机电设备安装工程有限公司提供的业绩不是城市市政道路路灯日常管养业绩为由，认定其公司不符合招标公告要求，不通过资格预审，依据不足。本招标项目如存在同类问题，请依法一并改正。 当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月二十六日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]8号

投诉人：广东省建筑工程集团有限公司

地址： 广州市天河区天润路87号广建大厦

被投诉人：广东省地质局（招标人） 地址：广州市东风东路739号地质大厦

投诉人在参加广东省地质局珠宝展销、办公综合楼施工总承包项目的投标报名后，就其没有通过资格审查问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人对被投诉人广东省地质局以“资格预审申请文件封面未盖法人代表或授权人的签章，不符合招标公告资格审查文件通用条款1.5.3要求”不通过其资格审查的理由提出投诉。其认为，资格预审申请文件封面未盖法人代表或授权人的签章不是招标公告载明的投标人资格审查合格条件，也不是《投标申请人报名提交资料一览表》中要求的内容。 招标人认为：根据该项目招标公告资格审查文件1.5.3条规定，不予通过投诉人资格审查理由充足、合法。 经查：

（一）投诉人在其资格申请文件的封面加盖了公司印章，没有加盖法定代表人签章，也没有加盖授权委托人的签章。

（二）该项目招标公告（含补充公告）第九条“投标人合格条件”中没有将投标申请人资格预审申请文件封面加盖法人代表或委托授权人签章作为投标人合格条件之一；

（三）该项目招标公告资格审查文件第1.5.3条规定“…。资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法人代表或授权人的签章”。

我委认为，鉴于资格预审申请文件封面必须加盖法定代表人或授权委托人的签章，不是招标公告载明的投标人资格条件之一，被投诉人以资格预审申请封面没有加盖法定代表人或授权委托人的签章，不通过投诉人的资格审查，用了招标公告没有载明的资格条件对投标人进行资格审查，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第十八条的规定。

综上，根据《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第十八条的规定和《中华人民共和国招标投标法》第五十一条的规定，我委决定，责令被投诉人依法纠正资格预审中存在的问题。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月二十九日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]9号

投诉人：海南省第一建筑工程公司

地址：海口市海秀大道30号

被投诉人：评标委员会

投诉人在参加了仲恺农业工程学院白云校区道路管线工程施工总承包项目投标后，就评标问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人认为其仲恺农业工程学院白云校区道路管线工程施工总承包投标文件没有存在算术误差的问题，对广州建设工程交易中心网上公示其投标文件废标的理由提出投诉。

经查：

（一）该项目招标文件第11.3.3条规定，投标报价的“工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及2008年中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）及广东省相关定额及清单规范执行”。

（二）投诉人的投标文件《单位工程投标报价汇总表》中单列了“预留金”项目并有相应的金额，但在与该表相对应的《其他项目清单计价表》中没有显示预留金项目和金额。投诉人没有完全按照《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定的格式和程序进行报价，导致其投标文件被广州建设工程交易中心的电子评标系统算术复核后，投标总价与原投标报价相比存在1%以上的误差。

我委认为，评标委员会根据广州建设工程交易中心的电子评标系统的复核结果，评定投诉人的投标文件为无效标书，评标委员会的评审意见符合招标文件和有关电子评标的规定。

综上，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条

（一）的规定，我委决定，驳回投诉人的诉求。当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月二十九日

诉处理决定书

穗建招监[2010]10号

投诉人：山东一箭建设工程有限公司 地址： 广州市天河区棠东东路4号6楼

被投诉人：评标委员会

投诉人在参加了广州市李坑生活垃圾填埋场封场沉陷区修复工程施工总承包项目投标后，就评标问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人对其广州市李坑生活垃圾填埋场封场沉陷区修复工程施工总承包项目投标文件因“算术复核后的评标报价误差率为11.29%，不满足经济标符合性审查表中的第9点要求”的废标理由提出投诉。投诉人要求重新复核其投标文件，进而重新确定中标单位。

招标人认为：

（一）评标过程的算术复核表显示投诉人的报价误差率达到11.29%，经评标委员会确认后存在此项误差，故其不满足经济符合性审查表第9点要求，未能通过经济符合性审查；

（二）该项目所有的开评标过程均按招标投标相关法律法规执行，且全程在广州建设工程交易中心的见证下进行。

经查：

（一）该项目招标文件第11.3.3条规定“工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及2008年中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）及广东省相关定额及清单规范执行”。

（二）投诉人在该项目投标文件中的表-04《单位工程投标报价汇总表》第4项“其他项目费”的金额为522709.08元，但与其相对应的表-12《其他项目费清单与计价汇总表》没有显示该项费用。投诉人没有完全按照《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定的格式和程序进行报价，导致其投标文件被广州建设工程交易中心的电子评标系统算术复核后，投标总价与原投标报价相比存在1%以上的误差。

我委认为，评标委员会根据广州建设工程交易中心电子评标系统的复核结果，评定投诉人的投标文件为无效标书，符合招标文件和电子评标的规定。

综上，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条

（一）的规定，我委决定，驳回投诉人的诉求。当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年一月二十九日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]11号

投诉人：广东荣基鸿业建筑工程总公司

地址：广州市天河区棠下上社华兴街95号

被投诉人：广东外语外贸大学（招标人） 地址：广州市白云大道北2号

投诉人在参加了广东外语外贸大学云峰学生公寓施工总承包项目投标后，就评标问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人对其广东外语外贸大学云峰学生公寓施工总承包项目投标文件被评定为废标的理由提出投诉。

经查：

（一）该项目招标公告第二十条规定，本项目为电子评标。

（二）广州建设工程交易中心于2009年6月24日在其门户网站的“电子资审评标”栏目中发布了《关于规范计算机辅助评标清单XML制作的通知》，该文中规定了投标人在制作电子投标文件时，投标报价的工程量分部分项的层数不得超过5层。

（三）投诉人的投标文件中《措施项目清单与计价表》部分项目的层级超过5层，导致广州建设工程交易中心的电子评标系统不能显示该部分的项目金额，从而显示出投诉人原投标总价和算术复核后的总价相差1%以上。

（四）招标文件附表八《不编制技术标书的投标文件有效性审查表》第13项规定“算术复核后的投标总报价与原投标总报价相比存在1% 或以上误差的”为无效标书。 我委认为，评标委员会根据广州建设工程交易中心电子评标的算术错误复核结果，评定投诉人的投标文件为无效标书，符合招标文件的相关规定。

综上，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条

（一）的规定，我委决定，驳回投诉人的诉求。当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年二月八日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]12号

投诉人一：广东省中港装饰股份有限公司

地址：广州市越秀区东风中路503-507号东建大厦17楼东侧

投诉人二：广州中天装饰安装工程有限公司

地址： 广州市番禺区长堤西路106号二楼

被投诉人一： 广州金丰设计工程有限公司（主体单位）/广州城市电力工程有限公司/广东建安消防机电工程有限公司联合体（第一中标候选人）

地址：广东省广州市海珠区赤岗路209号C1-1铺（主体单位）

被投诉人二：深圳市奇信建设集团有限公司（主体单位）/广州敏城建设工程有限公司联合体（第二中标候选人） 地址：深圳市福田区泰然工贸园204栋东座4楼（主体单位）

被投诉人三：广东世纪达装饰工程有限公司（第三中标候选人）

地址：佛山市南海区桂城平洲夏南大道

招标人：广州市民防办公室（广州市人民防空办公室） 地址：广州市大金钟路46号

投诉人广东省中港装饰股份有限公司和广州中天装饰安装工程有限公司在参加广州市人民南路45号地下人防工程施工专业承包项目投标后，分别就该项目第一中标候选人广州金丰设计工程有限公司（主体单位）/广州城市电力工程有限公司/广东建安消防机电工程有限公司联合体、第二中标候选人深圳市奇信建设集团有限公司/广州敏城建设工程有限公司联合体、第三中标候选人广东世纪达装饰工程有限公司的有关问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下： 投诉人广东省中港装饰股份有限公司认为：

（一）经在广州建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）企业库查询，第一中标候选人广州金丰设计工程有限公司（主体单位）/广州城市电力工程有限公司/广东建安消防机电工程有限公司联合体各方均没有“承装（修、试）电力设施许可证五级或以上”资质,不符合招标公告要求，应为无效标书；

（二）要求核实前三名中标候选人的余泥渣土运输单位是否合法。投诉人广州中天装饰安装工程有限公司认为：根据交易中心企业库中的资料显示，第一中标候选人广州金丰设计工程有限公司（主体单位）/广州城市电力工程有限公司/广东建安消防机电工程有限公司联合体成员广州城市电力工程有限公司的营业执照和安全生产许可证已过有效期，不符合招标公告要求。

招标人认为：

（一）根据交易中心的企业库2009年12月25日中午12时（即该项目开标当日）资料显示，广州城市电力工程有限公司营业执照下次年检截止日期为2006年7月31日，安全生产许可证有效期到2008年2月25日止。该项目第一中标候选人广州金丰设计工程有限公司/广州城市电力工程有限公司/广东建安消防机电工程有限公司联合体各方均没有“承装（修、试）电力设施许可证五级或以上”的资质,广东省中港装饰股份有限公司和广州中天装饰安装工程有限公司此项投诉属实。

（二）根据交易中心数据库中下载资料，广州金丰设计工程有限公司申报的余泥渣土运输单位为“青运散体物料运输有限公司”，与广州余泥管理政务网登载的“广州市青运散体物料运输有限公司”的名称有出入。

（三）广东世纪达装饰工程有限公司余泥渣土运输与排放方案中缺少《施工总承包单位安全总则承诺书》，且呈报的余泥渣土运输单位为“广州市亿丰物流运输有限公司”，与广州余泥管理政务网下载资料运输公司登载的“广州亿丰物流有限公司”也有出入。

（四）本次评标过程均由交易中心专家库抽取的专家负责审核评标，招标人委派出的人员仅参与见证评标过程，不负责具体审查及审核专家评审的结果。招标人建议对本次招标作重新审查或重新招标处理。

广州金丰设计工程有限公司和广州城市电力工程有限公司对投诉问题进行了申辩，称广州城市电力工程有限公司的资质、安全生产许可证、营业执照均满足招标公告要求，余泥渣土运输单位合法，并提供了相应的纸质文件。 深圳市奇信建设集团有限公司、广东世纪达装饰工程有限公司对投诉问题进行了申辩，均称其余泥渣土运输单位合法。

经查：

（一）该项目招标公告（含补充公告）第十一条规定，要求投标人持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证及具备承装?v修、试?w电力设施许可证五级或以上资质。

（二）该项目招标公告规定本次招标采用电子评标和资格后审。该项目招标文件附表六《资格审查表》注1规定“本表1－5项评审内容的信息取自投标申请人在广州建设工程交易中心企业库登记的信息，投标申请人在交易中心登记的信息将视为其递交资格审查文件的一部分。评标委员会对该部分的审查以开标当天中午12时在广州建设工程交易中心企业库记录的信息为依据”，即评标委员会必须用交易中心企业库资料对投标人的安全生产许可证及承装?v修、试?w电力设施许可证五级或以上资质等信息进行审查。

（三）根据交易中心投标存档资料显示，2009年12月25日中午12时（即该项目开标当日），广州金丰设计工程有限公司（主体单位）/广州城市电力工程有限公司/广东建安消防机电工程有限公司联合体各方均没有“承装（修、试）电力设施许可证五级或以上”资质，其中联合体成员单位广州城市电力工程有限公司营业执照下次年检截止日期为2006年7月31日，安全生产许可证有效期到2008年2月25日。

根据广州金丰设计工程有限公司的申辩材料，其联合体成员广州城市电力工程有限公司的营业执照、安全生产许可证均在有效期内，也具有“承装（修、试）电力设施许可证五级或以上”资质。

（四）根据交易中心存档资料显示，广州金丰设计工程有限公司申报的余泥渣土运输单位为“青运散体物料运输有限公司”，与广州余泥管理政务网登载的“广州市青运散体物料运输有限公司”的名称存在差异。深圳市奇信建设集团有限公司申报的余泥渣土运输单位为“广州市杰康货物运输有限公司”，与广州余泥管理政务网登载的“广州市杰康货物运输有限公司”名称一致。广东世纪达装饰工程有限公司申报的余泥渣土运输单位为“广州市亿丰物流运输有限公司”，与广州余泥管理政务网登载的“广州亿丰物流有限公司”有差异。

我委认为：鉴于广州金丰设计工程有限公司（主体单位）/广州城市电力工程有限公司/广东建安消防机电工程有限公司联合体各方在该项目交易中心企业库资料中（2009年12月25日中午12时）均没有“承装（修、试）电力设施许可证五级或以上”资质及联合体成员单位广州市城市电力工程有限公司在交易中心企业库中（2009年12月25日中午12时）安全生产许可证已过期，不符合招标文件规定的资格条件；评标委员会在评审过程中没有认真对投标人在投标文件中有没有载明合法的余泥渣土运输单位进行评审。评标委员会的上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十条的规定。

综上，我委决定，根据《工程建设施工项目招标投标办法》第七十九条

（一）的规定，该项目评标无效。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年二月八日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]13号

投诉人一：广东金刚玻璃科技股份有限公司 地址：广东省汕头市大学路叠金工业区

投诉人二：深圳市新陆光电实业有限公司 地址：深圳市福田区北环路林海山庄B1栋首层

被投诉人：珠海兴业幕墙工程有限公司 地址：珠海市南屏科技工业园虹达路8号

招标人：中国烟草总公司广东省公司 地址： 广州市天河区林和东路128号

广东金刚玻璃科技股份有限公司、深圳市新陆光电实业有限公司在参加珠江城项目东立面及西立面光伏发电系统项目的投标后，分别就该项目第一中标候选人珠海兴业幕墙工程有限公司的有关问题向我委提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人一认为，被投诉人有过重大违法行为，不符合招标文件第17.2条的规定，不具备投标资格条件，并附有相关证据。

投诉人二认为，被投诉人有过重大违法行为，其涉嫌在投标文件中作虚假声明，骗取中标，并附有相关证据。 被投诉人称，

（一）该项目招标公告和招标文件第一部分《投标邀请函》中对“合格投标人”的第6点规定“投标人无腐败、欺诈行为、被行政主管部门停止投标资格，仍在处罚期内”，根据招标公告的上述规定，其没有处在处罚期内，具有投标资格；

（二）其按照招标文件提供的格式文件，提供了《投标人资格声明》，不存在投诉书中“没有按照招标文件中证明投标人合格和资格文件的规定”的情况；

（三）招标文件中对投标人资格审查有明确的步骤和要求，其被推荐为第一中标候选人，证明得到了有关单位和专家的认可；

（四）招标文件《投标人须知》第17.2条规定“投标人应提供近三年（2006年至今）无违法违规活动的申明”，但招标文件未对“违法违规活动”进行详细列举；

（五）其在投标文件附有珠海市建设局的相关证明。

我委查明：

（一）该项目招标公告和招标文件载明下述内容： （1）招标公告第2条规定“本项目对投标人的资格采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同”。 （2）招标文件第二部分《投标人须知》第3条规定合格投标人须“满足《投标资料表》对本次招标提出的其它合格条件”。

（3）招标文件第二部分《投标人须知》第17条“证明投标人合格和资格的文件”中的第17.2 点规定“投标人的资格声明（按招标文件第四部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于招标人和招标代理机构的供应商，并按《投标资料表》要求的年限申明其在经营活动没有重大违法活动和涉嫌违规行为）”。

（4）招标文件投标人须知附件1 《投标资料表》中要求投标人须在投标文件中提供“近3年（2006年至今）无违法违规活动的申明”。

（二）被投诉人没有在投标文件中，作出近3年（2006年至今）无违法违规活动的申明，其提供了一份由珠海市建设局开具的《珠江城项目东立面及西立面光伏发电系统工程珠海兴业幕墙工程有限公司2006年至今诚信状况的证明》，内容为“经在珠海建设信息网查询，该企业2006年至今没有发生《建筑业企业资质管理规定》所列的违规行为”。我委认为，被投诉人虽然在其投标文件提供了由珠海建设局开具的证明文件，由于珠海建设局开具证明文件，仅限于在珠海市建设信息网所能查询的关于被投诉人违反《建筑业企业资质管理规定》所列的违规行为，不能证明被投诉人近3年（2006年至今）在经营活动中无违法违规活动，故不能当作被投诉人已对近3年（2006年至今）无违法违规活动作出了申明，被投诉人不符合招标文件中的资格合格规定。评标委员会在该项目评审中，违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十条的规定。

综上，我委决定，根据《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）第五十七条

（一）的规定，该项目评标无效。当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年二月八日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]14号

投诉人：广州市南星制冷机电工程有限公司

地址：广州市白云区黄石东江夏铁岗湾路613号之一

被投诉人：广州市雅境机电有限公司

地址： 广州市海珠区宝岗大道263-273号北塔自编831房

招标人：广州市重点公共建设项目管理办公室

地址：广州市天河区科韵路16号广州信息港A栋11—13层

投诉人在参加了广州亚运城及市属亚运场馆空调设备采购及相关服务（标段6）项目投标后，对广州市雅境机电有限公司的中标候选人资格提出投诉。经过调查，情况如下：

投诉人称：

（一）本项目合同要求投标人需提供合同金额10%的履约保函，被投诉人注册资本只有50万元人民币，该公司没有足够商务能力履行本项目超过1300万的合同义务；

（二）本项目资格预审合格条件中对投标人要求的“自2006年1月1日至今在广州地区至少具有一项拟投品牌水冷离心式冷水机组和水冷螺杆式冷水机组的供货业绩”。而根据公示的企业业绩，被投诉人所提供的业绩“广州市天河区国家税务局综合办公楼中央空调设备采购”项目的招标设备仅为两台制冷量为340冷吨的螺杆式冷水机组，没有离心式冷水机组在广州地区的供货业绩，不符合招标要求的合格投标人的资格条件。

被投诉人称，其公司已经在资格预审文件中提供了分属不同项目的拟投品牌水冷离心式冷水机组和水冷螺杆式冷水机组的业绩资料。投诉人的投诉没有事实根据和法律依据。

招标人称：

（一）本项目是设备招标，经核查相关法律法规未对此类采购招标人注册资金作出规定，故招标公告投标人资格预审合格条件及招标文件中均未对投标人的注册资金提出要求，即投标人的注册资金金额未作为本项目资格预审合格条件和招标文件评标办法的符合性审查条件。关于合同履约，被投诉人在投标文件中提供了对招标文件合同条款完全响应的承诺书。

（二）经核查，被投诉人在其资格预审申请文件中提供了多个供货业绩证明材料，除网上公示的“广州市天河区国家税务局综合办公楼中央空调设备采购合同”外，还有广州市科学城3M工厂项目冷水机组设备购销合同、广州珠江新城利雅湾买卖合同等，以上业绩合同中含有水冷离心式冷水机组和水冷螺杆式冷水机组采购。

经我委查实，本项目招标公告投标人资格预审合格条件及招标文件中均未对投标人的注册资金提出要求。被投诉人在投标文件中提供了对招标文件合同条款完全响应的承诺书。被投诉人在其资格预审申请文件中还提供了广州市科学城3M工厂项目冷水机组设备购销合同、广州珠江新城利雅湾买卖合同，以上业绩合同中含有水冷离心式冷水机组和水冷螺杆式冷水机组采购，招标人公示的业绩不完整。 综上，本委认为，否定被投诉人的中标候选人资格无依据。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等部委11号令）第二十条

（一）的规定，驳回投诉。

当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二○一○年二月二十五日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]15号

投诉人： 广州市灵智自动化系统控制有限公司

地址：广州市天河区天河科技园软件园高唐区高普路1025号第5层

被投诉人：中油阳光物业管理有限公司广州分公司（招标人） 地址：广州市黄埔大道中路199号

投诉人在广州中国石油大厦酒店弱电智能化系统设备采购及相关服务招标项目资格预审结果公示后，于2010年2月10日向我委提交投诉，对该项目资格预审择优结果提出异议。经调查核实，情况如下：

投诉人反映，

（一）招标人在通过资格预审的10家单位中只择优确定7家为正式投标人（不含投诉人在内）。其认为该择优办法违背了《广州市建设工程招标投标管理办法》第十三条的规定。

（二）在通过资格预审的单位中，有5家的业绩分别为“工程施工项目”业绩，不属“设备采购及相关服务项目”业绩，有1家的业绩不属在广州地区完成的业绩，偏离了招标公告的要求。被投诉人称，

（一）该项目择优按招标公告第

十、2条 “满足资格审查合格条件的投标人超过7名时，择优选取前7名成为正式投标人” 的规定执行。

（二）该项目为设备采购及服务招标，不属于《广州市建设工程招标投标管理办法》第十三条规定的“房屋建筑和市政工程施工项目”的范畴。

（三）通过资格预审的单位各提供有多项业绩，其中至少有一项业绩是符合公告要求的。但由于其疏忽，没有将各单位所有的业绩全部公示。

我委查明：

一、该项目招标公告第

十、2条规定“满足资格审查合格条件的投标申请人超过7名时，择优选取前7名成为正式投标人。”该项目通过资格预审的投标申请人有10名，择优选取前7名为正式投标人，符合招标公告的要求。

二、该项目的择优办法，不属《广州市建设工程招标投标管理办法》第十三条规定的情形，也未违背现行的招投标法律法规。

三、招标人资格预审公示的业绩内容不完整，在已公示的业绩中确有部分不满足招标公告的要求。经核实投诉反映的5家单位的业绩已满足招标公告的要求。

综上，本委认为该项目资格预审择优方式符合招标公告的要求，否定该项目的资格预审结果无依据。

当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二О一О年三月五日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]16号

投诉人一： 湛江市市政建设工程总公司

地址：广州市天河中山大道西136号裕通大酒店附属楼12楼

投诉人二： 金中天集团建设有限公司

地址：广州市越秀区白云路111-113号白云大厦12楼

被投诉人：广州新中轴建设有限公司（招标人） 地址：广州珠江新城临江大道海心沙岛

投诉人在珠江新城基础设施配套项目（核心区内）施工总承包项目资格预审公示后，分别于2010年2月10日、11日向我委提交投诉，对该项目资格预审的结果提出异议。经调查核实，情况如下： 投诉人一（湛江市市政建设工程总公司）认为，其公司报名时提供的企业类似工程业绩“广州南沙开发区万环西路土建主体工程（第四标段）”，已按招标公告的有关要求提供资料，不存在“业绩不符合招标公告第

九、7条的要求”的现象。请求对其不能通过资格预审的结果重新复核。 投诉人二（金中天集团建设有限公司）认为，其公司报名时提供的企业类似工程业绩“广州市珠江新城核心区市政交通项目排水管道迁改工程”，已符合招标公告第

九、7条的要求。另已通过资格预审的两家单位梅州市市政建设集团公司和广东兴业路桥工程有限公司的业绩也与其的业绩属同一规模，请求对其的资格预审应与上述两家单位结果相同。

被投诉人（广州新中轴建设有限公司）称：经其复核，

（一）投诉人一（湛江市市政建设工程总公司）的资格预审申请文件中，未见可证明其业绩规模的相关技术指标资料，不符合招标公告的要求。

（二）投诉人二（金中天集团建设有限公司）的资格预审申请文件中，未见可证明其业绩规模的相关技术指标资料，不符合招标公告的要求。

（三）梅州市市政建设集团公司和广东兴业路桥工程有限公司的业绩均为高速公路施工业绩，已满足招标公告的要求。

我委查明：

一、该项目招标公告中投标人合格条件第

九、7条载明：投标人自2006年1月1日至今在广州地区完成过质量合格的类似工程业绩（指市政公用工程施工总承包壹级资质方能承接的工程）。需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明（造价以中标通知书为准）。如以上资料不能证明业绩规模的技术指标（指面积、高度、跨度、管径等）的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。

二、投诉人一（湛江市市政建设工程总公司）提供的资格预审文件有关业绩资料中，没有证明其业绩规模的技术指标，也没有提供可证明其业绩规模技术指标的其他资料，不符合招标公告的要求。

三、投诉人二（金中天集团建设有限公司）提供的资格预审文件有关业绩资料的合同中有反映“排水管径300-2000MM”等技术指标的资料，但该指标规模不满足招标公告“市政公用工程施工总承包壹级资质方能承接工程”的要求。

四、梅州市市政建设集团公司和广东兴业路桥工程有限公司分别提供了有关高速公路的施工业绩，其资料图中也分别有反映技术规模的指标，满足了招标公告的要求。我委认为：湛江市市政建设工程总公司和金中天集团建设有限公司提供的“企业类似工程业绩”，不符合招标公告的要求。

综上，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等部委11号令）第二十条

（一）的规定，驳回投诉。

当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二О一О年三月八日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]17号

投诉人：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司 地址：广州市番禺区东环路203号A3

被投诉人：中华人民共和国黄埔海关（招标人） 地址：广州市志诚大道327号海关大楼

投诉人在黄埔海关旧大院维修改造项目工程施工项目资格预审公示后，于2010年2月12日向我委投诉，对其不能通过资格预审的结果表示有异议。经调查核实，情况如下： 投诉人认为，其已按招标公告的规定提交了业绩证明材料，招标人以其“没有消防设施工程三级或以上资质能承接的类似工程业绩”为不合格的原因无依据，资格预审结果不符合招标公告的要求。请求重审并使其能通过资格预审。 被投诉人认为，投诉人所提交的 “广州市工商行政管理局番禺分局大楼修缮工程”业绩资料中，不具有消防设施工程三级或以上资质能承接的类似工程业绩，不符合招标公告投标人合格条件中第

九、7条的规定，资格预审不合格。

我委查明：

一、该项目招标公告的投标人合格条件第

九、7条规定，投标人自2008年1月31日至今在广州地区完成过质量合格的类似工程业绩（是指第4点所述的资质：同时具备“消防设施工程专业承包二级或以上或消防设施工程设计与施工二级或以上”等一共5种资质的各低一个等级资质方能承接的单独招标的装修装饰工程）。需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告或证明。如以上资料不能证明业绩规模的技术指标的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。

二、投诉人所提交的 “广州市工商行政管理局番禺分局大楼修缮工程”业绩中，未具有“消防设施工程专业承包三级或以上或消防设施工程设计与施工三级或以上”资质方能承接的内容，不满足招标公告的要求。

我委认为，投诉人的业绩未能满足招标公告的要求。 综上，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等部委11号令）第二十条

（一）的规定，驳回投诉。

当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二О一О年三月八日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]18号

投诉人： 广州复旦奥特科技股份有限公司

地址：广州市先烈中路69号东山广场主楼1501单元

被投诉人： 中山大学附属第三医院（招标人） 地址：广州市天河路600号

投诉人在参加中山大学附属第三医院医技大楼弱电智能化系统设备采购及相关服务项目投标后，于2010年2月10日向我委提出投诉，表示对该项目评标结果有异议。经调查核实，情况如下：

投诉人认为，根据报价及商务技术标的得分比例，认为中标公示的结果与其测算的结果有较大出入，对该项目评标结果表示有异议。

被投诉人认为，该项目中标结果是由依法组织评标委员会评标评定的，接到投诉后经对有关评标数据及评标得分进行复核，与评标结果相同。

我委查明： 没有发现该项目存在评标无效的法定要件，根据现行的招标投标法律法规和证据，否定该项目招标结果无法律依据。

综上，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等部委11号令）第二十条

（一）的规定，驳回投诉。

当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内，向广州市人民政府或广东省建设厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

二О一О年三月八日

投诉处理决定书

穗建招监[2010]19号

投诉人：广东美科设计工程有限公司

地址：广州市经济技术开发区开发大道236号901室

被投诉人1：广州新中轴建设有限公司（招标人） 地址：广州珠江新城临江大道海心沙岛

被投诉人2：广州市市政工程监理有限公司（招标代理机构） 地址：广州市华乐路青龙新村日升大厦4楼

投诉人在参加了珠江新城核心区市政交通项目装饰装修工程施工专业承包（三标）项目投标后，就广州市美术公司的中标资格提出投诉。经调查核实，情况如下：

投诉人称，广州市美术公司的投标报价大小写不一致，其投标报价大写为：伍千伍佰零叁拾玖万零肆拾元柒角叁分，小写为：55039040.73。按照招标文件附表二《编制技术标书的经济表有效审查表》第2条规定，对同一招标项目出现两个或以上的投标报价，且没有申明哪个有效，则该投标书为无效标书处理。所以其经济标投标书应该作为无效标书。

被投诉人1称，广州市美术公司经济标投标文件中《广州建设工程施工招标投标书》在投标总报价一栏填写的大写和小写不一致不能理解为两个投标报价，应为一个报价的两种不同表示方式，在一个投标报价的两种不同表示方式不一致时，应按照招标文件第42.5条的相关规定进行算术校核。 广州市美术公司称，其公司投标总报价为55039040.73元，其报价经过评标委员会算术校核，与数字表述的报价一致，应以数字表述的报价为准，55039040.73元为其公司有效投标报价。

经我委查实：

（一） 该项目招标控制价为55231940.99元；

（二） 广州市美术公司《广州建设工程施工招标投标书》 中大写报价表述为“伍千伍佰零叁拾玖万零肆拾元柒角叁分”，小写报价为：55039040.73；

（三）本项目招标文件42.5.1规定：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

我委认为，广州市美术公司的投标报价（大写）已经超过本项目投标限价，根据本项目评标办法中《编制技术标书的经济标有效性审查表》第3点的规定，其投标文件应作为废标处理。评标委员会没有将其投标文件作废标处理，却经过评审推荐其为第一中标候选人。本项目评标委员会没有按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。

综上，根据《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条的规定，我委决定，本项目评标无效。

第15篇：后勤管理办公室年末总结

2011年后勤管理办公室年末工作总结

一年来，学校后勤管理工作坚持以服务育人为目的，认真贯彻、落实《2011年赤峰市后勤管理、勤工俭学工作要点》、《2011年巴林左旗教育局工作要点》，充分发挥“规划、协调、指导、服务、监督”的职能，加快实现两个转变，即：勤俭办由经营型向管理型转变，各级各类学校的勤工俭学活动由创收型向服务型转变。围绕“服务于教育教学、服务于教师学生 ”这一中心开展工作。实施规范化、精细化、科学化管理，以提高学校后勤服务质量为突破口，转变思想观念，改革创新，强化服务意识，“四个创建”扎实有效、“两个基地”建设逐步达标、“后勤档案”规范有序、校舍维修及设备采购等后勤服务工作取得了良好效益。现将2011年主要工作及做法总结如下：

一、主要成绩 1.管理思路明确

理顺管理体制。2011年年初，经局党委研究决定，将勤工俭学办公室更名为学校后勤管理办公室，明确了工作职责、理顺了管理体制。即：后勤管理办公室由经营型向管理型转变，各级各类学校的勤工俭学活动由创收型向服务型转变。

2.扎实开展“四个创建”活动

1 2010年创建市级“宿舍管理示范校”3所、市级“食堂管理示范校”2所、自治区级“学校劳动生产实践教育基地”3所、市级“劳动生产实践教育基地”1所。

3.后勤保障有力

一是加大后勤设施建设。全年为8所学校维修院墙1025延长米；为9所学校维修屋顶防水8962平方米；为10所学校维修加固了校舍；全年校舍维修资金为140.67万元。2011年为13所新建食堂学校采购食堂设备147.27万元；为7所学校采购学生床1385张、电动大门一个，总价值98.95万。二是抓好学生劳动实践基地和蔬菜基地建设，3月26日，后勤管理办公室组织部分学校校长、总务主任等10余人去赤峰，参加自治区第九届农博会，为学校基地建设选购新品种。三是狠抓校园食品安全管理。今年春季开学初，教育局、卫生局派出检查组，对全旗学校及幼儿园的食品卫生安全工作进行了抽查，重点检查了学校食品卫生安全常规管理落实情况。四是组织后勤人员培训。10月26日，后勤管理办公室举办了全旗后勤主任培训班、培训班特意邀请了卫生监督所的专业人员讲解了学校食堂的食品安全。通过培训，规范了后勤人员的管理及操作方法、提高了他们的业务素质。

二、主要做法和经验

（一）务实创新，树立学校后勤保障工作新目标

2 9月9日召开全旗学校后勤管理工作会议，根据市后勤会议精神，围绕“后勤管理办公室由经营型向管理型转变，各级各类学校的勤工俭学活动由创收型向服务型转变”的工作要求，对下一步工作创新了工作思路，明确了工作目标，即科学管理、人性服务、以人为本、打造品牌。重点抓好“两个转变”，把后勤指导与监督相结合，指导为主，在后勤保障上“保证需要、力求规范”，服务至上。

（二）科学规划，明确学校后勤保障工作新思路 为了实现全旗学校后勤保障与管理工作上新台阶的目标，首先要解决的就是工作抓手问题。后勤办结合中小学实际，确立了以“四个创建”为载体，实施以规范学校食堂、宿舍建设为重点的后勤管理工作基本思路。同时，为了将各项重点工作落到实处，强化措施，确保学校后勤保障工作提档升级。制订印发了《巴林左旗后勤管理办公室2011年工作要点》，在9月9日的全旗学校后勤管理会上，我们将各项任务具体化、数字化，把年度目标任务逐项分解，旗教育局考核办也把学校后勤工作纳入到义务教育均衡发展督导评估体系，严格按照 “考核细则”进行督办检查和年度考核评估。为了推进目标落实进度，10月26至28日，后勤办组织召开了全旗学校后勤主任培训会，带领各校后勤主任参观了碧流台地区中学、隆昌地区中学、林东六小、上京高级中学、林东一中、林东四中， 3 学习他们在学校食堂和学生宿舍管理中的经验、做法。总之，我们把开展创建活动作为抓好学校后勤保障管理工作的重要平台和抓手，各学校积极主动参与，结合各自的实际，完善制度，对照创建标准，认真查找不足，及时加以改进，做好创建的各项工作，努力促进学校后勤管理水平。

（三）规范管理，促进学校后勤保障工作新发展 1.抓基础设施建设，促进后勤保障水平

一是“菜篮子工程”建设。后勤管理办公室积极采取措施，要求学校对布局调整后闲置的校舍和土地，统筹规划，合理使用，把撤并学校的基地用来种植蔬菜，以解决农村寄宿制学校蔬菜基地不足的问题。同时，加强基地管理，合理安排蔬菜生产，提高基地效益，体现学生“菜篮子”的作用，防止“菜篮子”不装菜、装不够菜和装的不是学生的菜等现象，努力解决学生吃菜问题。

二是寄宿制学校建设。以实施农村中小学校舍安全工程、农村中小学饮水工程为契机，科学布局、合理规划、强化质量，重点抓好农村寄宿制学生食堂、宿舍、浴室和饮水设施建设。

2.抓规范化管理，促进后勤服务水平

一是抓制度，促规范。学校后勤管理涉及繁杂的事务性工作，要规范管理、科学管理，必须做到有章可循。因此，我 4 们坚持和完善各项制度建设，用精细化的制度管理来谋求学校后勤保障工作发展的高度。

二是抓培训，促精细。今年10月份，教育局举办了后勤主任培训班，培训内容包括学生食堂操作规范、基建项目建设管理规范、食品安全知识以及相关法律法规，每个参培人员接受了相关培训内容测试，切实保证了培训的质量和效果，提高了后勤人员的从业素质。

（四）强化职能，树立后勤服务新形象

按照市教育局下发的《关于2011年秋季学生床上用品及学生着装订购有关事宜的通知》（赤教办字[2011]43号）要求，旗教育局制定了《巴林左旗教育局中小学生着装及床上用品管理流程》成立了领导组织。在学生校服的征订上，加大校服购用监管力度，严把服装质量关、价格关和服务关，把学生统一着装工作与学校文化建设和消除学生穿戴攀比风结合起来，同时杜绝了在学生着装上的不正之风，促进了教育系统行风政风建设。

总之，在工作中我们认真贯彻了市有关文件精神，按照旗教育局总体工作部署，脚踏实地，迎难而上，做到每项工作有安排、有检查、有总结，较好地完成了全年工作任务。明年，我们将继续努力，强化领导，科学管理，加快发展，努力使学校后勤与勤工俭学工作再上新台阶。

第16篇：公司办公室精细化管理总结

公司办公室精细化管理总结

自公司精细化企业管理活动开展以来，办公室按照精细管理工作要求，遵循部门职能定位，以“精确定位、精益求精、细化目标、绩效考核”为工作准则，着力管理规范，强化职责履行，优化服务流程，在充分发挥办公室“综合协调、参谋助手、承上启下”作用的过程中，全面提高了办公室工作的科学化、精细化管理水平，显著增强了办公室工作的主动性、预见性和创造性，有效促进了公司的协调、高效运转。

一、总结精细管理成果

在精细化企业管理活动当中，公司办公室按照“优化流程、分清责任、明确标准、强化保障”的基本要求，从部门工作的薄弱环节入手，不断挖掘自身潜力，努力夯实内部基础，有效提升了部门管控能力和管理水平。

优化了工作流程。根据公司确定的职责及责任边界，对部门重点工作流程进行了认真梳理，编制了OA系统、车辆运行、办公用品等业务流程图共7份，明确了影响该业务的因素、过程目标、控制方法、主要接口和边界责任，理顺了工作流程，有效提升了工作效率。

细化了管控指标。将岗位绩效指标由年度细分到月度，由单一的工作完成指标扩展到全面的绩效评价指标，实现了工作由一般性强调向量化到人、限时完成转变，指标内容由 粗放式向精细化转变，切实改善了工作完成效果。部门今年各项指标完成情况良好，各项费用进一步得到控制，精细管理成效明显。

建立了制度体系。根据办公室的工作职能和流程，按照“定岗、定责、定标准”的要求，对工作岗位、岗位目标、岗位职责进行梳理和规范，共修订完善了部门岗位说明书12篇；建立健全了从政务服务到事务管理、从外部协调到内部运转等各个方面的制度，共修订完善制度15份，其中新增制度6份，将办公室工作及部门人员的行为纳入管理规范之中，确保有章可循、有条不紊、高效有序。

完善了考评机制。根据岗位职责体系的要求，按照奖优、治庸、罚劣的原则，切实制定了月度绩效考核办法，有效开展了岗位月度绩效考核工作。在具体工作中，通过定量考核与定性考核相结合、综合考核与分类考核相结合、统一标准与分级负责相结合的方法，提高了考核的可信度、精确度；在操作手段上，通过完善二级目标考核制度，按月考核各个岗位目标任务的完成情况，有效提高了部门工作的完成率。

锻炼了员工队伍。按照精细管理培养人才的目标，办公室努力打造卓越团队，着力提升员工的基本素质和业务能力，深化了企业以人为本的管理理念。通过增加每月指标完成情况的自查环节，变领导督催为个人汇报，改进了工作程序，提高了职工的主观能动性，有力增强了职工的工作责任 感和紧迫感，推进了部门各项工作上水平。

二、查找存在的问题和不足

三年的精细管理虽然取得了一定的成绩，提高了部门的执行力和工作效率，同时也存在一些短板和不足，主要表现在以下几点。一是意识不够深化。部门全员精细管理意识没有真正形成，一些工作还停留在老套路上，没有把精细管理的理念贯穿始终；部分同志还存在着过关的思想，没有真正理解精细管理的重要性和必要性。二是发展不够平衡。部门中各项工作的运行节奏、效果体现参差不齐。有的指标水平好一些，有的则差一些；有的指标持续改进，有的指标波动频繁，制约了整体指标水平的提高。三是工作不够系统。部分职工在工作中陷入单打一的状况，只限于完成个人的绩效指标，在要求多岗位协作的工作中联系不够紧密，从而制约了工作完成效果。

三、明确今后的努力方向

办公室是公司党委和行政班子的左右手，是承上启下、联系公司领导和职工群众的桥梁，是上下沟通、协调关系的纽带，是确保公司正常运转的神经枢纽。在今后的工作中，我们将进一步更新观念，寻求突破，创造性地开展各项工作，为公司的持续、稳定、健康发展发挥应有的保障和促进作用。

注重细节，精益求精。办公室工作要走上科学化、精细化管理的道路，必须要在细节上下功夫，从小事做起，从点 滴做起。“细节决定成败”，忽略细节，可能招致严重后果，造成无法补救的损失。要树立精品意识，通过抓细节提高执行能力、抓小事提升服务水平，养成严密细致的工作习惯，脚踏实地干小事、干琐事，把细节做好，把基础打牢，从而帮助领导谋大事、谋全局。

加强协调，用心服务。作为上下沟通、左右协调的中枢和纽带，办公室要进一步提高协调能力，坚持从企业实情出发，本着节俭、高效的原则，加强横向、纵向沟通，加强与公司各个部门、分厂，以及地方政府、部门、行业及相关业务部门的交流衔接，搞好服务保障工作，为公司发展创造健康、和谐的外部环境，树立和展示企业的良好形象。

升级管理，务求实效。从改善工作实际效果的目的出发，不断强化管理力度，创新管理观念，提升管理水平，推动管理进步。在纵深推进精细化企业管理的基础上，按照公司要求，结合部门实际，积极推行卓越绩效管理模式，促进管理从精细走向卓越。

提升素质，强化保障。深化部门职工精细化管理意识，注重培养辅助决策能力、统筹协调能力、贯彻落实能力和促进和谐能力，不断提高政治思想素质、文化素质，并按照打造“复合型、通用型”人才的标准，着力培养员工素质和能力的全面性，把每一个员工锻造成胜任各项工作的多面手，为全面推进部门工作上水平提供人力支撑和智力保障。

第17篇：党政办公室车辆管理总结

阿拉山口口岸党政办公室车辆管理总结

按照阿拉山口口岸党委对车辆安全管理的规定及要求，口岸党政办公室始终站在车辆安全管理关系到领导干部、职工生命安全和口岸委机关财产安全的高度，切实增强责任意识和使命意识，把预防车辆安全事故和杜绝违章驾驶作为车管工作的重中之重来抓，以适应领导干部和党政办公室安全用车之需。

一、领导高度重视

党政办公室高度重视车辆的安全管理，分管领导定期参加办公室日常会议，详细了解车辆管理的具体情况，认真倾听司机心声和意见，研究部署车辆管理工作并监督组织实施和检查。在日常工作中，领导用车能够以身作则，带头严格执行车辆管理制度，确保实现安全用车之目标，自上而下为口岸委机关车辆管理工作营造了“安全第

一、预防为主”的良好氛围。

二、管理制度健全

目前纳入办公室车辆安全管理工作范围的规章制度和相关法规有《安全驾驶操作规程》、《车辆维修制度》和《道路交通安全法》。要求司机自觉爱护养护车辆，在车辆使用及交接过程中认真做好“三检”（出车前、出车中、出车后车辆检查），确保“四良”（制动、转向、灯光、信号良好），“两洁”（车容整洁、车内整洁）；在《安全驾驶操作规程》中办公室规定全体司机做到“三严格”：一是严格遵照执行

《道路交通安全法》；二是严格遵守交通法规，自觉谨慎驾驶，做到依法行驶、文明行驶、安全行驶；三是严格遵守安全驾驶操作规程，随带驾驶证、行驶证及相关有效证件；驾车时不闲谈、吸烟、吃零食、接（打）手机，不穿拖鞋驾驶车辆，坚决杜绝故障车上路，做到“病车不上路，病人（司机）不上车”，严禁酒后开车、“三超一越”和疲劳驾驶；驾车时系好安全带，自觉做到礼让三先（先慢、先让、先停）。

三、主管部门尽责

办公室作为车辆管理的主管部门，为切实做好车辆安全管理工作，强化司机遵章守纪的自觉性和安全意识，组织办公室全体司机签订《车辆安全行驶保证书》，把车辆安全管理责任逐层落实到人，并采取派单制度，保证在车辆运行中不发生主要安全责任事故。针对车辆安全工作的突出问题和薄弱环节，办公室组织开展对司机的安全行车意识、车辆管理制度和驾驶操技能等三方面进行全面检查和专项整治，竭力消除各种导致车辆安全隐患，做到防范于未然。办公室目前现有13辆车，其中4辆越野车，1辆大金龙客车，1辆考斯特中巴车，7辆中低档轿车，2011年全年共行驶372112公里，未发生重特大交通事故。

四、技术保障到位

办公室主要从四个方面入手抓好车辆管理技术保障。一是按规定对车辆进行保养、年审年检和二保工作，成立办公室三人维修小组，对维修车辆进行检查登记，并建立车辆行驶里程记录及维修档案，详细填写各类报表，定点由具有专

业技术资质的汽修厂家负责跟踪车辆行驶状况。二是严把车辆技术状况交接制度关，驾驶员在交接车辆时，必须检查各自的车辆情况，察看车辆车况是否完好，确定无磕碰挂擦和丢损等情况，发现问题及时报告维修小组成员，否则发现损坏由当值驾驶员承担。三是实行百公里油耗制度，规定了每百公里油耗范围，每月对车辆燃油使用情况进行公开，并参照油耗标准对驾驶员进行奖惩。四是不定期组织进行车辆驾驶技术研讨、驾驶员安全培训及驾驶考核。历年来，办公室动员经验丰富的老司机把自己的驾驶体会与各位司机朋友共同分享，分别整理出了大风、雨雪天气驾驶注意事项、风暴气候驾驶避险措施等心得体会，对帮助司机提高驾驶技术大有裨益。

五、存在的主要问题

车辆管理中存在的主要问题是如何提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技术。随着口岸的快速发展，各种不稳定的因素容易使司机的思想情绪产生波动，如何做好司机的思想教育工作，让驾驶员们真正树立安全行车意识，自觉遵守安全管理规定并努力提高驾驶技术，专心驾驶、小心驾驶、细心驾驶，做到行万里车，保万里平安，这是目前车辆管理中需要进一步改进的问题。

第18篇：工程招标与合同管理要点总结

名词解释民法：是调整平等主体的公民之间，法人之间以及公民与法人只的财产关系和法律关系的法律规范的总称。法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。联营：是指两个或两个以上的企业之间，在平等自愿的基础上，为实现一定经济目的而实行联合的一种法律形式。代理：是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内实施民事法律行为，所产生的权利义务直接归属被代理人。民事法律行为：是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。民事权利：指民事法律关系的主体依据法律规定，在国家强制力保护下，为一定行为或者要求他人为一定行为或不为一定行为的权利。民事责任：指对不履行民事义务产生的后果所应承担的责任。

诉讼时效：是指权利人在法定期间内不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权益的权利的法律制度。

合同：泛指一切确立权利义务关系的协议。

合同的订立：是指合同当事人依法就合同内容经过协商，达成协议的法律行为。 要约：是希望和他人订立合同的意思表示。

承诺：是指受要约人同意要约的意思表示。无效合同：指虽经当事人协商订立，但因其不具备合同生效的条件，不能产生法律约束力的合同。合同的履行：指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、旅行地点和履行方式等，完成各自应承担的全部义务的行为。合同的变更：指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。合同的转让：指当事人一方将合同的权利和义务转让给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律责任。合同的终止：又称合同的消灭，是指当事人之间的合同关系，由于某种原因而不复存在。违约：是指合同当事人完全没有履行合同或者履行合同义务不符合约定的行为。违约责任：指当事人任何一方违约后，依照法律规定或者合同约定必须承担的法律制裁。合同管理：指县级以上各级人民政府的工商行政管理部门和其他有关主管部门，依法对合同的订立，履行等进行指导、监督、检查和处理利用合同进行违法合同的行为。合同争议：是指当事人双方对合同订立和履行情况以及不履行合同的后果所产生的纠纷。建筑工程监理：指具有法人和监理资质的监理企业，接受业主的委托，依据国家的有关法律法规、技术规范、标准、合同文件、代表业主对承包商的施工行为实施监督的一种专业化服务活动。建筑工程质量：指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中对工程的安全、适用、经济美观等特性的综合要求。建筑安全生产管理：指建设行政部门、建筑安全管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑过程中的安全工作，进行计划，组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。

仲裁：是争议发生前或后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的办法。

工程保险：按全部承包价投保，中国人民保险公司按工程造价2%~4%的保险费率计取保险费。建设工程市场：是以工程承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建设市场或建筑市场。工程项目招标：指招标人（又称业主）对自愿参加某一特定工程项目的投标人（承包商）进行审查、评比、选定的过程。投标须知：是招标文件中很重要的一部分内容，投标者在投标时必须仔细阅读和理解，按须知中的要求进行投标，其内容包括：总则、招标文件、投标报价说明、投标文件的编制、投标文件递交、开标、评标、授予合同等八项内容。投标有效期：一般指从投标截止日起算至公布中标的一段时间。

标底：是由招标单位或委托建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据国家（或地方）公布的统一工程项目划分，统一的计量单位，统一的计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家规定的技术标准，经济定额所编制的工程价格。招标代理：招标代理单位受招标单位的 委托，按照委托代理合同，依法组织招标活动，并按合同约定取得酬金 。合理预算成本：即按照国家有关成本核算的 规定计算的成本。联合承包：对于那些工程规模巨大或技术复杂以及承包市场竞争激烈，而由一家公司承包有困难的项目，可以由几家工程公司联合起来承包，以发挥各公司的特长和优势，降低报价，提高工程质量，缩短工期，赢得竞争能力。资格预审：指购买招标文件之前，招标人对投标人的建筑资质登记的审查过程。现场考察：指的是去工地现场进行考察，招标单位一般在招标文件中要注明现场考察的时间和地点，在文件发布后就应安排投标者进行现场考察的准备工作。投标决策：包括三方面内容：其一，针对项目招标是投标，或是不投标。其二，倘若去投标，是投什么性质的标，其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。风险标：明知工程承包难度大，风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程赢利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时解决存在的问题，即是风险标。保险标：可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后，再投标，谓之保险标。赢利标：如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项；或建设单位意向明确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转时称投赢利标。保本标：当企业无后继工程或已经出现部分窝工，必须争取中标，但招标的工程项目 企业又无优势可言，竞争又多时，此时就投保本标。不平衡报价法：指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可可尽早收回垫于工程中的资金和获取较好的经济效益。多方案报价法：利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。降低系数：是指投标人在投标作价时，预先考虑一个未来可能降价的系数。雇佣代理人：即是在工程所在地区找一个能代表雇主（投标人）的利益开展某些工作的人。开办费：又称为准备工作费。暂定金额：是包括在合同内的工程量清单内，以此名义标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况的暂定数量的一笔金额。建设工程合同：是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设监理合同：指业主委托监理企业对承包商的建设施工行为实施监督而明确双方权利与义务的协议。买卖合同：是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。货物运输合同：是由承运人将承运的货物从起点运送到指定地点，托运人或者收货人向承运人交付运费的协议。保险合同：是指投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。租赁合同：是出租人将租赁物交付承租人使用，收益，承租人支付租金的合同。承揽合同：是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人付报酬的合同。施工合同：即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互利益、义务关系的合同。项目经理：是由承包人单位法定代表授权的，派驻施工场地的承包人的总负责人，他代表承包人负责工程施工的组织、实施。质量缺陷：是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准，设计文件以及合同中对质量的要求。施工合同管理：是指各级工商行政管理机关，建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规规章制度，采取法律的行政手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督、保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。不可抗力：是指合同当事人不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。工程转包：是指不行使承包的管理职能，不承担技术经济责任，将所策划能够报的工程倒手转给他人承包的行为。工程分包：是指经合同约定和发包单位认可，从工程承包人承包部分工程的行为。工程项目：指投标人响应招标，在资质审查合格后，编制投标文件，进行投标、投标报价，参与工程项目承包竞争的活动。投标报价：是投标商根据招标文件对招标工程承包价格作出的 要约表示。合同生效：即合同发生法律约束力。合同的效力：指合同所具有的法律约束力。约定生效：合同当事人在订立合同时，约定以将来某种事实的发生作为合同生效或合同失效的条件，合同成了后，当约定的某种事实发生后，合同才能生效或合同即告失效。

填空：1《民法通则》调整对象是平等主体之间的（财产关系）和（人身关系）2联营有（法人型联营、合伙型联营、协作型联营）三种形式3代理可分为（委托代理、法定代理、指定代理）三种4债具有（债的主体、债的内容、债的客体）三要素5人身权包括（健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权）等具体的人身权利6民事责任一般分为（违约责任)和(侵权责任）7诉讼时效一般有(普通诉讼时效)和（特别诉讼时效）之分8合同主体包括（公民、法人）和（其他依法成立的组织） 9合同形式主要有（书面形式）和（口头形式）两种10订立合同的方式主要有（要约）和（承诺）方式11《合同法》规定违约责任的方式主要有（继续履行合同、采取补救措施、赔偿损失）12不可抗力构成的条件有（不可预见性、不可避免性、不可克服性、履行期间性）13不可抗力的法律后果（合同全部不能履行、合同部分不能履行、合同不能按期履行）14合同争议解决的方式有（和解、调解、仲裁、诉讼）等15标准保险合同一般由（投保单、保险单、保险凭证、暂保单）等组成16建设市场的主体是指（业主、承包商）和（工程咨询服务机构）17项目业主的产生主要有三种方式（业主即原有企业或单位、业主是联合投资董事会、业主是各类开发公司）18承包商的实力主要包括（技术、经济、管理、信誉）四个方面19工程咨询服务企业包括（勘察设计、工程造价、工程管理、招标代理、工程监理）等多种业务20咨询单位的风险主要来自三个方面（业主方面、承包商方面、职业责任方面）21建筑市场的客体是指（建筑产品）22建设工程市场中的资质管理包括两类（从企业的资质管理）和（对专业人士的资格管理）23我国对于工程咨询单位目前已明确资质等级评定条件的有（勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理）等咨询专业24目前我国已经确定和将要确定的工程专业人士有五种（建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、建造工程师）25我国的建设工程交易中心按（信息服务功能、场所服务功能）和（集中办公功能）三大功能进行构建26建筑市场与工程项目招投标（相互联系、相互促进）27按工程项目建设程序分类,工程项目招投标分为（施工招标、材料设备采购招标、工程项目开发招标、勘察设计招标）四种类型.28按工程承包的范围分类,工程项目招投标可分为（项目总承包招标）和（专项工程承包招标）29按行业类别分类，工程项目招投标可分为（土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务招标）等类型30工程项目招标的方式有（公开招标、邀请招标、议标）31工程项目施工现场“三通一平”是指（通水、通电、通路、平整场地）32在招标文件中，投标报价说明应指出对（投标报价、投标报价采用方式）和（投标货币）三方面的要求33新修订的施工合同文本由（ 《协定书》《通用条教》、《专用条款》、）三部分组成34在工程量清单与报价表中，可分为两类，一类是（“单价”计价的项目）另一类是（ “项”包干的项目）35资格预审文件包括（资格预审通告、须知、资格预审标）和（资料、资格预审合格通知书）等方面的内容36标底价格由（成本、利润、税金）等组成37标底编制的计价方法有采用（工料单价计价方法、综合单价计价方法）两种38评标委员会的成员一般由（招标单位、上级主管部门）和（受聘专家）组成39评标可以采用（合理低价法）和（综合评议法）40对于大型或技术复杂的工程，可以采用（技术标）和（商务标）两阶段评标法41国家工程招标方式有四种类型（国际竞争性招标、国际有限招标、两阶段招标、议标）42国际有限招标包括两种方式（一般限制）和（特邀）43择优一般包含（较抵的价格、先进的技术、优良的质量、较短的工期）四个方面44投标人的投标班子应由（经营管理类人才、技术专业人才、商务金融类人才）三种类型的人才组成45国际联合承包的主要方式有（工程项目合营公司、合资公司、联合集团）46投标报价计算包括（定额分析、单价分析、计算工程成本、确定利润方针、确定标价）47投标决策可分为两阶段进行（前期阶段）和（投标决策的后阶段）48按性质分，投标有（风险性）和（保险性），按效益分投标有（盈利标）和（保本标）49降低投标价格可以从（降低投标利润、降低经营管理费）和（设定降价系数）三方面入手50邀请招标一般邀请

（三）家承包商参加投标51国际工程投标工作程序大体上可分为（工程项目的投标决策、投标前的准备工作、计算工程报价）和（投标文件的编制和发送）四个主要过程52影响国际工程投标决策的因素主要有（业主方面、工程方面、承包商方面）三方面53国内过程投标报价费用的组成（直接费、间接费、利润费和税金、不可预见费）54建设工程施工工程量计价方式有两种（工料单价方式）和（综合单价方式）55分项工程单价有（直接费、间接费、利润）等56建设工程合同具有（合同主体的严格性、合同标的特殊性、履行期限的长期性、计划和程序的严格性、合同形式的特殊要求）等特征57从承发包的不同范围和数量进行划分，可将建设工程合同划分为（总承包合同、承包合同、分包合同）58从完成承包的内容进行划分，可将建设工程合同划分为（勘察合同、设计合同、施工合同）59从付款方式进行划分，可将建设工程合同划分为（总价合同、单价合同、成本加酬金合同）60建设监理合同的主体是（业主和建设单位、监理单位）61建设监理合同主体双方的关系是（委托和被委托）的关系62货物运输合同有（承运人、托运人、收货人）三方当事人63保险合同可分为（财产保险）和（人身保险）两类64承揽包括（加工、定作、修理、复制、测试、检验）等工作65施工合同是工程建设的主要合同，是施工单位进行（工程建设质量管理、进度管理、费用管理）的主要依据之一66施工合同的当事人是（发包人和承包人双方是平等的民事主体）67在施工合同中，实行的是（以工程师为核心）的管理体系68合同价款可以按照（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）69工程款的结算方式有（按月结算、竣工后一次结算、分段结算、其他结算）方式等70施工合同的进度控制可分为（施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段）三阶段71担保的方式有（保证、抵押、质押、留置、定金）五种72FIDIC的合同条件分为（通用条件）和（专用条件）两部分73《合同法》对合同生效规定了（成立生效、批准登记生效、约定生效）三种情形

简答：1《民法通则》的基本原则是什么？答：1）当事人地位平等2）自愿公平等价有偿诚实信用3）保护公民法人合法民事权益4）遵守法律和国家政策5）维护国家和社会公共利益2法人成立应具备的条件是什么？答：1）依法成立2）有必要的财产或者经费 3）有自己的名称，组织机构和场所4）能够独立承担民事责任3无权代理的表现形式有那些？答：1）没有代理权而为代理行为；2）超越代理权限而为代理行为；3）代理权终止后而为代理行为；4代理的特征是什么？答：1）代理是具有法律意义的行为；2）代理人应以被代理人的名义实施代理行为；3）代理人在代理权限内实施代理行为； 4）被代理人对代理行为承担民事责任；7合同具有什么样的特点？答：1）合同是当事人协商一致的协议，是双方或多方的民事法律行为；2）合同的主体是自然人，法人和其他组织等民事主体；3）合同的内容是有关设立，变更和终止民事权利义务关系的约定，通过合同条款具体体现出来8合同内容一般包括那些条款？答：1）当事人的名称或者姓名和住所；2）标的；3）数量；4）质量；5）价款或者报酬；6）履行期限；7）违约责任；8）解决争议的办法； 10《合同法》规定了哪几种无效合同？答：1)欺诈；2)胁迫；3)恶意串通；4)以合法形式掩盖非法行为的；5)损害社会公共效益；6)重大误解；7)显失公平；8)乘人之危； 13业主在项目建设过程的主要职责是什么？答：1）建设项目立项决策；2）建设项目的资金筹措与管理；3）建设项目的招标与合同管理；4）建设项目的施工与质量管理；5）建设项目的竣工验收和试运行；6）建设项目的统计及文档管理； 20建设项目招标应具备什么条件？答：1）概算已经批准；2）建设项目已经正式列入国家部门或地方的年度固定资产投资计划；3）建设用地的征用工作已经完成；4）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；5）建设资金和主要建筑材料，设备的来源已经落实；6）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或已列入施工招标范围；21简答建设项目施工公开招标程序？答：1）建设项目报建； 2）编制招标文件；3）投标者的资格预审；4）发放招标文件；5）开标评标与定标；6）签订合同；22工程项目施工招标文件内容有那些？答：1）投标须知合同条件及合同格式；2）技术规范；3）投标文件；4）图纸；23投标文件由哪些内容组成？答：投标文件一般由下列内容组成：投标书投标书附录投标保证金法定代表人的资格证书授权委托书具有价格的工程量清单与报价表辅助资料表，资格审查表按本须知规定提出的其他资料；26资格预审须知包含那些内容？答：1）工程概况说明工程名称建设地点结构类型建设规模发包方式工程质量要求计划开工日期和竣工日期，发包范围等；2）资金来源，说明筹资方式；3）资格和合格条件要求； 28资格预审文件包含哪些内容？答：1）资格预审通告；2）资格预审须知；3）资格预审表和资料；4）资格预审合格通知书；29开标前的投标技巧主要有哪些？答：1不平衡报价。2零星用工（计日工）一般可稍高于工程单价表中的工资单价。3多方案报价法。30开标后的投标技巧主要有哪些？答：1）降低投标价格。2）补充投标优惠条件。34什么样的投标文件在开标时当场宣布无效？答：1）未加密封或者逾期送达的；2）无投标单位及其法定代表人或者其代理人印章的；3）关键内容不全，字迹辨认不清或者明显不符合招标文件要求；5投标人应具有什么样的条件？答：1）投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对招标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件；2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应；3）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启；39现场考察的内容有哪些？答：1）工程的性质以其他工程之间关系；2）投标人投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系；3）工地地貌地质气候交通电力水源等情况，有无障物等；4）工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等；5）工地附近治安情况；41施工规划包括哪些内容？答：包括施工方案和施工方法，施工进度计划，施工机械材料，设备和劳动力计划，以及临时生产生活设施； 43通常情况下，哪些招标项目应放弃投标？答：1）本施工企业主管和兼营能国之外的项目；2）工程规模，技术要求超过本施工企业技术等级的项目；3）本施工企业生产任务饱满，则招标工程的盈利水平转低或风险较大的项目；4）本施工企业技术等级，信誉施工水平明显不如对手的项目；45什么叫多方案报价法？应用时注意什么？答：是利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。47什么叫做不平衡报价法？不平衡报价有哪几种情况？答：不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。情况：1）对能早期结账收回工程款的项目的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。2）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。3图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量需要增加的，其单价可提高，而工程内容明确的，其单价可降低。4）没有工程量只填报单价的项目，其单价宜高，这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。5）对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价，反则可定低价。49简答投标文件的组成？答：⑴投标书。⑵投标书附件。⑶投标保证金。⑷法定代表人资格证明书。⑸授权委托书。⑹肯有标价的工程量清单与报价表。⑺施工规划。⑻辅助资料表。⑼对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。⑽按招标文件规定提交的其他资料。54代理人的一般职责有哪些？答：1向雇主传递招标信息，协助投标人通过资格预审。2传递投标人与业主间的信息往来。3提供当地法律咨询服务当地物资劳力市场行情及商业活动的经验。4如果中标，协助承包商办理入境签证居留证劳工证物资进出口许可证等多种手续，以及协助承包商租用土地房屋建立电话电传邮政信箱等。57常见的作价技巧有哪些？答：⑴对施工条件差的工程，造价低的小型工程，自己施工上有专长的工程以及由于某些原因自己不想干的工程，报价可高一些，结构比较简单而工程量又较大的工程，短期能突击完成的工程，企业急需拿到任务以及投标竞争对手较多时，报价可低一些。⑵海港码头特殊构筑物等工程报价可高，一般房屋土建工程则报价宜低。⑶在同一个工程中可采用不平衡报价法，但以不提高总标价为前提 61租赁合同的内容包括哪些条款？答：⑴租赁物的名称。⑵租赁物的数量。⑶用途。⑷租赁期限。⑸租金及其支付期限和方式。⑹租赁物的维修。62承揽合同的内容包括哪些条款？答：承揽合同的内容包括承揽的标的数量质量报酬承揽方式材料的提供履行期限验收标准和方法等条款。64成本加酬金合同有什么缺点？适用于什么项目？答：缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。适用：1需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作。2新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定。3项目风险很大。73隐蔽工程的验收是怎样进行的？答：工程具备隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收，通知包括隐蔽和中间验收内容，验收时间和地点，承包人准备验收记录，验收合格工程师在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。74竣工交付使用的工程必须符合哪些基本条件？答：1）完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；2）工程质量应符合国家现行有关法律法规技术标准设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；3）工程所用的设备和主要建筑材料，构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告；4）具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有关手续；5）已签署工程保修证书；75买卖合同交易什么特点？答：双务有偿合同。2诺成合同。3不要式合同。77项目经理的职责有哪些？答：项目经理应当对施工现场的施工质量成本进度安全等全面的责任，对于在施工现场出现的超过自己权限范围的事件，应当及时向上级有关部门和人员汇报，请示处理方案或者取得自己处理的授权。1）代表承包人向发包人提出要求和通知。2）组织施工。79简答工程施工合同的违约责任？答：1）一方违约后，另一方可按双方约定的担保条款，要求提供保的第三方承担相应责任；2）一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担违约责任全仍旧继续履行合同80什么叫做公开招标？它具有什么优点？答：公开招标双称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊广播电视等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。优点：投标的承包商多范围广竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期；84程序哪些情况当事人可停止履行合同？答：1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；2）调解要求停止施工，且为双方接受；3）仲裁机构要求停止施工；4）法院要求停止施工；86暂停施工的原因有哪些？答：工程师要求的暂停施工；因发包人违约，承包人主动暂停施工；意外情况导致的暂停施工；87FIDIC合同条件具有哪些特点？答：1）国际性，通用性权威性；2）公正合理职责分明；3）程序严谨，易于操作；4）通用条件和专用条件的有机结合； 90什么叫做邀请招标？它具有什么优点？答：邀请招标又称为有限竞争性招标，这咱方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上承包商发出招标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标；优点：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小；

论述：

1、论述《民法通则》调整的对象。答：根据《民法通则》的规定，其调整对象是平等主体之间的财产关系和人身关系。（1）平等主体之间的财产关系、财产关系是人们在生产、分配、交换和消费过程中形成的是有经济内容的社会关系，平等主体之间的财产关系具有以下特点：1）这一财产关系在法律上表现为静态的财产所有关系和动态的财产流转关系；2）当事人的法律地位平等；3）当事人在经济利益上互利有偿；4）这一财产关系是自愿基础上发生在公民之间、法人之间以及公民和法人之间。（2）平等主体之间的人身关系，人身关系是指人身密切联系而无直接财产内容的社会关系，这种关系是与人身人可分离的，一般不具有直接的经济内容。平等主体之间的人身关系，包括人格关系和身份关系，其特点是：1）人身关系是与财产关系相对应的关系；2）当事人处于平等的地位；3）以特定的精神利益为内容；4）与作为民事主体的公民、法人密切相关，不可分离。3．论述建筑市场与工程项目招投标的关系。答：建筑市场与工程项目是相互联系、相互促进的，工程项目招投标制是市场经济的产物，建筑市场自身的发展有赖于建筑市场整体及主市场经济体系的完善和发展，同时招投标制又是培养发展建筑市场的主要环节，没有招投标制的发展就不分形式完善的建筑市场机制。1）工程项目招投标是培育和发展建筑市场的重要环节。2）推行招投标制度有利促进经济体制的配套改革和市场经济体制的建立。3）推行招投标制有利促进我国建筑业与国际接轨。4．论述三种招标方式的优缺点及适用范围。答：1）公开招标。优点：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。缺点：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长，因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。2）邀请招标。优点：目标集中招标的组织工作较容易，工作量较小。缺点：由于参加的投标单位较小，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。公开招标和邀请招标者必须按规定的招标程序进行，要制订统一的招标文件，投标都必须按招标文件的规定进行投标。3）议标：对于涉及国家安全的工程或军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程，通过直接邀请某些承包商进行协商选择承包商这种招标方式称为议标，在我国颁布的招标投标法中已取消了议标的招标方式。

5、论述建设项目施工公开招标的程序。答：公开招标的程序分为6个大步骤，1）建设项目报建，根据《工程建设项目报建管理办法》的规定凡在我国境内投资兴建的工程建设项目都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门的监督管理。2）审查建设单位资质。3）招标申请。4）资格预审文件，招标文件编制与送审。5）刊登资格预审通告、招标通告。6）资格预审。7）发放招标文件。8）勘察现场。9）招标预备会。10）工程标底的编制与送审。11）投标文件的接收。12）开标。13）评标。14）定标。15）合同签订。

第19篇：招标师考试项目管理复习总结

项目管理复习总结 第一章：项目管理应用知识体系 1.1项目与项目管理 P2-3项目6属性构成及含义；项目生命期含义、四阶段构成及对应工作内容P3，（资源投入、风险）发展规律/特点 P6项目目标管理：目标范围与重点（竞争性与非竞争性因素的区别）、三/四重约束含义、制定与落实步骤（4点）、绩效管理与考核的4项内容；

P8项目过程管理PDCA方法的含义，体现严格控制和持续改进 1.2项目管理任务 至少要记住九大任务的构成和含义，能按管理成效及客户关注度进行三个层面区分（图1-5）；

重点学习目标管理中4重约束涉及的范围、时间、质量、成本管理的内容，如综合管理中有关界面管理；范围管理3过程构成，定义3成果和控制3要点；时间管理5过程构成，重点是排序和计划；成本管理中3过程构成，成本计划的方法和区别；质量管理3过程构成及成果等 1.3项目管理组织 P18 4种组织结构方式的含义，前三种（项目、职能、矩阵）特征/优缺点，强弱矩阵式的区 别（参附表1）

P22 选择时考虑因素（组织方式特征、项目特点、组织现状、管理能力等），各类方式适用

条件（参附表2）

第二章：招标采购项目管理 2.1采购与招标采购：项目采购的基本原则构成及基本含义 2.2招标采购项目的特点、管理任务、主要方法和工具 P29质量、进度、成本、项目组织的特性及管理要求 P20管理任务的工作内容构成，P31主要管理方法和工具的类别、含义和用途 P34质量、进度、成本控制的目标、方法和措施（表2-2要熟记）；服务要素管理及考核评

价（表2-3中关注服务要素构成）

信息管理目标，外部信息收集内容，采购信息记录内容，措施（标准化、制度化） 风险管理目标（损失前后），风险识别及分解（图2-2）、风险估计的含义及特点（事前、人为、隐匿性、主观估计）、应对措施类别及针对各类风险采取措施及要点（表2-4）、风险转移的方法 2.3招标采购项目计划与控制 招标采购项目计划的编制：项目背景内容、采购团队特征及项目经理基本权限、采购计划编制应考虑问题、合同包及标段划分依据和表达形式、费用估计/进度计划的依据 检查范围：现状、趋势、里程碑事件进展状况 检查内容：计划、招标文件、进度、人员组成、风险和不确定性的判别和控制

第三章：工程建设项目管理 3.1工程建设项目管理因素、模式及应用 P65参与方（4）及其他利益相关方的构成，诉求的区别；P70管理实施方式（线形顺序法+快速路径法）—〉P72常见管理模式的种类、含义、特征、图形辨识（参附表3），重点是 前4种

3.2工程建设项目投资决策

P79工程建设项目投资管理参与主体和管理程序（主要是政府对项目的行政管理程序，目前形成分级、分段、分类和分项目的格局，理解含义） P80项目投资决策的参与主体及关注点差异、决策分析的内容（5）和基本要求（3）、可研

的概念和作用（决策、设计、实施、筹资、签约、后评价等） P83投资体制改革的原则（效益、市场取向、适度接轨）、企业投资自主决策的内容、政府 对项目投资的决策管理制度（视投资来源及项目属性不同，分别采用审批制、核准制和备案 制）

P85政府投资项目的决策：规划先行、项目建议书审批（必要性）、可研审批（可行性）

P86企业投资项目核准制：项目类型（3类）、核准条件、程序 3.3工程建设项目评价 P89经济评价包括财务评价、国民经济评价，理解两者侧重点和方法的差异，记忆财务评价内容、程序/步骤，理解主要评价指标的含义和应用、主要评价参数选取；国民经济评价的适用范围（需核准和审批的项目），评价内容、程序对照财务评价的差异；理解不确定性分析的作用、两种方法的应用 P94社会评价内容（3）、步骤

3、方法 P95环境影响评价内容（与程序类似）、基本要求（三同时的含义）、环评文件编报要求

3.4 工程建设项目的实施

P97狭义的项目管理是指业主方管理；项目管理6阶段划分的构成及各阶段工作内容/交付成果/完成标志（参图3-20），其中与招标采购相关的工作内容可详查表3-4 P107强制监理的工程项目范围

P109建筑企业资质认定考核因素（4）；设计与施工企业资质管理表述不规范，见实务P90

和P95；监理资质类别和等级，工程招标代理资质等级及业务承接规模，注意不要与造价咨 询混淆 3.5 工程建设项目的进度管理 P120项目多级进度计划体系的构成、编制主体、作用、相关关联性 P129横道图的含义、优缺点； P130 CPM的含义、主要时间参数的含义和计算关系、关键路径/任务的含义及判定标准

3.6 建设工程项目合同管理（工程合同基本常识） P136五种合同担保方式的构成、含义、特征及区别

P138工程履约担保形式—银行保函、履约担保书和保留金的含义（出具人、担保责任、额度）

3.7 建设工程专项合同 （各类范本） P142国内工程类合同示范文本的作用、适用范围、构成 P144 FIDIC合同范本彩虹合同系列的构成，前四种是重点，其适用条件的差异见后附表4

P147勘察设计合同：依据、当事人责任、定金/支付、变更； P151施工合同：合同文件构成，当事人责任，争议解决

P153咨询、监理合同工作范围中3类工作的含义

3.8 工程建设项目合同的管理

P159合同管理基本原则和制度保证；P160理解合同全面分析的工作内容

P164无效合同、可撤销合同、无效免责条款的常识（含义、条件、效力等） P166-167履行要求（全面+实际）、承担违约责任的形式和条件、合同中止、终止和解除的含义和区别 P170争议与纠纷产生原因、处理方式；P171索赔的特点、原因、分类（按目的分工期和费 用）、计算方法

3.9 工程建设项目质量管理 P174工程建设项目质量影响因素的类别和内容 P175设计质量控制内容（4）；

施工质量控制：P176工程建设项目施工质量的责任主体是施工单位；P177施工质量控制的过程包括施工准备、施工过程和施工验收质量控制（表3-20）；P178自控、监控主体的划分；工程质量保修期限；自验收合格之日起，基础/主体-合理使用年限、防水/潮5年、冷热2季、安装/装修2年 P180质量验收包括过程验收和竣工验收、实施主体；P181验收要求、内容和方法；不合格

品处理 P180工程项目质量管理体系的构成及实施主体—〉业主 3.10 工程建设项目职业健康安全与环境管理：P182 HSE管理的目的

3.11 一体化管理体系的建立和运行

P189一体化体系构成：质量、HSE、社会责任、财务、信息安全等，质量控制体系是基础；体系策划与设计的四个环节 P192 ISO9000族质量管理体系、ISO14000系列环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，已成为建筑企业进入市场的准入要求和投标入围的基本资格 P192-193体系认证程序，认证证书期限3年，每年监督审核；认证标准：运行基础、资源、管理职责、运行证据、测量和改进能力 3.12 工程建设项目投资与建安工程造价管理 P194工程建设项目总投资构成及细分，静态部分—动态部分；P195建安工程造价的构成： 直接费（直接工程费+措施费）+间接费（企业管理费+规费）+利润+税金

P196全过程造价管理：参图3-28理解项目各阶段对应的造价控制环节/计价成果表现形式 P197工程计价方法（定额计价和清单计价法的含义） 决策与设计阶段：P199投资估算编制方法（4+1）；P202设计概算组成及编制方法；P206施工图预算的编制方法 签约与施工阶段：P209-211招投标阶段的价格（招标控制价/标底价格/投标价的含义、区别，

不平衡报价含义及基本策略）；P213施工阶段的合同价结算（369号文中进度款结算方式、预付款和进度款支付比例，变更估价原则、暂估价结算办法）

竣工阶段：P218项目竣工决算组成部分及核心内容，保修期经济责任划分 3.13 工程建设项目风险管理

P219风险管理内容/基本程序：风险识别、风险估计、风险评价、风险处置/应对 P220风险处置工具/应对策略：回避、转移、自留、减轻/损失控制；其中风险转移方式包括

保护性合同条款、工程担保、工程保险

P222工程建设项目风险的分类 P231工程保险—狭义（建筑安装工程保险）/广义（建安工程保险和其他保险，即人员+施

工机具+职业责任+其他）

P232建筑/安装工程一切险的责任范围——工程建设期间、因自然灾害/意外事故引起的物质

损失部分+第三者责任部分，理解辨识除外责任

P233工程保险的安排——投标人/被保险人、保险方案（保险合同要素）、保险费率/保险费

（影响因素）、保险公司的选择；索赔时效2年

第四章：货物生产和贸易管理

4.1 货物生产：P239四种货物环保节能标志的含义区别、强制性要求；P242库存管理的含

义、评价标准、库存费用构成及控制目标

4.2货物的质量管理 P243货物质量标准的层次类别及关系；P243售后服务6项内容；

P245货物强制性质量监督手段：3C认证（含义、范围、作用、机构与质量体系认证的区别）+生产许可制度（范围、主管单位）；P246质量鉴定的含义、作用和程序 P247特种设备的范围、适用法规及主要管理要求 4.3 国内贸易的合同内容与履行：P250支付工具的构成及汇票/支票付款期限；P251交付方

式：工厂交付、用户现场交付；P251运输方式的种类及特性

4.4 国际贸易运作 P253国际贸易 4个特点；P253适用法律体系构成；P255国际贸易惯例含义及3个特征（自发形成、普遍接受、非法律性约束）；P256惯例生效条件及使用发生纠纷时的裁定原则

4.5 国际贸易术语：P256贸易术语含义及作用；P258参表4-1内容熟记13种贸易术语的分

组和名称代表含义，P259记常用FOB、CFR、CIF的交货地、风险、运输/保险责任和费用

划分；P263理解术语选用应考虑因素，并能结合示例判断

4.6 国际贸易的支付：P264支付方式种类及形式划分、区分各自含义及主要特征；

4.7 国际货物运输：P267运输方式类别较国内贸易增加了几项，理解其特征和优缺点即可；P270海运提单的作用（物权凭证等）不同于铁路/航运运单（运输契约和货物收据） 4.8 货物运输保险 P272海运保险类别及责任范围：基本险（平安险、水渍险、一切险 ）+附加险+专门险；P27

4 货物运输保险投保应考虑因素：投保人确定（不同贸易术语要求）、保险险别（合同约定）、保险金额（CIF/CIP价格加10%）、保险费率和金额、保险公司；索赔时效2年 4.9国际贸易项目的合同履行和管理：P277出口合同履行环节和（P280）进口合同履行环节 的构成（特定贸易术语和支付方式下）；P278通关环节：申报和审单+检查和查验+税费计征

和缴纳+放行+放行后稽查；P282进出口商检的检验机构、检验项目和时间地点 第五章 服务项目管理 5.1 服务项目概述：P283服务项目管理特点

5.2 服务计划：P287初步/正式服务计划的区别（编制时间、作用角度）；客户关系管理要点 5.3 服务合同管理 P268服务项目采购方式灵活（除强制招标外）；报价高低不是采购的主要考虑因素 P269服务合同执行考核要点（派遣团队、服务表现、良好沟通互动）；争议原因（客户满意与服务标准、服务范围界定不清）；友好协商解决为主；服务项目的合同多数属于委托合同，合同的成立基于客户对咨询服务方的信任，如信任不能延续，则委托人（客户）在支付了通知期前的应付服务费后，有权随时解除合同。

5.4 服务项目管理实施 工程咨询：P290计费办法、P291范围蔓延、综合管理核心 投融资：P292贯穿项目策划和准备阶段；P295工作大纲（TOR）与技术建议书的含义、内容、依据；P296融资项目的分类（标的-存量资产转让/新建项目融资、渠道-股权融资/债权融资）；P301服务质量评价标准4 科技研发：P303项目分类及区别、P306计价/支付方式；P309知识产权管理内容、不同类别科技项目的知识产权权属（申请专利权）一般规定

几个需要注意的表格： 附表1：项目管理组织结构方式的区分

组织方指令方式 项目管理人员 专业资源及配合 主要优点 主要缺点 式 项目式（ 单一来源，全职、独立团自有、独享，专业关系简单、成败取决于个人水平，多直线式） 直接领导发队 问题内部决策为主 决策快速、项目部岗位重复设置可能出 权责明晰 造成资源浪费 职能式 多重来源，兼职，团队界分散各职能部门，专业水平多头管理，专业协调难度职能部门发限不清，往往多头参与多专业协高、有利于大 出 不设专职项目调 资源共享 经理 矩阵式 兼有 兼有 团队自有+职能部兼有

门共享，同时需要内部决策和外部专业协调 强矩阵：项目部主导；项目经理发出的指令性计划任务，职能部门提出咨询意见 弱矩阵：职能部门主导；项目经理向职能部门发出支持工作请求，职能部门提供指导性意见 组合式 站在更高的企事业单位总体业务布局层面上看，针对不同类别、地区的项目可能采取多种方式

附表2：项目管理组织结构方式的适用条件 组织方式 组织现状

项目承接、实施特点 项目专业特点 项目管理团队及人员 未设专业职能项目式（直线式） 相对独立、偶尔实施 技术和管理相对简单 能力强，可独立胜任 部门 同期执行多个、专业性技术和管理构成较复职能式 类似；实施期短、运行杂，但内部专业协调不一般管理人员难以胜任 专业职能性支规律、变动性小 困难 撑体系健全 强矩阵式 项目经理和团队能力较强 内部协调工作量大且实施期长（规模较大） 较困难 弱矩阵式 相对较弱 附表3：工程建设项目管理模式 管理模式 工程发包 承包范围 项目管理 优点 缺点 其他 传统管理模式业主，依据完整的施全部施工任务委托工程师管理/工作界面清晰 设计比较完善技术基础为线形（DBB） 工图纸，针对施工总（总包负责采施工监理 方可发包，耗顺序法；可采用承包一次发包 购专业分包） 时长 FIDIC红皮书 建造管理模式业主，依据部分完成各专业、子项、委托CM经理参与分项设计后即多专业平行分技术基础为快速（CM） 的图纸，针对各专区段工程施工 管理（各专业分包开展专业施工包，管理协调路径法 业、子项工程依次、协调及现场监理发包，可缩短困难平行发包 等） 工期 管理承包模式由管理承包商对外 管理承包商对项管理方的责任取决MC承包是带有承包风险（MC） 发包签约 目管理目标进行和权利明确，商履约能力，的CM（又称为风险承包；可不再业主管理责任需担保 CM at Risk） 委托其他工程质和风险更小 国内典型运用“代

量监督人 建制” 设计采购建造业主，依据方案图包括方案优化业主派代表自行减少设计、施应用受专业与总价包干合同 模式（EPC） 纸，针对EPC总承在内的工程设管理为主，过程宽工方的界面； 行业局限，多FIDIC银皮书 包一次发包 计、施工、设备松 用于大型工业派生模Turn -Key、物资采购供应 考核验收严格 与基础设施项BOT、PPP 目 的含义和承包范围差异 设计+管理 项目管理咨询方 管理操作类似（D+M） 兼作设计 CM，有代理型和风险性两种 自设管理机构类似CM，多专业平无管理咨询方平行发包 行发包 委托代理式 业主与管理方是

委托代理关系；管理方侧重主要专业分包工程的建造管理 附表4： FIDIC合同范本的适用条件 范本形式 《施工合同条件》新红《生产设备与设计-建《设计采购施工（EPC）/《简明合同格式》绿皮书 皮书 造合同条件》新黄皮书 交钥匙工程合同条件》银适用条件 皮书 工程特征 土木、房建 大型项目中安装工程交钥匙基础上进行的工投资规模小的民用和土木（配套房建及土木工厂、基础设施及其他开发工程，50万/6个月以下 程） 项目 承包范围 施工（部分设计） 设备供货+安装，土木/所有设计、采购、建造 施工（双方约定的全部、部房建设计与实施 分或无设计） 合同计价 单价合同 总价合同 总价合同 双方约定 工程管理 委托工程师监理 委托工程师建造/监理 业主代表直接管理，过程不一定委托工程师 宽松，验收严格 风险分配 业主承担较大风险 均衡 大部分由承包商承担

第20篇：招标代理总结

2013年工作总结

2013年8月，我重新回到了规划院的大家庭。半年来，在规划院领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，较好地完成了自己的本职工作，在此对各位领导及各位同事表示衷心的感谢，感谢领导给我一个展示自己的机会。通过这段时间的工作与学习，在专业技能上、思想上都有了较大的改变，现将这半年的工作情况总结如下：

一、用心做事，立足本职（工作回顾）

在这半年里，我对招标代理工作也有了深刻的认识，下面我根据实际工作情况介绍下半年来的工作：

(一) 从总体上说，项目数量和规模比去年有显著提高，在数字上已经体现了今年的工作任务和完成的工作量，在完成这些项目的同时，业务能力、服务水平、认知能力、把握项目全过程的能力等方面有了显著的提高。

(二) 招标项目质量逐步提高。“我们的服务能够让业主真正感到满意”是招标代理工作的服务宗旨，同时也是我们工作中追求的目标。为了实现这个目标，平时加强学习尤其是法律法规在工作中的运用，提高业务理论知识在实际工作中的运用，通过再学习、再认识、再实践这样一个过程来不断提高自身能力和水平。

(三) 对招标过程中遇到的问题进行阶段性的总结，不断完善工作。通过招标代理工作，认识到了一些重要的日常礼节，与业主、评委和投标人沟通时的态度等细节问题。 (四) 对招标资料的整理更加细致。每一份经手的材料记录以及电子文档、中标文件等资料都进行了归档整理、登记、统计，并用时进行交接，虽然工作比较琐碎，但可以锻炼自己的耐性及对工作的认真负责态度。同时也认识到：评标是学习的过程。各位专家博学多识，经验丰富，因此把每一次评标都当作是课堂，认真记录，把好的经验、好做法运用到新工作中。

在新一年的工作中一定科学的编排计划、认真去实施，以饱满的热情迎接项目，做好新项目。

二、齐心协力，共创辉煌（工作体会）

（一）点亮热情，锻造自我。

“不经历风雨，怎么见彩虹”。不管工作中遇到什么样的困难都应积极主动去寻求解决之路，不让问题搁浅。办法总比困难多，动脑筋想办法，没什么解决不了的问题，只有不断战胜自我，超越自我，才能不愧于自己。

（二）找好航标，定位人生。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我们的人生之路都将历经坎坷不断前行，所以走好每一步都至关重要，每个人都应找好人生的航标，找到一条适合自己的路来走，才能在风雨兼程的路上实现自己的价值，见到风雨之后的彩虹。

我现在做的是招标代理工作，从这些年的工作实践中我悟出了很多，其实做什么工作不重要，重要的是要肯学肯干，给自己定好位，每一项工作都可以发掘自己的潜力，因为人的潜力是无尽的。以前我认为自己不能胜任这项工作，因为自己对建筑方面的知识一点不懂，但是自己偏偏却与招标代理工作结下了不解之缘。通过这几年的招标代理工作，我发现自己可以克服这个障碍，招标工作没那么可怕，开始喜欢上了这项工作，逐渐找到了自己的方向。

（三）注重细节，精益求精。

每一项工作都是由无数个细节组成的，平时工作中我要求自己注重细节，精益求精，在做任何资料时都要用心。

（四）团结协作，共创佳绩。

一个人事业的成功不能离开团结协作，发扬团结协作精神，我们要多一点谦虚、多一点微笑、多一点宽容、多一点主动。在这样和谐的氛围里工作和学习，会更有利于每个人的身心健康，也更能让我们信心百倍地投入到工作中，通过团队作战，提高工作效率。

三、正视不足，以期完美（工作不足）

尽管我们在工作中兢兢业业，但完美离我们总有一步之遥，经过半年来的努力，使我更清醒地看到了自身存在的问题：

(一) 业务知识水平亟待提高。作为一名招标代理工作人员，应该既要深谙招标代理业务，更要有超前意识，认真学习尽快为今后的招标代理工作打好基础，要成为一名优秀的招标代理人员。

(二) 工作情绪波动大，有些懒散，工作作风不够扎实。这些思想情绪一度使自己的工作处于低迷状态，也制约了自身的发展。 (三) 沟通协调能力有待提高。在招标代理工作中更多用到的是人与人之间的沟通、交流，我认为做好招标代理的第一步就是学会与陌生人交往，增强自信能力，在以后的工作中我要多看些这方面书籍，提高自身的理解能力，以便于提高自己的协调沟通能力。

(四) 服务技能和水平提高。把服务当作一项“工程”来做。在今年的招标项目中，看到领导加强与招标单位的沟通，替他们想问题及解决问题，共同制定招标计划，出主意、想办法，使招标项目顺利进行。这让我深深的感到招标前，提前进入角色是十分关键的。这不仅仅是优良的服务态度、任劳任怨的工作作风，而是服务意识和服务技能相结合的特征。新的一年，我决心向专业知识靠拢，让服务有一个质的升华。

(五) 工作中缺乏创新思维。真正的优秀职工是需要有创新意识，在工作方式、工作效率上的不断革新。对于这一点，我也需要在日后的工作中让自己慢慢转变，自我挖掘有利于工作开展的思路

四、超越自己，梦想起飞（工作打算）

总结过去是为了更好地面对未来 。对今后的工作，我给自己提出如下打算：

（一）加强业务知识学习，提高业务工作能力。

（二）自我解压，调整心态，创新求变。

（三）协调沟通能力，提高自身素质。

新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。在今后的工作中，我会更加努力学习业务知识，提高自己的工作技能，不辜负规划院各领导的关怀与帮助，以及各位同事的大力支持与帮助，加强学习，认真负责，承接更多的新项目，为规划院的发展贡献自己的一份力量！为规划带来更多的利益！

最后祝愿规划院的明天更加美好！

年12月1日

2012

《招标管理办公室 年终总结.doc》

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