立足黔中文化沃土
打造品牌法院文化 —贵定县法院申报全省法院文化建设示范单位事迹材料
贵定是镶嵌在云贵高原东部黔中山原中部的一颗绿色明珠，大自然赐予的秀丽山水，祖辈先人的匠心独运，孕育了这方土地悠久的历史文化。战国末为且兰国地，隋代贵定地区正式纳入了中央王朝的版图，距今已1400余年历史。明清两代曾涌现文进士、文举人130人，武进士、武举人42人。 许多历史名人政要也曾到过贵定，并留下了众多诗文佳话。
近年来，贵定法院紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，以大力弘扬“忠诚、公正、廉洁、为民”的政法干警核心价值观为主旋律，在传承和吸纳本土多元文化的基础上，整合各种文化资源，在特色上下功夫，在创新中求实效，大力实施贵定法院“天平先锋”工程建设和“1246”文化工程建设。充分发挥法院文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用，以文化培育精神，以文化提高质效，以文化塑造形象，以文化提升法院品味，全面推动法院工作向前发展。
一、以人为本，丰富内涵，打造法院精神文化家园 多年来，该院采取多种形式内敛法院精神，激发队伍昂扬向上的精神状态。一是高度重视党建工作。2010年以来，院党组结合自身实际，以实施“天平先锋”工程为载体，积极探索党的建设、队伍建设和司法业务相互促进的规律与途径，深化拓展人民法院创先争优工作，切实发挥党建工作对人民法院工作的推动和保障作用，实现了司法业务、队伍素
质和社会效果的齐推共进。2009年来，涌现出院级先进党支部2个，县级先进基层党组织1个，州级先进集体1个，国家级先进集体 1个， 14名党员受到省、州、县表彰。二是强化主题教育。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“忠诚、公正、廉洁、为民”的政法干警核心价值观、“创先争优”和“四帮四促”等主题教育实践活动，进一步端正了干警的执法理念，提升了工作能力，改进了工作作风。三是积极建设学习型法院。院领导带头，在全体干警中掀起勤于学习、善于学习、终生学习的热潮，用勤奋学习和努力工作来充实和丰富人生，法官素质得到进一步提升。2009年以来，每名干警书写笔记达4万余字，全院撰写体会1000余篇、编发法院各类工作简报 420 余期、发表文章 260余篇，15名干警通过司法考试，2名干警获得在职硕士学位，本科以上学历人员占86.1%。四是加强法院文化建设宣传，在通过大众媒体传播的基础上，创办《当代天平先锋》季刊和制作贵定县法院宣传画册，季刊内容全面反映法院审判执行和队伍建设等各方面工作情况；画册用图文并茂的形式讲述法院在党建队建审判业务工作以及“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等主题实践活动中，特别是开展“天平先锋”工程建设以来所取得的成就。五是精心提炼法院院训、征集“天平先锋”主题用语、“天平先锋”标识以及“天平先锋之歌”等。在深入调研、通过网上征集，集思广益的基础上，精炼了“ 崇法立德、公正廉明、慎思善断、敬业为民”院训、提炼了“党旗飘扬，天平生辉”
主题用语，并将院训悬挂在法院办公大楼大厅醒目位臵，时刻警醒和激励广大干警争创一流。将主题用语应用于党建专题片、宣传画册及内刊等，并继续征集“天平先锋”标识。
二、立足审判，创新管理，完善法院制度文化体系 认真贯彻“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕贵定县经济发展稳定大局。一方面切实把制度建设作为提升法院形象，规范法官行为的根本途径和重要载体，组织人员编撰《贵定县人民法院规章制度汇编》，制度汇编共分为六编，内容涵盖领导班子建设、党的建设、队伍建设、审判工作、司法事务管理和行政管理等方面，认真构建了一套“以制度管权、管人、管事、管财，用制度说话”的制度体系。
另一方面以实施“天平先锋”工程建设为载体，深化司法体制改革，创新社会管理模式，成功打造八张司法品牌。一是成立诉前调解指挥中心，巩固了化解社会矛盾纠纷的“前沿阵地”。先后出台《贵定县人民法院诉调对接工作机制》和《贵定县人民法院多元化纠纷解决机制实施意见》，组建和培训了3期共270余人（次）的调解员队伍，建立县、乡、村三矛盾纠纷排查调处组织。将立案庭更名为诉讼服务中心，并以此为阵地成立诉前调解指挥中心，将其职能增容拓展为对案件实行分流引导、诉前调解、委托调解、培训指导人民调解等各项工作。中心成立以来，成功进行诉前调解和分流化解各类社会矛盾纠纷1200件，委托调解案件130余件。二是在全省率先成立了刑事、民事、行政案件“三审
合一”的交通事故审判庭，开通了交通事故快速处理的“绿色通道”。同时，在交警队设立了巡回审判庭，探索创新了非诉无缝对接的道路交通事故协同解决机制。该庭成立以来，共审理各类案件300余件，巡回审判庭参与和指导调处交通事故案件500余件（次），挽回经济损失2000余万元。三是成立“司法确认110”，打造了便民利民惠民的“直通快车”。借鉴公安机关“110”快速应急理念，配备专门的“司法确认110”车辆、办公设备和日常用品，上高速、进社区、下农村开展司法确认工作，变固定服务窗口为移动服务窗口，达到了高效便民快捷的目的。该中心成立以来，已受理涉及道路交通损害赔偿、医患纠纷、财产分割等方面的司法确认案380余件，平均结案时间2天。四是组建项目法庭，构建了区域经济发展的“安全屏障”。院领导定期带领项目法庭法官深入工业园区（企业）和群众中进行调研、座谈，开展法律咨询服务，依法妥善化解县域经济社会发展过程中在重大项目落地、产业园区建设、产业结构调整、征地拆迁等方面出现的矛盾纠纷。项目法庭成立以来，在贵定盘江海螺集团、联合能源黔南州硅工业园区建设中，项目法庭法官组织参与593户村（居）民，9家国有、非公企业的拆迁安臵，没有发生一宗诉讼案件，没有出现一起群体性事件和重大上访事件。五是成立审判管理办公室，构建案件质量的“内控关口”。为确保审判管理的有序性、有效性和规范性，在全省率先成立了审判管理办公室，并对其性质和职能进行了科学的界定，明确了具体的工作职责，共评查案件2000余
件，实现案件信息全录入，裁判文书全上载，促进审判工作科学开展。六是成立女法官协会，担当了弱势群体的“贴心靠山”。积极引导女法官加强自我教育、自我管理、自我发展，促进法官职业化建设，充分发挥女法官情感丰富细腻，性格温柔体贴，便于与老、弱、病、孕、残等特殊群体沟通和交流的优势，成立了女子法庭，专门审理和调解能充分发挥女法官优势作用的案件100余件，社会效果良好。七是成立人民陪审员党支部，夯实了司法人民性的“坚强堡垒”。加强人民陪审员队伍的建设和日常管理，实现党的工作和党的组织全覆盖，有效解决人民陪审员长期以来“陪而不能审”的怪象，实现党建工作和审判工作“双赢”。2010年以来，人民陪审员共参加各类案件审理256件，仅调撤率就占65.73%。八是开展无讼社区（园区、校园、村）建设，探索创新社会管理“安全模式”。从2011年开始，主动与社区、村、校园、工业园区开展共创共建“无讼”工作，结合各种社会矛盾的特点和规律，以“诉讼服务中心”和“人民调解委员会”为依托，按照“以调促和、以矫促正、以宣促明”的“三促”方式，在发挥人民法庭作用的基础上，向社区、园区、校园派驻社区法官、园区法官、驻村法官16名，在全县开展无讼社区（村、园区、校园）创建，推动社会矛盾解决，逐步从“化诉”到“少诉”，最终达到“无诉”的目标，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。
三、细化标准，强化教育，积淀法院行为文化底蕴 该院围绕为民司法这一基本要求，结合少数民族地区的
民风、民俗和民情，进一步规范法官的司法礼仪和司法行为，增强司法亲和力。一是规范行为礼仪。认真贯彻落实《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》以及省法院制定的《文明司法礼仪指南》，严格要求干警使用文明用语，并将形象作风纳入审判质效范畴，对涉及形象作风投诉的，实行无条件通报批评，促使干警自觉注重社会反响和评价，杜绝了因干警作风原因使当事人对案件质量猜测、闹访、投诉的现象。二是规范庭审活动。制定《示范庭审考核方案》，细化了庭审程序和审判用语评查，解决了以往庭审规则不统
一、标准不一致、操作不规范等问题。出台《优秀裁判文书考核办法》，规定裁判文书统一格式。三是规范廉洁司法。大力开展院领导上廉政党课、家庭助廉、读书思廉、述职评廉等活动，使干警在耳濡目染、潜移默化中接受廉政教育，确保了干警零违法、零违纪。四是以“天平杯”迎新春文体活动为契机，开展丰富多彩的文体活动，先后组织了羽毛球、篮球、乒乓球、登山、摄影等俱乐部，强调方向引导、团队合作，进一步提高了组织的凝聚力和战斗力，丰富了法院行为文化的内涵。
四、改善设施，丰富载体，夯实法院物质文化基础 坚持以先进的物质文化作为法院文化的基石和载体，经党组研究决定，列出专项法院文化建设经费，用器物丰富法院文化外部表现形式。一是建设文化四室。在新建的办公楼副楼建设文体活动室、电子阅览（图书）室、廉政文化室和院史（党建、荣誉陈列）室。新增健身器材，丰富法院干警
业余生活；通过党风廉政文化室开展廉政警示教育，推进法院党风廉政建设；通过院史（党建、荣誉陈列）室，让法院干警及来访人员了解我院院史以及我院在党建和法院审判执行工作等各个方面所取得的成绩。二是建设长廊文化和墙文化。在新建办公大楼右边副楼建设长廊文化和墙文化。长廊文化内容要以我院“天平先锋”工程建设的“八大司法品牌”为主体，兼具法院开展“主题教育”、“创先争优”、“四帮四促”、“基层组织建设年”活动及领导视察、兄弟单位考察学习等图片和文字；新建墙文化除了现有的“党务、政务、审务”公开栏外，还包括精选廉政警句、法律名言以及法院干警的思想火花等内容，运用文学、书法、图片等多种艺术表现形式，多角度地展示法院文化建设。
卓有成效的特色法院文化建设使该院形成了一种催人奋进的主旋律，迸发出一种给社会以信任感、给队伍以激励感的巨大力量，从而促进了各项工作的发展，初步走出了一条欠发达地区法院文化建设的成功之路。在今后的工作中，贵定县法院决心继续按照“为大局服务，为人民司法”的工作主题，全面落实科学发展观，自觉坚持“三个至上”指导思想，严格遵循“崇法立德、公正廉明、慎思善断、敬业为民”的院训，继续抓好法院文化建设，不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，推动法院工作再上新台阶!
